惠州建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案

    食品安全納入干部考核

    南方日報訊 （記者/鐘偉連）食品安全牽動市民神經(jīng)，為加強食品安全監(jiān)管工作，惠州將完善食品安全績效評價指標體系，將考核結(jié)果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容；并建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。2013年惠州市食品安全工作會議昨日舉行。會議提出，該市今年將重點規(guī)范食品安全工作責任機制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系，構(gòu)建食品安全長效機制。副市長劉冠賢參加昨日會議。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對轄區(qū)食安工作負總責

    劉冠賢認為，要做好食品安全監(jiān)管工作，必須強化政府、部門和企業(yè)三者落實責任，各部門均需責任到人，做好日常監(jiān)管。

    “為加強食品安全工作監(jiān)管力度，食品安全工作被納入各級黨政領導目標考核，還實行一票否決制。這在以前是沒有的。”市政府副秘書長、市食品安全委員會辦公室主任許國安介紹，今年，惠州將完善食品安全績效評價指標體系，將考核結(jié)果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，定期組織開展食品安全執(zhí)法檢查和年度食品安全考核評價工作。

    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層方面，惠州將逐步完善基層食品監(jiān)管工作機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全管理責任，將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處目標考核，主要負責人對本轄區(qū)食品安全工作負總責，并明確專、兼職人員具體負責。

    博羅石灣鎮(zhèn)是廣東省食品安全基層綜合執(zhí)法試點鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)目前已成立由鎮(zhèn)長擔任主任的食品安全委員會，建立了一支由多部門組成的綜合監(jiān)管隊伍，并制定了各項制度。通過試點，進一步強化了基層政府食品安全管理責任，食品安全監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)村，實現(xiàn)監(jiān)管關口前移。

    重點監(jiān)管“行業(yè)潛規(guī)則”

    加強食品安全監(jiān)管，最終需要構(gòu)建食品安全長效機制。今年，惠州將加強食品安全隱患排查，建立健全隱患排查工作機制和制度。結(jié)合地區(qū)實際，針對帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的問題，確定為本地區(qū)隱患排查的重點品種、重點區(qū)域、重點場所以及重點監(jiān)管對象，采取有效途徑和方法進行拉網(wǎng)式摸底排查，確保不留死角和盲區(qū)。

    去年，惠州開展食品安全風險檢測網(wǎng)絡試點建設，以市級食品檢驗機構(gòu)為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）且延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有預警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風險檢測網(wǎng)絡，增強了食品安全風險檢測能力。

    與此同時，市工商局建立市一級流通食品快速檢測實驗室，可快速檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑、有毒有害物質(zhì)、重金屬、微生物及食品內(nèi)部質(zhì)量指標等近100個檢測項目，月檢測能力在約200個樣品。實現(xiàn)流通食品監(jiān)管前移，為食品安全監(jiān)管筑起一道防火墻。

    實施食品“黑名單”制度

    去年，惠州以食品生產(chǎn)、餐飲服務環(huán)節(jié)為試點，對391家食品生產(chǎn)企業(yè)和1338家大、中型餐飲服務單位進行信用等級評定。該食品安全誠信信息征集和披露制度，提高了食品安全監(jiān)管效率。為構(gòu)建食品質(zhì)量溯源體系，惠州去年還試點推廣了“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發(fā)部全部安裝“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)。通過試點，有效推動構(gòu)建“流向可追、來源可溯、質(zhì)量可控”流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系，及“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律和消費者參與監(jiān)督”三位一體的長效監(jiān)管機制。

    許國安介紹，今年，惠州將建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。要求各地、各部門加快制定實施食品“黑名單”制度等配套懲戒措施和獎勵政策，并充分發(fā)揮其他領域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用。

    據(jù)悉，惠州還將探索推進檢驗檢測機構(gòu)信息整合，實現(xiàn)結(jié)果互認、資源共享，提高檢驗資源使用率。

    ■數(shù)據(jù)

    惠州去年抽檢蔬菜水果樣品近32萬個，合格率99.2%;抽檢生豬尿樣約8.2萬個，“瘦肉精”檢測合格率99.82%;抽檢食品6000多批次，檢測合格率89.6%.此外，查處各類食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及食品違法案件6735宗，罰款1124萬元；取締各類非法加工窩點1048個，涉案貨值9085萬元；移送公安機關151宗，拘留犯罪嫌疑人192人，其中逮捕142人。

    ■食品安全監(jiān)管試點工作一覽

    ●試點食品安全風險檢測網(wǎng)絡建設。以市級食品檢驗機構(gòu)為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）且延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有預警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風險檢測網(wǎng)絡，增強了食品安全風險檢測能力。

    ●試點食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務單位信用等級評定，對391家食品生產(chǎn)企業(yè)和1338家大、中型餐飲服務單位進行信用等級評定。

    ●試點推廣“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發(fā)部“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)安裝。

    ●博羅石灣鎮(zhèn)試點建立基層農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡。設立了村級食品安全監(jiān)控點，在全鎮(zhèn)12個村、2個居委會設立了“三員”（協(xié)管員、巡查員和信息員），負責對本轄區(qū)進行食品安全宣傳、巡查，并及時上報轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及其食品安全動態(tài)變化等情況。鎮(zhèn)財政每月給予“三員”每人100元工作補貼。