各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局，機關(guān)各處（室），各直屬單位：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會精神，指導(dǎo)和規(guī)范全省食品安全日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作，統(tǒng)一和細(xì)化現(xiàn)場檢查工作要求和方法，省局制定了《四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)送你們征求意見，請于2014年11月13日前將修改意見和建議反饋政策法規(guī)處。聯(lián)系人：曾洪，電話（兼?zhèn)髡妫?28-86785262，郵箱：516933971@qq.com。

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

　　2014年11月5日

　　四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南（試行）（征求意見稿）

　　一、適用范圍

　　本指南適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)從事食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)經(jīng)營者開展日常檢查工作。

　　二、檢查依據(jù)

　　《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條。

　　三、檢查人員

　　檢查實行組長負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。檢查人員應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　1.與檢查對象無利害關(guān)系；

　　2.持有行政執(zhí)法證件；

　　3.遵紀(jì)守法，廉潔正派，實事求是；

　　4.熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)專業(yè)法律和基本知識；

　　5.具有較強的分析和判斷能力，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠客觀分析，并做出正確判斷。

　　四、檢查準(zhǔn)備

　?。ㄒ唬┐_定檢查對象

　　根據(jù)年度檢查計劃、投訴舉報或者專項檢查等工作的需要，采用隨機抽查等方式，確定檢查對象。

　　（二）了解檢查對象

　　根據(jù)檔案材料或者有關(guān)資料，了解檢查對象近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主要包括檢查對象相應(yīng)證照取得或者變化情況；既往檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況；質(zhì)量管理及監(jiān)督抽驗情況；所涉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

　?。ㄈ┐_定檢查范圍和檢查方式

　　根據(jù)對影響產(chǎn)品質(zhì)量因素（人員、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境和行為等）的變化情況及既往檢查情況，確定檢查范圍（某類、某批次產(chǎn)品，也可以對某種行為進行檢查）和檢查方式（事先通知或者突擊性檢查）。

　　（四）確定檢查重點

　　結(jié)合檢查要求，針對關(guān)鍵風(fēng)險點，確定檢查重點內(nèi)容（如證照情況、原材料控制、人員管理、出廠檢驗記錄、進貨查驗記錄或者生產(chǎn)銷售臺賬等）。

　?。ㄎ澹┚幹片F(xiàn)場檢查方案

　　現(xiàn)場檢查方案原則上應(yīng)經(jīng)檢查人員所在機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時報部門負(fù)責(zé)人審定，特殊、緊急情況可以先報告后補辦手續(xù)。現(xiàn)場檢查方案應(yīng)包括檢查目的、檢查時間、檢查進度、檢查內(nèi)容和檢查分工等。

　?。┞?lián)系檢查對象

　　聯(lián)系檢查對象，通知檢查相關(guān)事宜（突擊檢查方式不適用）。

　　（七）準(zhǔn)備相關(guān)文書和設(shè)備

　　準(zhǔn)備監(jiān)督檢查需要的相關(guān)檢查文書。必要時，準(zhǔn)備照相機、攝像機等設(shè)備。

　　五、檢查內(nèi)容（見附件）

　　根據(jù)現(xiàn)場檢查任務(wù)和需要，確定檢查內(nèi)容（選擇相關(guān)項目或者全部項目），也可根據(jù)檢查對象實際情況，及時調(diào)整有關(guān)項目。

　　六、檢查實施

　?。ㄒ唬┍砻魃矸?/p>

　　進入現(xiàn)場后，首先向檢查對象出示執(zhí)法證件，告知檢查目的，介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律，要求檢查對象指派并確定陪同人員。

　?。ǘ┞犎〗榻B

　　根據(jù)工作需要，可以召開會議聽取檢查對象介紹情況，也可與相關(guān)人員進行面對面交流，有針對性地了解檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營管理情況。

　　檢查中應(yīng)注意與檢查對象領(lǐng)導(dǎo)層溝通，了解檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在問題、存在哪方面問題、當(dāng)前急需解決哪些問題等。

　?。ㄈ嵤┈F(xiàn)場檢查

　　在相關(guān)人員陪同下，分別對檢查對象有關(guān)的文件資料、生產(chǎn)經(jīng)營條件等進行現(xiàn)場檢查。進入生產(chǎn)經(jīng)營場所時應(yīng)自覺遵守衛(wèi)生、防護等要求。

　?。ㄋ模┳龊脵z查記錄

　　不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場填寫檢查記錄。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時與檢查對象相關(guān)人員進行確認(rèn)。注意對檢查情況進行證據(jù)留存，必要時，可采取抽樣檢驗、先行登記保存或者查封扣押等保全措施。

