【發(fā)布單位】 延安市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】 2014-05-07
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.yananda.com/type.asp?news_id=3144
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各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)察支隊(duì)：
根據(jù)《陜西省食品藥品監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)〔2014〕53號）精神，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動，市局決定從即日起開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證食品標(biāo)簽標(biāo)識信息的真實(shí)規(guī)范；二是深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識存在的問題，嚴(yán)厲打擊利用標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行欺詐的違法違規(guī)行為；三是各級監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善對食品標(biāo)簽標(biāo)識的監(jiān)管制度；四是讓消費(fèi)者了解食品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)知識，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
二、工作內(nèi)容
一是重點(diǎn)加強(qiáng)與人民群眾密切相關(guān)的乳制品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒谷類輔助食品和罐裝輔助食品、白酒、飲料、肉制品、食用植物油、糧食加工品、食品添加劑等重點(diǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識。二是集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識行為。三是嚴(yán)厲打擊標(biāo)簽標(biāo)識違法行為。
三、工作措施
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查整改。要以食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，督促食品生產(chǎn)者不斷完善標(biāo)簽標(biāo)識管理制度。嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第123號）、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第127號）等法律法規(guī)和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）等標(biāo)準(zhǔn)，主動開展自查自糾，保證食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容真實(shí)規(guī)范，易于消費(fèi)者辨識。不得使用未經(jīng)認(rèn)證注冊的標(biāo)識標(biāo)志、不得使用虛假、夸大、引人誤解或具有欺騙性的文字、圖形介紹食品，不得使用與他人相同或相似的食品標(biāo)簽標(biāo)識。
食品經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對不符合標(biāo)簽標(biāo)識要求的食品，一律不得銷售，應(yīng)做好相應(yīng)記錄并及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)管部門。
?。ǘ┘訌?qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查。
1.對食品標(biāo)簽標(biāo)識開展全面監(jiān)督檢查。一是重點(diǎn)檢查食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否齊全，有無漏標(biāo)內(nèi)容的情況。二是產(chǎn)品的名稱能否反應(yīng)產(chǎn)品的真實(shí)屬性，是否按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示反應(yīng)食品真實(shí)屬性的專用名稱。三是食品添加劑名稱要嚴(yán)格按照GB2760-2011《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中的通用名和標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行標(biāo)注。四是生產(chǎn)食品使用的原輔料與產(chǎn)品標(biāo)簽“配料表”標(biāo)注內(nèi)容的一致性，所有生產(chǎn)過程中使用的原輔料應(yīng)予以全部明示；使用的主要原料名稱能否反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性。五是 “生產(chǎn)日期（制造日期）”和“保質(zhì)期”標(biāo)注的真實(shí)性，并清晰、醒目，不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。六是如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量；七是有無營養(yǎng)標(biāo)簽，營養(yǎng)標(biāo)簽中核心營養(yǎng)素、能量的標(biāo)注是否符合規(guī)定。
2.重點(diǎn)品種開展監(jiān)督檢查。一是對于嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒谷類輔助食品和罐裝輔助食品，重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)成分要求；對于使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)的液態(tài)奶，重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽是否按規(guī)定標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及其比例；二是對于酒類尤其是白酒產(chǎn)品，要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在將液態(tài)法白酒或固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒的行為，檢查企業(yè)是否真實(shí)標(biāo)注配料表，檢查企業(yè)是否存在違反相關(guān)規(guī)定標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣的行為。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品標(biāo)簽標(biāo)識情況開展監(jiān)督檢查。一是要重點(diǎn)檢查委托加工食品是否按規(guī)定標(biāo)明委托單位和受委托單位的名稱、地址以及企業(yè)獲得的食品生產(chǎn)許可證編號，并標(biāo)注食品的產(chǎn)地；二是重點(diǎn)檢查分裝食品是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可審查細(xì)則限定的范圍進(jìn)行食品分裝行為，是否按規(guī)定標(biāo)明分裝者的名稱、地址、分裝日期等標(biāo)識。
4.檢查生產(chǎn)經(jīng)營的食品及許可情況。檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)經(jīng)營許可的品種范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品，食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳，違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊食品標(biāo)簽標(biāo)識違法行為。要全面開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法打擊活動，加大對違法違規(guī)標(biāo)簽標(biāo)識行為的懲處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行查處。
要突出治理虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問題。嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營養(yǎng)成分及含量等行為；嚴(yán)厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能、生產(chǎn)“山寨”食品等惡意混同他人食品標(biāo)簽標(biāo)識、自主標(biāo)識內(nèi)容不真實(shí)、偽造冒用他人品牌的違法行為；嚴(yán)厲打擊偽造冒用食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等違法行為；嚴(yán)厲打擊不符合與嬰幼兒配方食品有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，在其標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書上明示或暗示供嬰幼兒使用的行為。在食品銷售環(huán)節(jié)，要突出治理虛假標(biāo)識、夸大標(biāo)識、遺漏標(biāo)識等問題，嚴(yán)厲打擊私自分裝、更換包裝等違法行為。
對于發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范但不影響食品質(zhì)量狀況的一般性問題，應(yīng)立即要求企業(yè)自查整改，并及時(shí)停產(chǎn)停銷，采取補(bǔ)救措施；對于發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定和要求，可能損害消費(fèi)者健康的問題，視情節(jié)輕重，應(yīng)及時(shí)采取責(zé)令整改、要求企業(yè)主動下架并召回產(chǎn)品等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷違法者的相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競爭、虛假廣告等問題，要及時(shí)移交其他相關(guān)主管部門查處；對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品要追蹤源頭，查明產(chǎn)品去向，對于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮社會監(jiān)督作用。要積極借助社會監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者保護(hù)組織、法律工作者的作用，促進(jìn)行業(yè)自律和自我規(guī)范；要暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真研究分析消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，及時(shí)依法查處，督促生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)食品標(biāo)簽標(biāo)識；積極開展標(biāo)簽標(biāo)識爭議的協(xié)調(diào)及調(diào)解，形成合理有效的社會監(jiān)督機(jī)制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各縣區(qū)局、市食品藥品監(jiān)察支隊(duì)要結(jié)合我市正在開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查百日專項(xiàng)行動，加強(qiáng)宣傳，同步進(jìn)行，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，逐一梳理，切實(shí)解決食品標(biāo)簽問題。市局在行動的檢查驗(yàn)收階段會對食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行檢查。
?。ǘ┰鰪?qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化行政監(jiān)管責(zé)任。將標(biāo)簽標(biāo)識管理作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，在各項(xiàng)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管中都要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
?。ㄈ┳龊眯畔?bào)送工作。各縣區(qū)局、市食品藥品監(jiān)察支隊(duì)要加強(qiáng)信息溝通及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問題，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，于2014年6月25前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)及食品標(biāo)簽檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）報(bào)送市局肉制品及工業(yè)加工食品科。以上材料以紙質(zhì)材料和電子郵件形式上報(bào)。
聯(lián)系人：王卉 聯(lián)系電話：0911-2905053
電子郵箱：shirzpk@163.com
延安市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月7日