3月2日，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例會中表示，商務(wù)部將推動出臺促進(jìn)汽車平行進(jìn)口的相關(guān)意見，并做好汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的指導(dǎo)工作；在此前的2月22日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會等8部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》；作為我國平行進(jìn)口車的主要窗口，天津市也出臺了相應(yīng)措施激勵平行進(jìn)口車行業(yè)發(fā)展……政策環(huán)境逐步利好，我國平行進(jìn)口汽車市場是否真的迎來了消費(fèi)爆發(fā)期？是否還存在著制約行業(yè)發(fā)展的因素？帶著這樣的問題，記者專訪了天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)之一的天津?yàn)I海中進(jìn)國際貿(mào)易有限公司董事長張忠。
天津?yàn)I海中進(jìn)國際貿(mào)易有限公司董事長張忠
對于平行進(jìn)口車的業(yè)務(wù)前景，張忠表示，“支持平行進(jìn)口汽車行業(yè)發(fā)展是國家政策的長期利好，未來，待更多相關(guān)政策相繼落地后，平行進(jìn)口汽車的市場銷售額或?qū)?shí)現(xiàn)成倍增長。”
從“灰色地帶”到35個(gè)“試點(diǎn)”
“早在1989年前后，天津港就開始出現(xiàn)了進(jìn)口汽車的身影，當(dāng)時(shí)國內(nèi)還沒有所謂的4S店和總代理，大多數(shù)進(jìn)口汽車都是從這里流入中國市場的。一直到2000年以后，4S店模式才逐步成為了中國汽車銷售的主流。同一時(shí)間，寶馬、豐田、奔馳等一批國外大品牌也紛紛成立了寶馬中國、豐田中國等總代理公司。”張忠回憶道，“在那樣競爭激烈的大環(huán)境下，平行進(jìn)口汽車行業(yè)曾一度處于不被提倡、也不被鼓勵的尷尬境地。辦理各種許可證、通關(guān)證、通檢證的手續(xù)十分繁瑣。”
天津?yàn)I海平行進(jìn)口汽車到岸停泊一角
此后的許多年里，平行進(jìn)口車的發(fā)展環(huán)境并不算好：“當(dāng)時(shí)，我們公司主要平行進(jìn)口的是中東地區(qū)生產(chǎn)的豐田汽車。在2005年至2010年期間，我們一直采用每5輛車報(bào)關(guān)一次的‘小批量’進(jìn)口模式，一輛車從到港至出關(guān)至少需要花費(fèi)1-2個(gè)月的時(shí)間。”張忠告訴記者：“當(dāng)時(shí)，有很多車款甚至不被允許在我國申報(bào)，就算是在國外找到了合適的貨源、性價(jià)比高的汽車，我們也無從下手。整個(gè)進(jìn)口汽車市場基本上是被各類汽車廠商的總代理所壟斷著。”
在沒有明確的政策界定下，處于“灰色地帶”的平行進(jìn)口車一直被人們戲稱為“水貨車”。雖然背靠著天津的三大汽車市場、發(fā)達(dá)的物流環(huán)境、高水平的銀行國際貿(mào)易業(yè)務(wù)以及長久以往積累下的汽車進(jìn)出口經(jīng)驗(yàn)，由天津口岸進(jìn)入到國內(nèi)市場的整車也占到全國進(jìn)口總量的近四成，但是平行進(jìn)口汽車行業(yè)的整體發(fā)展仍舊十分緩慢。
終于，在2015年10月，一個(gè)好消息傳來：天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)正式獲得國家商務(wù)部的批復(fù)，并審批通過了35個(gè)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)！這一消息，極大地鼓舞了平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)。
“天津?yàn)I海中進(jìn)國際貿(mào)易有限公司作為35個(gè)試點(diǎn)單位之一，最先享受到了國家的政策紅利。我們已經(jīng)在國家商務(wù)部有了備案，可以直接領(lǐng)取進(jìn)出口許可證，這大大簡化了通關(guān)流程。現(xiàn)在，一輛平行進(jìn)口汽車僅需2-3天就能實(shí)現(xiàn)出關(guān)。”張忠告訴記者，“國家政策的出臺，對消費(fèi)引導(dǎo)也產(chǎn)生了積極的作用，這促使更多的消費(fèi)者了解到了什么是平行進(jìn)口汽車，鼓舞了國內(nèi)的消費(fèi)市場，并且對于行業(yè)的反壟斷也起到了一定的作用。”
根據(jù)濱海新區(qū)所公布的數(shù)據(jù)，2015年，在全國進(jìn)口汽車總量大幅下降的背景下，天津平行進(jìn)口汽車共計(jì)2.7萬批，7.9萬輛，同比增長14.1%，穩(wěn)居全國第一，占全國總量的74%。至此，天津的平行進(jìn)口汽車行業(yè)終于守得云開見月明，迎來了質(zhì)的突破。