　?。ㄎ澹﹨R總檢查情況

　　檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對象回避，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見。必要時，可將匯總情況向檢查對象通報。

　　（六）整理歸檔

　　檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對象日常監(jiān)督檢查檔案。同時，將日常監(jiān)督檢查有關(guān)信息錄入食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　七、問題處理

　?。ㄒ唬┴?zé)令整改

　　對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要進行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見書。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，監(jiān)督檢查對象當(dāng)場完成整改；不能立即整改的，在3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，提出切實可行的整改要求和整改時限，并在整改時限屆滿15日內(nèi)實施跟蹤檢查，督促檢查對象完成整改。

　?。ǘ┏闃訖z驗

　　檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗的方式，對食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問題對既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。

　　（三）情況通報

　　檢查對象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項目的，檢查單位應(yīng)及時將相關(guān)情況通報相關(guān)審查單位。

　?。ㄋ模┮平徊樘?/p>

　　涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查部門依法查處。

　　（五）風(fēng)險研判信息提供

　　檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險研判例會制度》要求，及時提供風(fēng)險研判信息。

　?。┢渌幚?/p>

　　現(xiàn)場檢查結(jié)束后，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：

　　1.要求檢查對象加強產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)檢測；

　　2.列為重點監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗次數(shù)；

　　3.要求檢查對象定期匯報質(zhì)量管理情況；

　　4.約談負(fù)責(zé)人，進行誡勉談話；

　　5.視情形在一定范圍內(nèi)通報（通過監(jiān)管工作會發(fā)布情況通報或者通過電視臺、電臺或者網(wǎng)站等媒體發(fā)布警示公告）；

　　6.納入食品安全“黑名單”；

　　7.建議檢查對象主動召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。

　　八、檢查紀(jì)律

　　在實施監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對象的權(quán)利，保護商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：

　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查；

　?。ǘ┎粶?zhǔn)無法定依據(jù)實施監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┎粶?zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實施監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┎粶?zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹┎粶?zhǔn)隱瞞、包庇、袒護、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

　?。┎粶?zhǔn)向檢查對象通風(fēng)報信、泄露檢查計劃；

　?。ㄆ撸┎粶?zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實施監(jiān)督檢查；

　?。ò耍┎粶?zhǔn)對檢查對象態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報復(fù)；

　?。ň牛┎粶?zhǔn)參加可能影響檢查公正的宴請和各種娛樂活動；

　　（十）不準(zhǔn)收受檢查對象禮品、禮金和各種有價證券。

　　附件：1.食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容

　　2.食品流通日常檢查主要內(nèi)容

　　3.餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容

　　5.日常檢查法律文書示范文本

　　附件

　　食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容

　　一、主體資格檢查要點

　　1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。

　　2.所生產(chǎn)的食品是否列入28大類食品生產(chǎn)許可證目錄。

　　3.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變生產(chǎn)地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。

