【發(fā)布單位】 陽泉市人民政府辦公廳
【發(fā)布文號】 陽政辦發(fā)〔2013〕23號
【發(fā)布日期】 2013-02-04
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://xxgk.yq.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web8/site/art/2013/4/11/art_369_4372.html
【發(fā)布文號】 陽政辦發(fā)〔2013〕23號
【發(fā)布日期】 2013-02-04
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://xxgk.yq.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web8/site/art/2013/4/11/art_369_4372.html
各縣（區(qū)）人民政府，市直有關單位：
為進一步做好春節(jié)前后蔬菜等食品保障市場供應和價格基本穩(wěn)定工作，按照國務院辦公廳、省人民政府辦公廳《關于保障近期蔬菜市場供應和價格基本穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕4號、晉政辦發(fā)電〔2013〕17號）的要求，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強組織領導，提高對保供穩(wěn)價工作的認識
各縣（區(qū)）、各有關部門要從惠民生的高度，進一步提高認識，把做好春節(jié)前后蔬菜等食品市場穩(wěn)定工作作為重要的民生工程加以推進。各縣（區(qū)）、各職能部門要按照職責分工，從業(yè)務指導、資金扶持、政策優(yōu)惠、救濟保障等方面加強協(xié)作，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二、切實強化工作責任，保障蔬菜市場供應
?。ㄒ唬┳ズ枚臼卟松a(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)部門要積極引導蔬菜生產(chǎn)，完善災害性天氣防控預案，加強與氣象部門的協(xié)作，及時發(fā)布預警信息，提前落實防御措施，尤其是設施蔬菜要提前落實防雪、防寒、防風、保溫和病蟲害防治等措施，有效應對各種災害的發(fā)生，確保春節(jié)期間全市蔬菜生產(chǎn)和市場均衡供給。
（二）做好儲備投放。
發(fā)展改革、商務部門要嚴格落實冬春蔬菜儲備制度，在災害天氣和春節(jié)期間，及時投放現(xiàn)存的冬春儲備蔬菜，增加上市蔬菜數(shù)量，平抑價格波動。要密切關注低溫雨雪等天氣變化，準確判斷對市場供應的影響，做好極端氣候條件下的應急保供預案。要結合市場供應情況，適時投放市、縣兩級豬肉儲備。承擔儲備投放任務的企業(yè)要合理布設投放點和投放時段，均衡有序投放，及時發(fā)布相關信息，企業(yè)要做好投放點的安全保障工作，嚴防發(fā)生擠壓踩踏等各類安全事故的發(fā)生。
（三）積極組織貨源。
各縣（區(qū)）、市直有關部門要積極引導蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、超市組織貨源，豐富蔬菜供應數(shù)量和品種。密切本地與外部產(chǎn)區(qū)的溝通和銜接，組織骨干流通企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購和調運蔬菜，動員蔬菜經(jīng)銷商鞏固與冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)的協(xié)作關系，做好反季節(jié)蔬菜供應工作。要充分發(fā)揮利用大型批發(fā)市場和大型連鎖企業(yè)配送中心網(wǎng)絡發(fā)達、集散能力強的作用，保證應急狀態(tài)下的蔬菜供應。
三、改善蔬菜流通設施，組織好蔬菜產(chǎn)銷銜接
?。ㄒ唬p少流通環(huán)節(jié)。
商務、農(nóng)業(yè)部門和供銷社要積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)，學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的對接，降低對接門檻和流通成本，加大蔬菜直采量，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接中蔬菜產(chǎn)品的比重，降低營銷費用。各縣（區(qū)）要支持城郊蔬菜生產(chǎn)基地在社區(qū)設立蔬菜直供直銷點，支持批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售對接，建立社區(qū)平價菜店和開通蔬菜流動售賣車，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。
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各有關部門要切實落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕5號），對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通中用電用水等實行支持性價格政策，規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費。價格主管部門要利用價格調節(jié)基金支持降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，對菜價漲幅較高的地區(qū)，要在春節(jié)前后積極協(xié)調批發(fā)市場、農(nóng)貿市場等減免進場費、攤位費。鼓勵批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、菜市場適當減免租金、攤位費等費用。必要時對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和便民菜場、直營菜店、平價商店給予補貼。
?。ㄈ惩?ldquo;綠色通道”。
嚴格執(zhí)行國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡暢通，確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免繳車輛通行費和優(yōu)先便捷通行。交通運輸、公安部門要嚴格規(guī)范執(zhí)法，提高檢測效率，堅決杜絕隨意攔截和查扣鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，嚴格禁止亂罰款行為，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品等物資的運輸安全與暢通。
四、加強蔬菜市場監(jiān)測，做好價格調控監(jiān)管工作
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務、物價、工商等部門要根據(jù)職責分工，密切配合，加強蔬菜市場及價格信息的動態(tài)監(jiān)測預警，密切關注市場動態(tài)，及時了解市場供求和價格變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。各級、各部門要加大市場監(jiān)管力度，加強輿論宣傳，重點對囤積居奇、捏造散布虛假價格信息、質量安全信息的新聞媒體、經(jīng)營者或個人進行嚴厲查處，防止不實信息誤導、擾亂市場，有針對性地開展價格執(zhí)法檢查，維護正常的市場價格秩序，引導和穩(wěn)定市場預期。
五、健全工作機制，保障困難群眾基本生活
各有關部門要認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。分析研判物價上漲對城鄉(xiāng)困難家庭的影響程度，并根據(jù)影響情況，適時啟動發(fā)放價格臨時補貼。民政和財政部門要在2013年春節(jié)前完成困難群眾一次性生活補貼的發(fā)放工作，努力將基本生活必需品價格較快上漲對困難群眾基本生活的影響降到最低限度。要加強大中專院校學生食堂管理，根據(jù)實際情況適時采取對學生食堂進行補貼等措施，落實好國家助學政策，保障家庭經(jīng)濟困難學生基本生活。
陽泉市人民政府辦公廳
2013年2月4日