兩大問題仍需正視
對于發(fā)展平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)，還有兩個(gè)問題需要解決。一是“VIN碼”兼容的問題，二是排量稅費(fèi)的問題。
所謂“VIN碼”其實(shí)就是英文“Vehicle Identification Number”（車輛識別碼）的縮寫，也就是汽車的“身份證號碼”。目前，我國車輛VIN碼的排列方式是按照美國的制度沿襲下來的，而這也是我國目前為止唯一認(rèn)可的VIN碼排列方式。
濱海時(shí)報(bào)關(guān)注報(bào)道
但是隨著國際平行進(jìn)口汽車市場的進(jìn)一步打開，國內(nèi)很多相關(guān)企業(yè)在走出國門采購時(shí)，都會面臨著“忍痛割愛”的選擇。這是因?yàn)?，很多國家和地區(qū)的汽車VIN碼會出現(xiàn)美式標(biāo)準(zhǔn)和廠家制碼兩種形式，而中國企業(yè)卻只能選擇符合美式制度標(biāo)準(zhǔn)的VIN碼車款進(jìn)行采買。
“我們公司的主要采購市場是在美洲地區(qū)、中東地區(qū)和歐洲地區(qū)。在VIN碼的限制下，我們在中東地區(qū)和歐洲地區(qū)只能選擇豐田、奧迪和路虎的部分車型，但卻無法采購保時(shí)捷、寶馬及奔馳的大部分車型。”張忠告訴記者，“這些車輛由于VIN碼與國內(nèi)現(xiàn)行的美式制度標(biāo)準(zhǔn)有所不同，所以海關(guān)商檢方面就不會接受申報(bào)，更不用說后期的上牌照的事宜了。”
“事實(shí)上，在世界上很多地區(qū)，VIN碼的美式標(biāo)準(zhǔn)和廠家制碼是可以兼容的。從企業(yè)角度看，如果我國平行進(jìn)口汽車的相關(guān)制度能夠在這方面放寬標(biāo)準(zhǔn)，將會使我們的采購范圍變得更寬，讓那些符合中國消費(fèi)者需求和要求的高性價(jià)比汽車走進(jìn)中國。”
而“排量問題”則直接影響了平行進(jìn)口車的成本。目前，我國的汽車進(jìn)口綜合關(guān)稅是按照汽車排量分級收取的。2.0以下排量的汽車綜合關(guān)稅為54%，2.0至3.0之間的綜合關(guān)稅為66.19%，3.0至4.0之間的是95%，4.0以上的是143.75%。隨著我國平行進(jìn)口汽車政策的相繼出臺，個(gè)別進(jìn)口汽車廠商為了保護(hù)自身的壟斷地位和壟斷價(jià)格，通過對汽車排量進(jìn)行微小的調(diào)整，從而致使同款車的整車進(jìn)口關(guān)稅大幅提高，加大了平行進(jìn)口的成本。
比如一款3.0T的寶馬汽車，綜合關(guān)稅為66.19%，但是現(xiàn)在進(jìn)口汽車廠商將排量增加到了3.004，綜合關(guān)稅直增至95%，假設(shè)報(bào)關(guān)價(jià)格為6萬美元，這就會增加約11萬元的稅費(fèi)。而這增加的0.004排量僅僅只是一針管的汽油量。類似這樣的“小貓膩”，也使得國內(nèi)的平行汽車進(jìn)口商叫苦連連。
平行進(jìn)口車有望沖擊汽車進(jìn)口總量一半
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前我國平行進(jìn)口汽車的數(shù)量僅占汽車總進(jìn)口量的7%-8%。
“這種比例太低了！”張忠表示，“目前，歐美一些國家的平行進(jìn)口汽車數(shù)量甚至可以占到汽車進(jìn)口總量的30%。隨著國家政策的進(jìn)一步拓寬，我國的平行進(jìn)口汽車行業(yè)將迎來很大的發(fā)展空間。我甚至?xí)酚^地認(rèn)為，在各種政策支持力度馬力全開的情況下，我國平行進(jìn)口汽車的數(shù)量將有可能沖擊汽車進(jìn)口總量的50%。”
隨著我國居民生活水平的不斷提高以及國家的政策引導(dǎo)，有越來越多的消費(fèi)者愿意花錢去購買平行進(jìn)口汽車。“現(xiàn)在消費(fèi)者的購買熱情相當(dāng)踴躍，且購買力也十分強(qiáng)勁。單就我們公司而言，2016年到目前為止，銷售量同比增加了近50%。”張忠告訴記者?？梢灶A(yù)見，我國平行進(jìn)口汽車將在近幾年迎來消費(fèi)的爆發(fā)期。
此外，就政策而言，天津給予平行進(jìn)口汽車的扶持力度很大：每個(gè)試點(diǎn)企業(yè)都可以獲得50-100萬元的補(bǔ)貼資金；每臺從天津港保稅區(qū)進(jìn)口的汽車，也將獲得500元的補(bǔ)貼。甚至是建立平行進(jìn)口汽車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，政府也會給予相應(yīng)的資金支持。
“這塊蛋糕很大”，張忠說。他認(rèn)為，這是一項(xiàng)長久的利好：“近幾年，我們公司的銷售目標(biāo)始終沒能突破20億元，但如果我國平行進(jìn)口汽車的政策可以在3C認(rèn)證、VIN碼等方面進(jìn)一步大幅度放開，并且實(shí)現(xiàn)落地，那么我們公司的市場銷售額將會實(shí)現(xiàn)翻番。”
