各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　學(xué)校及校園周邊食品安全直接關(guān)系師生身體健康和生命安全，社會(huì)各界極為關(guān)注。在今年我市“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)學(xué)校及校園周邊食品安全治理工作提出了提案。為切實(shí)做好學(xué)校食堂及周邊食品安全工作，確保廣大師生身體健康和飲食安全，防止食品安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，市食品藥品監(jiān)管局決定在2014年春季開(kāi)學(xué)之際，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的學(xué)校及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將《酒泉市學(xué)校及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保整治工作取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局于2014年5月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市局。

 

　　聯(lián)系人：李吉明

 

　　電話：2822807   傳真：2651730

 

　　酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年2月19日

 

　　酒泉市學(xué)校及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市校園及周邊食品安全秩序，重點(diǎn)解決校園及周邊食品安全存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造有利于青少年身心健康的校園周邊環(huán)境，保障學(xué)校廣大師生身心健康和生命安全，制定本方案。

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)

 

　　堅(jiān)持屬地管理的原則，按照政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人的總要求，細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，針對(duì)學(xué)校周邊食品安全特點(diǎn)和群眾反映的學(xué)校及周邊食品安全突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂和校園周邊餐飲業(yè)、攤檔食品從“源頭”到“終端”的全程監(jiān)控，通過(guò)集中整治，使學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位的食品質(zhì)量狀況明顯改善，實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）持證（照）率達(dá)100%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬建立率達(dá)100%，“三無(wú)”食品清除率達(dá)到100%，過(guò)期變質(zhì)食品清除率達(dá)到100%，廣大師生的食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，確保學(xué)校學(xué)生的飲食安全。

 

　　二、整治重點(diǎn)及主要內(nèi)容

 

　　（一）整治的重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊150米內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、餐飲單位、小作坊（含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的）、小賣(mài)部，特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校及學(xué)校周邊。學(xué)校周邊主要指學(xué)校校門(mén)兩側(cè)及對(duì)面150米以內(nèi)的范圍。

 

　?。ǘ┱蔚闹攸c(diǎn)環(huán)節(jié)：一是學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位，校園內(nèi)食品（飲食）無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，特別是學(xué)校周邊的小餐館和飲食流動(dòng)攤販等；二是學(xué)校商店（小賣(mài)部）及學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)（門(mén)店），特別是學(xué)校周邊的小商店（超市）、小食品店及流動(dòng)攤販等；三是學(xué)校及學(xué)校周邊的食品加工企業(yè)，特別是學(xué)校周邊前店后廠的小加工點(diǎn)、小作坊和黑窩點(diǎn)等。

 

　?。ㄈ┱蔚闹攸c(diǎn)品種：糧油及米面制品、奶制品、熟肉制品、飲用水、飲料、兒童食品、醬油、醋、食鹽、生鮮肉品、水產(chǎn)品及各種燒烤食品、即食食品、裸裝食品等。

 

　　（四）整治的主要內(nèi)容：一是全面檢查學(xué)校食品安全各項(xiàng)工作制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制的制定和落實(shí)情況；二是所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的建立及信用體系建設(shè)情況；三是要結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管及量化分級(jí)管理工作，重點(diǎn)查處學(xué)校食堂餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可情況，糧倉(cāng)（米柜）貯存糧油情況，食堂操作間的基本條件、衛(wèi)生環(huán)境、食品是否按規(guī)定留樣、安全防范措施、原材料質(zhì)量把關(guān)、進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、從業(yè)人員健康證及量化分級(jí)管理情況，特別要檢查食品倉(cāng)庫(kù)有無(wú)“三無(wú)”產(chǎn)品及過(guò)期、霉變和腐敗變質(zhì)食品及原料等；四是學(xué)校商店（小賣(mài)部）及學(xué)校周邊小商店（超市）、小食品店證照（流通許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證）情況，進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾等制度落實(shí)情況，所經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制準(zhǔn)入食品是否有QS標(biāo)志，有無(wú)銷(xiāo)售“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不合格食品等；五是學(xué)校周邊的餐飲企業(yè)、飲食攤點(diǎn)有無(wú)餐飲服務(wù)許可證、流通許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康，衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生防護(hù)措施和原料進(jìn)貨把關(guān)等情況，有無(wú)利用有毒有害、變質(zhì)和無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明的肉類(lèi)加工食品等行為；六是學(xué)校及學(xué)校周邊的生產(chǎn)加工業(yè)的主體資質(zhì)情況、質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行情況以及生產(chǎn)加工食品是否使用非食品原料和霉?fàn)€變質(zhì)原料等；七是經(jīng)營(yíng)食品的流動(dòng)攤販、攤點(diǎn)。

 

　　三、整治時(shí)間和步驟

 

　　自查自糾階段：2014年2月20至2月28日，全市各類(lèi)學(xué)校主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，教育主管部門(mén)要督促相關(guān)學(xué)校建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，教育引導(dǎo)學(xué)生不購(gòu)買(mǎi)不合格食品；各食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查，嚴(yán)格落實(shí)不采購(gòu)、不使用無(wú)證食品原料、食品添加劑和不銷(xiāo)售未取得生產(chǎn)許可證的食品及三無(wú)食品、霉?fàn)€變質(zhì)、過(guò)期食品等；各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要對(duì)本轄區(qū)學(xué)校及校園周邊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行進(jìn)一步摸排，做到情況明、底數(shù)清，找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定整治計(jì)劃和方案，有條不紊的開(kāi)展整治行動(dòng)。

 

　?。ǘ┘姓坞A段：3月1日至4月30日，縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局組織執(zhí)法人員對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊飲食店（攤）、副食店（攤）、加工、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提出書(shū)面整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。同時(shí)，在專(zhuān)項(xiàng)整治階段期間，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)的作用，聯(lián)合教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城市執(zhí)法、公安等部門(mén)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

 

　　（三）整改提高階段：5月1日至5月15日，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，全面落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅查處違法行為，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固整治成果。

 

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段：5月16日至5月20日，對(duì)學(xué)校及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查自評(píng)、及時(shí)總結(jié)，并于5月20日前將本縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市局。

 

　　五、整治工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)提高對(duì)學(xué)校食品安全工作的認(rèn)識(shí), 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化工作措施，實(shí)行責(zé)任追究, 制定食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，把學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)，抓緊抓好，抓出成效。

 

　?。ǘ?qiáng)化源頭治理。整治中要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的摻雜、使假行為，尤其是為學(xué)校食堂及校園周邊食品商店、食品超市供應(yīng)的食品原料、成品等，嚴(yán)格索證索票制度和供應(yīng)商的資質(zhì)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者和存在的違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，抓好源頭整治工作。

 

　?。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要堅(jiān)持“立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，認(rèn)真組織好專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，及時(shí)分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的突出問(wèn)題，健全和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制、責(zé)任追究制和食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位的自律意識(shí)、管理水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育。要采取多種方式和手段，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分利用12331投訴舉報(bào)平臺(tái)和設(shè)立投訴舉報(bào)箱、電子郵箱等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，舉報(bào)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)核實(shí)的舉報(bào)情況，及時(shí)對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為保障學(xué)校及周邊食品安全營(yíng)造良好的輿論氛圍。要通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，查處和曝光一批制售假冒偽劣食品的典型案例，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安司法部門(mén)從嚴(yán)、從重 查處，形成社會(huì)震懾力。