　　4.許可生產(chǎn)范圍和實際生產(chǎn)范圍是否一致；是否擅自改變許可類別、備注項目。

　　5.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。

　　二、生產(chǎn)場所檢查要點

　　1.廠區(qū)周圍有無污染（化學(xué)污染、空氣污染、生物污染）；外部環(huán)境是否符合要求。

　　2.生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)是否有效分隔；垃圾是否集中存放處理。

　　3.廠內(nèi)地面是否硬化；地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板是否符合要求。

　　4.衛(wèi)生間、更衣場所是否符合要求。

　　5.專間區(qū)域、專用區(qū)域是否符合要求。

　　6.生產(chǎn)場所布局是否合理；車間環(huán)境條件是否符合要求；作業(yè)區(qū)是否存放有與食品生產(chǎn)無關(guān)的個人用品。

　　7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、設(shè)施設(shè)備檢查要點

　　1.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

　　2.設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范和說明是否完整并具有可操作性。

　　3.食品用工具、容器是否符合要求；計量器具檢定是否符合要求。

　　4.專間設(shè)施設(shè)備、專用設(shè)施設(shè)備是否符合要求。

　　5.清洗、消毒、殺菌、保潔設(shè)施是否符合要求。

　　6.供水設(shè)施是否符合要求。

　　7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。

　　8.采光照明設(shè)施是否符合要求。

　　9.防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施是否符合要求。

　　10.廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。

　　四、人員管理檢查要點

　　1.食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員是否按規(guī)定配置，有無變動。

　　2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。

　　3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。

　　4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。

　　5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。

　　6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。

　　五、生產(chǎn)加工過程檢查要點

　?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定

　　是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。

　　（二）原輔材料質(zhì)量控制

　　1.是否進行進貨驗收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。

　　2.是否采購國家明令禁止用于食品生產(chǎn)加工的物質(zhì)；是否有回收食品、病死畜禽及非食品原料。

　　3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。

　　4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的原輔材料。

　　5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。

　　6.是否采購食品添加劑；所采購食品添加劑使用范圍是否與許可生產(chǎn)食品范圍一致。

　　7.原輔材料出庫是否驗收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。

　　8.原輔材料至生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的運輸是否符合生產(chǎn)工藝要求。

　?。ㄈ┥a(chǎn)加工質(zhì)量控制

　　1.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。

　　2.設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常。

　　3.清洗、消毒、殺菌和保潔措施是否有效。

　　4.排污設(shè)施是否有效。

　　5.食品添加劑管理、使用是否符合要求；是否存在非法添加。

　　6.生產(chǎn)投料是否按標(biāo)準(zhǔn)進行。

　　7.生產(chǎn)加工過程是否交叉污染。

　　8.關(guān)鍵質(zhì)量控制點記錄是否完善、控制有效。

　　9.不合格的半成品和成品控制及處理是否符合規(guī)定。

　　10.各項生產(chǎn)記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。

　　11.是否制定食品安全事故處置方案。

　　12.是否定期自查食品安全防范措施的落實情況。

　　13.是否及時消除食品安全事故隱患。

　?。ㄋ模┏善焚|(zhì)量控制

　　1.包裝、標(biāo)識是否符合要求（是否標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、生產(chǎn)許可證編號，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等，下同）。

　　2.專供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。保健食品是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》

　　3.成品是否進行檢驗，檢驗記錄是否完整。

　　4.成品貯存條件是否符合要求；是否與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。

　　六、保健食品生產(chǎn)檢查要點

　　檢查保健食品經(jīng)營者，還應(yīng)特別檢查：

　　1.保健食品批準(zhǔn)證書是否過期，產(chǎn)品與證書核準(zhǔn)的內(nèi)容是否一致。

　　2.標(biāo)簽標(biāo)識是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》。

　　3.根據(jù)廠房設(shè)計圖紙、設(shè)備設(shè)施清單，現(xiàn)場核對廠房車間、設(shè)施是否有擅自改建或擴建行為，是否與審批一致。

　　4.根據(jù)原料的原料檢驗報告，核對原料檢測引用的標(biāo)準(zhǔn)是否齊全、有效；檢測項目是否符合引用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（植物類原料檢驗如引用《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)，查看原料檢驗是否按藥典規(guī)定檢驗了所有項目）

　　5.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的空氣凈化設(shè)施、設(shè)備。

　　附件2－1

　　食品流通日常檢查主要內(nèi)容

　　一、主體資格檢查要點

　　1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。

　　2.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。

　　3.許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍是否一致；是否擅自改變許可類別、備注項目。

　　4.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。

　　二、經(jīng)營場所檢查要點

　　1.是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的包裝、貯存等場所。

　　2.是否保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

　　3.是否存放有與食品經(jīng)營無關(guān)的個人用品。

　　三、設(shè)施設(shè)備檢查要點

　　1.是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

　　2.是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施。

　　四、人員管理檢查要點

　　1.食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員是否按規(guī)定配置，有無變動。

　　2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。

　　3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。

　　4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。

　　5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。

　　6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。

　　五、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)檢查要點

　?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定

　　是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。

　　（二）食品采購質(zhì)量控制

　　1.是否進行進貨驗收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。

　　2.是否采購國家明令禁止生產(chǎn)、流通的物質(zhì)。

　　3.貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。

　　4.進貨驗收不合格食品是否處理；處理記錄是否完整。

　　5.食品出庫是否驗收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。

　　6.倉庫至銷售場所的運輸是否符合要求。

　?。ㄈ┙?jīng)營銷售質(zhì)量控制

　　1.食品是否在保質(zhì)期；是否發(fā)生涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。

　　2.經(jīng)營現(xiàn)場是否按食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品。

　　3.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。

　　4.預(yù)包裝食品包裝、標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.專供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

　　6.散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　7.進口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書。

