各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《隴南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。

　　二〇一一年四月十八日

　　隴南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理暫行辦法

　　第一條  為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

　　本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入，是指對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證證書以及經(jīng)檢測符合國家質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品，準予進入市場銷售，對未經(jīng)認證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進入市場銷售的管理制度。

　　第三條  在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量安全管理等活動，適用于本辦法。

　　第四條  農(nóng)產(chǎn)品市場準入實行屬地管理。市、縣（區(qū)）人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)。

　　農(nóng)牧部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市建立健全入市農(nóng)產(chǎn)品的驗證、檢測、標識及公示制度；組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢和例行監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作進行監(jiān)督檢查。

　　工商部門負責(zé)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范交易秩序的維護，負責(zé)對進入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品市場準入的監(jiān)督管理，對退市農(nóng)產(chǎn)品依法進行處理。指導(dǎo)市場、超市建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢機構(gòu)。

　　質(zhì)監(jiān)部門會同農(nóng)牧部門負責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的制定、完善、備案和發(fā)布工作，并對其組織實施進行監(jiān)督管理。

　　食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)賓館、飯店、餐館和學(xué)校、幼兒園、機關(guān)食堂等集體配餐、用餐單位的農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

　　公安部門負責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入過程中的治安工作。

　　財政部門負責(zé)保障市場準入工作所需的設(shè)備、儀器購置等必要經(jīng)費，并將市場準入日常工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

　　其它相關(guān)部門按照其職責(zé)分工共同做好市場準入的組織實施工作。

　　第五條  凡進入我市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標準。有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得進入市場銷售：

　?。ㄒ唬┖袊医故褂玫霓r(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　?。ǘ┺r(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　　（三）含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　?。ㄋ模┦褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┢渌环限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

　　第六條  凡進入我市銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須具備縣級以上人民政府指定部門或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出具的產(chǎn)品合格證明和具備國家認可資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)出具的檢測報告單，各項指標符合國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標準，方可準入市場。

　　對國外進口的農(nóng)產(chǎn)品必須具備我國政府認可的檢測機構(gòu)出具的檢測報告單和檢疫證明，方可準入市場。

　　第七條  持有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證證書和認證專用標志的農(nóng)產(chǎn)品實行入市免檢。對未經(jīng)認證的農(nóng)產(chǎn)品實行現(xiàn)場檢測，經(jīng)檢驗檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，準予進入市場銷售，對檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品，禁止進入市場銷售。畜產(chǎn)品憑“三章兩證”（三章是指“定點屠宰專用章、肉品檢驗合格印章、肉品品質(zhì)檢驗合格印章”；兩證是指“肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明”）入市銷售。

　　第八條  各無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)建立檢測室，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在自檢的基礎(chǔ)上，經(jīng)市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)檢測合格的方可準入市場。出市、出縣（區(qū)）銷售的農(nóng)產(chǎn)品要具備市、縣（區(qū)）農(nóng)牧部門或產(chǎn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出具的產(chǎn)品合格證明及市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測機構(gòu)出具的檢測報告單方可準出進入外地市場。

　　第九條  農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場必須建立檢測室，各檢測室由市場和超市法人負責(zé)建立，并配備檢測人員，檢測人員必須經(jīng)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測機構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗。檢測中發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當及時向所在地農(nóng)牧主管部門及所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)或者工商行政管理部門報告。

　　第十條  農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場必須建立健全進貨購銷臺帳、索證索票和進貨檢查驗收制度，應(yīng)當查驗產(chǎn)品認證證書、專用標志、質(zhì)量安全檢測憑證以及質(zhì)量安全承諾資格證書。

　　第十一條  市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)負責(zé)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查檢驗，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當自覺接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)抽檢，并積極配合和提供必要的相關(guān)證明資料。

　　第十二條  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定數(shù)量抽取樣品，同一批產(chǎn)品上級已經(jīng)抽查的，下級不得重復(fù)抽查。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測分別由畜牧、水產(chǎn)部門負責(zé)檢測，檢測結(jié)果報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。

　　第十三條  農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和召回制度，對其生產(chǎn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當免費召回銷毀。

　　第十四條  對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種半年內(nèi)禁止進入我市市場銷售，并在新聞媒體上曝光。

　　第十五條  農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當建立無害化處理設(shè)施和銷毀場地，對市場上查出不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，進行無害化處理或就地銷毀。

　　第十六條　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場，必須在顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，每天對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果、產(chǎn)地、質(zhì)量等級、銷售價格進行公布。農(nóng)業(yè)行政主管部門嚴格管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，每周應(yīng)當發(fā)布一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息并負責(zé)對各市場發(fā)布的信息進行核準。

　　第十七條  實行市場準入的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標識管理要求使用標識。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售，其包裝、標簽等必須符合國家農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。包裝物或者標識上應(yīng)當標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級等內(nèi)容。

　　第十八條  賓館、 飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購買經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷實體對賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實行集中配送。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品監(jiān)管部門要經(jīng)常對賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等場所的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。

　　第十九條  農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在購進農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并向農(nóng)產(chǎn)品購買者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。

　　第二十條  市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。加大對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查力度；調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)記錄的和相關(guān)資料；對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品提出處理意見。

　　第二十一條  市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況要加強監(jiān)督檢查；嚴格執(zhí)行國家對禁用、限用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥的有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴肅查處；嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第二十二條  市、縣（區(qū)）政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，每年度要安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)管經(jīng)費。市、縣（區(qū)）財政要安排專項資金，保證農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的正常開展和檢測體系建設(shè)。

　　第二十三條　市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要采用多種形式，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場準入的意義和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的良好氛圍。

　　第二十四條  鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場準入工作進行社會監(jiān)督。對違反本辦法的單位和個人，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和條例的有關(guān)規(guī)定進行處罰。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當及時處理。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。