【發(fā)布文號】 蘇食安辦〔2014〕25號
【發(fā)布日期】 2014-12-26
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jsfda.gov.cn/xxgk/xxgkml/201412/t20141229_913547.html
各市食安辦、衛(wèi)生局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局，昆山、泰興、沭陽縣（市）食安辦、衛(wèi)生局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局各直屬（派出）單位：
2015年元旦、春節(jié)將至。為保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日，根據(jù)省委、省政府和國家食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，精心組織“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作
元旦和春節(jié)是食品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的高峰時期，也是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)相對集中、事故易發(fā)的敏感時段，做好食品藥品安全監(jiān)管工作，對于保障人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地食安辦、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等監(jiān)管部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，精心統(tǒng)籌安排，集中抓好節(jié)日期間各項(xiàng)監(jiān)管工作。要在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，細(xì)化、落實(shí)工作措施，強(qiáng)化預(yù)測分析、監(jiān)督檢查和市場排查，深入查找、及時消除各類食品藥品安全隱患，有效防控食品藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保節(jié)日期間不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
二、扎實(shí)抓好食品安全監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所食品安全監(jiān)管。要結(jié)合實(shí)際，對節(jié)日和旅游度假消費(fèi)集中區(qū)域，高速公路沿線服務(wù)區(qū)，廟會、游園會等節(jié)日聚集活動場所及年夜飯供餐單位等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、農(nóng)家樂等單位的監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格或存在食品安全隱患的情況，立即依法處置。
?。ǘ┘訌?qiáng)熱銷食品和節(jié)令性食品監(jiān)督檢查。針對節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理，加大對乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制制度，切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保食品安全問題可追溯。監(jiān)督企業(yè)開展自查，并對食品安全風(fēng)險(xiǎn)及時有效整改，消除安全隱患。要高度重視節(jié)日期間糧油質(zhì)量安全，各地食安辦要組織協(xié)調(diào)、督促相關(guān)監(jiān)管部門全面梳理糧油質(zhì)量安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；要督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不合格糧食流入口糧市場。
?。ㄈ┘訌?qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。以城鄉(xiāng)餐飲集中區(qū)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以中型以上餐館、年夜飯供餐單位、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位，以及旅游團(tuán)隊(duì)接待單位、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、重大活動接待單位等為重點(diǎn)單位，以從業(yè)人員健康管理、食品原料采購貯存、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品制作、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)防添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發(fā)生。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)保健食品監(jiān)督檢查。要按照《關(guān)于加強(qiáng)2015年元旦春節(jié)期間保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（蘇食藥監(jiān)?；?014〕373號）相關(guān)要求，做好節(jié)日期間保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，排查、化解生產(chǎn)安全隱患。以食品批發(fā)市場、大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)對象，以銷售產(chǎn)品合法性、進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽說明書、索證制度、各種記錄、銷售臺賬及出廠檢驗(yàn)報(bào)告等為檢查內(nèi)容，切實(shí)加大對保健食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度。同時，結(jié)合節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，針對緩解疲勞、輔助降血糖血壓、減肥、改善睡眠等保健食品開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保節(jié)日期間保健食品安全。
?。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度。要按照國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展2015年元旦春節(jié)期間食品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督抽檢工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕205號）等要求，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法采取措施，及時處置。對存在食品安全隱患的單位，堅(jiān)決責(zé)令其限期整改，并及時對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；對存在食品安全違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。
（六）加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。各地食安辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互支持配合。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革過渡期部門間工作的銜接，機(jī)構(gòu)改革到位前，各相關(guān)部門要按原職能不折不扣、一著不讓地嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象和監(jiān)管“空檔”。各地食安辦要充分運(yùn)用考核督查手段，對各監(jiān)管部門“兩節(jié)”期間食品安全工作情況進(jìn)行跟蹤檢查。
三、強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督檢查
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對藥品、化妝品的監(jiān)督檢查。以旅游景區(qū)、車站、碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，以非藥品冒充藥品、制售假劣中藥飲片或中藥制劑、互聯(lián)網(wǎng)售藥，不憑處方銷售處方藥、違規(guī)銷售國家有特殊管理要求的藥品等行為為檢查檢測重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊制售假劣藥品違法行為。對抗菌藥物、含特殊藥品復(fù)方制劑等重點(diǎn)品種銷售行為加大監(jiān)管力度，禁止非法銷售和使用疫苗、終止妊娠等藥品。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好節(jié)日期間網(wǎng)上藥品銷售監(jiān)管，及時消除流通環(huán)節(jié)用藥安全隱患。強(qiáng)化對化妝品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查。要緊密結(jié)合節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，以商場、超市、化妝品專營店和美容美發(fā)單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)對化妝品的合法性、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽說明書的檢查。
?。ǘ┘訌?qiáng)對醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查。對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)集中的重點(diǎn)區(qū)域，問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性排查，確保企業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全。加大對避孕套、角膜接觸鏡、電子血壓計(jì)、血糖儀及試紙、物理治療和敷貼等家用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查力度，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。要對藥品嚴(yán)重不良反應(yīng)和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良反應(yīng)事件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對風(fēng)險(xiǎn)大、影響廣的事件要及時妥善處置，防范群體性危害事件發(fā)生。
四、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作
?。ㄒ唬┘哟蟠驌袅Χ?，嚴(yán)懲重處危害食品藥品安全的違法犯罪行為。對食品藥品安全事件易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象實(shí)施排查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊制假售假，非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工制作食品，售賣超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范食品等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)受理和媒體披露的食品藥品違法違規(guī)問題核查工作，加大食品藥品違法案件查辦力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
（二）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。要充分發(fā)揮“食品藥品安全科普宣傳站”的功能和作用，開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品藥品安全科普宣傳和教育活動。
?。ㄈ┳龊霉?jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示。密切關(guān)注食品藥品安全社會熱點(diǎn)，及時發(fā)布食品藥品安全提示警示，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)和科學(xué)飲食用藥。鼓勵廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)問題食品藥品，及時回應(yīng)社會關(guān)切，努力形成食品藥品安全社會共治良好氛圍。
五、認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，妥善應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件
各單位要健全值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。值班人員要在崗在位、履職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作應(yīng)急處置措施，遇有緊急事項(xiàng)或食品藥品安全突發(fā)事件，要立即按規(guī)定向上級請示報(bào)告，并及時采取措施妥善應(yīng)對。
根據(jù)上級有關(guān)要求，春節(jié)期間值班實(shí)行零報(bào)告制度。每日下午5:00前，各市及省直管縣（市）食安辦、食品藥品監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局各直屬（派出）單位要向省食品藥品監(jiān)管局值班室書面報(bào)送當(dāng)日情況，節(jié)日最后一天14:00前報(bào)送節(jié)日期間總體情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要與去年同期比較，并分析特點(diǎn)。
請各市及省直管縣（市）食安辦、食品藥品監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局各直屬（派出）單位分別于2014年12月30日、2015年2月13日前將本單位元旦、春節(jié)值班安排報(bào)省食品藥品監(jiān)管局值班室，值班電話：025～83273610，傳真：025～83329739。
江蘇省食品安全委員會辦公室 江蘇省食品藥品監(jiān)管局
2014年12月26日