　　8.所經(jīng)營食品是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，并主動退市。

　　9.是否設(shè)定專區(qū)保存退市食品；不合格食品處理是否符合規(guī)定；是否建立退市食品臺賬。

　　10.各種銷售記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。

　　11.是否制定食品安全事故處置方案。

　　12.是否定期自查食品安全防范措施的落實情況。

　　13.是否及時消除食品安全事故隱患。

　　六、試點銷售嬰幼兒乳粉的藥店檢查要點

　　1.國產(chǎn)嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)是否在國家食品監(jiān)督管理總局公布的目錄之內(nèi)。

　　2.進口嬰幼兒乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)是否在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局注冊。

　　3.經(jīng)營場所及倉庫是否有相關(guān)的標(biāo)識，設(shè)置專區(qū)專柜銷售嬰幼兒配方乳粉。

　　4.進口嬰幼兒乳粉的中文標(biāo)簽是否在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，而非在境內(nèi)加貼。

　　七、市場開辦者（食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者）責(zé)任落實檢查要點

　　1.是否審查入場食品經(jīng)營者的證照，禁止不具備經(jīng)營資格的食品經(jīng)營者入場銷售。

　　2.是否明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。

　　3.是否定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；對不符合條件的，是否暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；是否對違法行為及時制止并報告。

　　4.是否建立入場食品經(jīng)營者檔案。

　　5.是否建立完善入場食品經(jīng)營管理制度；是否加強對入場食品經(jīng)營者的培訓(xùn)。

　　6.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息。

　　八、保健食品經(jīng)營檢查要點

　　檢查保健食品經(jīng)營者，還應(yīng)特別檢查：

　　1.是否銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號的偽劣保健食品產(chǎn)品。

　　2.是否有相對獨立的專用銷售區(qū)域或?qū)Ｓ秘浌瘢埽?/p>

　　3.宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法違規(guī)行為。

　　附件2－2

　　市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查主要內(nèi)容

　　一、主體資格檢查要點

　　1.相關(guān)主體資格憑證（含營業(yè)執(zhí)照）是否齊全、有效、一致；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。

　?。?登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營地址。

　　３.許可（備案）經(jīng)營范圍和與實際經(jīng)營范圍是否一致；是否擅自改變許可（備案）類別、備注項目。

　　4.相關(guān)主體資格憑證是否規(guī)范公開。

　　二、經(jīng)營場所檢查要點

　　是否保與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

　　三、設(shè)施設(shè)備檢查要點

　　對食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售有特殊要求的，是否具備經(jīng)營所必需的硬件設(shè)施和條件。

　　四、人員管理檢查要點

　　從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。

　　五、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)檢查要點

　　（一）采購質(zhì)量控制

　　1.是否進行進貨驗收；是否審查食用農(nóng)產(chǎn)品來源；是否留存進貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。

　　2.批發(fā)市場經(jīng)營者是否建立采購臺賬；采購臺賬是否記載進貨時間、品種、數(shù)量、來源以及銷售時間、品種、數(shù)量和流向等相關(guān)情況；是否保留有上述內(nèi)容的進銷貨票據(jù)。

　　3.進貨驗收不合格食用農(nóng)產(chǎn)品是否處理；處理記錄是否完整。

　?。ǘ┙?jīng)營銷售質(zhì)量控制

　　1.是否懸掛標(biāo)示牌，標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品品名和來源，公示相關(guān)進貨票據(jù)和檢驗（疫）合格證明等材料。

　　2.動物及其產(chǎn)品是否有動物檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗合格證（豬肉是否具備檢疫和檢驗“兩證兩章”）。

　　3.有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合要求。

　　4.進口食用農(nóng)產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽和出口國檢驗標(biāo)識。

　　5.是否銷售國家明令淘汰或者法律禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　6.是否在食用農(nóng)產(chǎn)品添加或者使用有毒有害物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)；是否對食用農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、噴灑、浸泡、催熟、保鮮等。

　　7.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好、以假充真。

　　8.所經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品，并主動退市。

　　9.貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。

　　10.對食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售有特殊要求的，相關(guān)手續(xù)是否齊全、有效、一致。

　　11.批發(fā)市場出售的新鮮果蔬、水產(chǎn)品是否經(jīng)檢測合格。

　　12.批發(fā)市場經(jīng)營者是否建立銷售臺賬。

　　13.批發(fā)市場經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市制度。

　　六、市場開辦者責(zé)任落實檢查要點

　　1.是否審查入市食品經(jīng)營者的證照；是否禁止不具備經(jīng)營資格的食品經(jīng)營者入場銷售。

　　2.是否明確入市食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。

　　3.是否定期對入市食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；對不符合條件的，是否暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；是否對違法行為及時制止并報告。

