關(guān)于做好市直及三區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作的通知(阜政辦〔2010〕58號(hào))

潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)全市食品藥品監(jiān)督管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品安全屬地政府負(fù)總責(zé)和權(quán)責(zé)一致、分級(jí)管理、重心下移的要求，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究決定，在潁州、潁泉、潁東區(qū)（以下簡(jiǎn)稱三區(qū)）衛(wèi)生局掛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牌子，作為區(qū)政府主管食品藥品監(jiān)督管理的工作部門。為做好市直及三區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革的重要意義

 

　　食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)地方政府食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，國(guó)務(wù)院決定將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級(jí)以下垂直管理調(diào)整為地方政府分級(jí)管理，建立依法監(jiān)管、規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的食品藥品監(jiān)督管理體制，這對(duì)于明確地方政府責(zé)任和食品藥品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系，從監(jiān)管體制上解決當(dāng)前食品藥品安全存在的突出問題，具有十分重要的意義。三區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重要決策上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作。

 

　　二、食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整的總體要求和主要內(nèi)容

 

　　食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整的總體要求是：按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，整合管理職能，落實(shí)屬地政府責(zé)任，完善體制機(jī)制，提高監(jiān)管水平。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整的主要內(nèi)容是：

 

　　三區(qū)政府在區(qū)衛(wèi)生局掛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的牌子，作為區(qū)政府主管食品藥品監(jiān)督管理的工作部門。具體職責(zé)是：依據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（阜政辦〔2010〕23號(hào)）中對(duì)市食品藥品監(jiān)督管理局與三區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)界定，實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管和對(duì)藥品、醫(yī)療器械研制、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全的行政監(jiān)督工作；餐飲服務(wù)行政許可由市、區(qū)兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局分級(jí)分類受理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

 

　　市食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，作為市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市開發(fā)區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作。

 

　　西湖管委會(huì)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管工作由市食品藥品監(jiān)督管理局直接負(fù)責(zé)。西湖管委會(huì)要積極配合做好食品藥品監(jiān)督管理工作。

 

　　三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作

 

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為地方政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，積極穩(wěn)妥地做好體制調(diào)整工作。要加強(qiáng)監(jiān)管體制調(diào)整的各項(xiàng)保障工作，在人力、財(cái)力、物力方面予以大力支持，確保食品藥品監(jiān)管體制按時(shí)調(diào)整到位、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、隊(duì)伍建設(shè)到位，并把食品藥品監(jiān)管工作納入政府工作目標(biāo)管理考核體系，確保食品藥品監(jiān)管工作有序、高效開展。

 

　　（二）要加大落實(shí)力度。市編辦、市食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門要自覺服務(wù)大局，相互支持配合，及時(shí)掌握、分析研究和解決體制調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直及三區(qū)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。三區(qū)政府要定期聽取食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問題和困難，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作的各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)將食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保三區(qū)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作順利完成。

 

　　（三）要搞好工作銜接。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理好做好食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整和食品藥品安全監(jiān)管工作之間的關(guān)系，決不能因體制調(diào)整而出現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的空檔。在三區(qū)和市開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)之前，由市食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)履行三區(qū)和市開發(fā)區(qū)的食品藥品監(jiān)管職責(zé)；三區(qū)和市開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)后，要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確專門機(jī)構(gòu)、人員，研究制定餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度和措施，切實(shí)履行好本轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管職責(zé)。

 

　　（四）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定和要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作，嚴(yán)禁相互推諉扯皮。要切實(shí)做好市食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作中人、財(cái)、物的有序劃轉(zhuǎn)工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)于體制調(diào)整中出現(xiàn)的違規(guī)行為，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

 

　　三區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)工作，務(wù)于8月31日前完成。三區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作完成情況，于9月上旬報(bào)市政府辦公室，并通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局；市直食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作完成情況，及時(shí)報(bào)市政府辦公室。

 

　　二○一○年七月二十日