　　4.是否建立入市食品經(jīng)營者檔案。

　　5.是否建立完善入場食品經(jīng)營管理制度；是否加強對入場食品經(jīng)營者的培訓(xùn)。

　　6.是否及時查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢驗（檢疫）合格證明及其他合格證明，對不能出具檢驗等合格證明的是否開展了抽查檢測。

　　7.是否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機構(gòu)，或者是否委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)開展檢測工作。

　　8.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息。

　　附件3

　　餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容

　　一、主體資格檢查要點

　　1.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。

　　2.登記名稱、地址是否與實際名稱、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或者出租等行為。

　　3.許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍是否一致；是否擅自改變許可類別、備注項目。

　　4.許可證、營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開。

　　二、經(jīng)營場所檢查要點

　　1.場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔；距離污染源是否符合要求。

　　2.場所布局是否符合許可要求。

　　3.專間區(qū)域、專用區(qū)域是否符合要求。

　　4.地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板是否符合要求。

　　5.衛(wèi)生間、更衣場所是否符合要求。

　　6.餐廚廢棄物處置是否符合要求。

　　7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、設(shè)施設(shè)備檢查要點

　　1.是否具備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

　　2.設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范和說明是否完整并具有可操作性。

　　3.食品用工具、容器是否符合要求；計量器具檢定是否符合要求。

　　4.專間設(shè)施設(shè)備、專用設(shè)施設(shè)備是否符合要求。

　　5.清洗、消毒、殺菌和保潔設(shè)施是否符合要求。

　　6.供水設(shè)施是否符合要求。

　　7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。

　　8.采光照明設(shè)施是否符合要求。

　　9.防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施是否符合要求。

　　10.廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。

　　四、人員管理檢查要點

　　1.食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員是否按規(guī)定配置，有無變動。

　　2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。

　　3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。

　　4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員。

　　5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。

　　6.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求。

　　7.是否執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度。

　　五、餐飲制作加工過程檢查要點

　?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定

　　是否建立并規(guī)范公開足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。

　?。ǘ┰o材料質(zhì)量控制

　　1.是否進行進貨驗收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來源；進貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。

　　2.是否采購國家明令禁止用于餐飲服務(wù)的物質(zhì)；是否有回收食品、病死畜禽及非食品原料。

　　3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯混銷。

　　4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的原輔材料。

　　5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。

　　6.是否采購食品添加劑；所采購食品添加劑使用范圍是否與許可制作加工菜品范圍一致。

　　7.原輔材料出庫是否驗收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。

　　8.原輔材料至餐飲制作加工環(huán)節(jié)的運輸是否符合生產(chǎn)工藝要求。

　　（三）餐飲制作加工質(zhì)量控制

　　1.粗加工與切配是否符合要求。

　　2.烹飪過程是否符合要求。

　　3.備餐及供餐是否符合要求。

　　4.涼菜配制、裱花操作是否符合要求。

　　5.生食海產(chǎn)品加工是否符合要求。

　　6.現(xiàn)榨飲料及水果拼盤制作是否符合要求。

　　7.面點制作是否符合要求。

　　8.燒烤加工是否符合要求。

　　9.食品再加熱是否符合要求。

　　10.食品留樣是否符合要求。

　　11.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。

　　12.清洗、消毒、殺菌和保潔措施是否有效；集中消毒的餐飲具是否具有消毒合格憑證。

　　13.排污設(shè)施是否有效。

　　14.食品添加劑管理、使用是否符合相關(guān)備案和公示要求，是否存在非法添加。

　　15.制作加工過程是否交叉污染。

　　16.不合格的半成品和成品控制及處理是否符合規(guī)定。

　　17.是否制定食品安全事故處置方案。

　　18.是否定期自查食品安全防范措施的落實情況。

　　19.是否及時消除食品安全事故隱患。
 

 

所在轄區(qū)	_		監(jiān)管責(zé)任人	_
被檢查人基本情況	名稱	?	類型	?
	許可證名稱、證號	?	法定代表人 （負(fù)責(zé)人）	?
	地址	?	聯(lián)系方式	?
	經(jīng)營范圍	?	經(jīng)營期限	?
	其他事項	?	信用 等級	A□B□C□
生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)	正?！跬I(yè)□歇業(yè)□其他□		檢查類別	?
檢查人員	?		現(xiàn)場陪同 檢查人員	?
檢查情況 記錄	?
上次整改情況	?
處理意見	?
被檢查單位意見	簽名：年月日
檢查人員簽字	_
主管責(zé)任人意見	簽名：年月日
存檔人簽名：年月日