規(guī)范化監(jiān)管新政的突然落地反而打亂了市場的腳步。就在跨境電商新稅制和進口正面清單正式實施后的三天內，跨境電商企業(yè)、品牌商、保稅區(qū)甚至代購商戶各自遭遇了煩惱。多位行業(yè)內權威人士認為，新政出臺過于倉促，雖然規(guī)范化的監(jiān)管更有利于跨境電商行業(yè)未來的發(fā)展，但短期內帶來的震蕩將不可避免。
忙亂的“成人禮”
新政正式落地被看做是跨境電商的“成人禮”，不過，作為行業(yè)最重要的一次轉折，“陣痛”未能避免。幾條“海關嚴查入境游客行李的消息”日前在朋友圈瘋轉，盡管隨后上海海關對此進行辟謠，但不難看出新政的實施讓不少人心有戚戚。一波未平一波又起，有消息稱，包括鄭州保稅區(qū)、蕭山保稅區(qū)、下沙保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)以及重慶保稅區(qū)等都出現(xiàn)了訂單被攔截的情況。
對于新政實施后的進展情況和企業(yè)運營狀態(tài)，跨境電商企業(yè)不約而同選擇了禁聲。一位不愿具名的跨境電商從業(yè)者表示，確實有不少保稅區(qū)出現(xiàn)了訂單攔截狀況，公司目前所有物流相關的領導都在各大保稅區(qū)進行協(xié)調，具體有何進展目前尚不得而知。雖然各大平臺未給出正面回答，但北京商報記者調查發(fā)現(xiàn)，受到訂單攔截影響，已有不少平臺將未列入進口商品清單中的液態(tài)牛奶等商品進行下架處理。某平臺經營澳洲德運高鈣UHT牛奶的商家對北京商報記者表示，由于國家出臺新的海關政策，液態(tài)牛奶目前不予通關已全部下架處理。
同時，為了應對新稅制，還有一部分品牌商已在新政正式實施前夕，針對保稅倉中的將被征收更多稅的商品及不在進口商品清單中的高價值商品進行“搶救出倉”。
新政倉促之過？
據了解，出臺的跨境電商進口商品清單包含1142個8位稅號商品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。值得注意的是，與此前跨境電商進口商品相比，新發(fā)布的進口商品清單中并未包含生鮮類商品以及液態(tài)奶類產品。同時，針對化妝品和配方奶都設置了進入門檻，其中化妝品要求為非首次進口，配方奶則必須按照《食品安全法》規(guī)定為實施注冊，未經注冊的嬰幼兒配方奶粉并不納入該正面清單名錄下。
進口商品清單倉促出臺被看做是各大保稅區(qū)突然忙亂的重要原因。一位不愿具名的跨境電商從業(yè)人員表示，訂單遭到攔截一方面是因為平臺商品與進口商品不符，另一方面也可能源于海關正在切換、調整系統(tǒng)。“但更重要的原因可能在于，進口商品清單出臺過于倉促，‘臨門一腳’出臺讓各大電商、品牌商疲于應對，同時，針對個別商品品類，進口商品清單缺乏相對細致詳細的說明，這導致海關可能因為不知如何定義這些貨品，因此決定攔截處理。”
此外，相關政府部門并沒有對新稅制的細則給予詳細說明也被業(yè)內人士質疑。
在新政策落地當晚，有業(yè)內專家便發(fā)文對新政表示困惑，如：個人2萬元的限額怎么計算，海關是否提供查詢接口？消費者在不同的平臺上購買商品，超過2萬元額度的最后一筆訂單的稅費到底由誰承擔等問題。河南保稅集團總裁徐平接受媒體采訪時表示，新政的權威性和可落地性都有可商榷之處，“商務部、財政部和國稅總局未能進行深入調研、也未能基于現(xiàn)有的保稅試點的實踐經驗和研究成果，最終未能促進貿易的便利性、也給試點前期的成果帶來了風險”。
期待由亂而治
即便行業(yè)出現(xiàn)陣痛，但跨境電商市場仍被看好。億邦動力研究院分析認為，行業(yè)出現(xiàn)“陣痛”絕不是政策本身導致的，而是政策執(zhí)行切換的倉促性導致的。我國市場管理方面的政策制定的一貫風格是“邊試邊放，持續(xù)用改革搞活市場”，在此次回調到高點的同時，也意味著今后逐步寬松的趨勢已定，“清單擴容、稅收優(yōu)惠”可能只是時間問題；“突出事前監(jiān)管、弱化事中檢查、強化事后跟蹤”已經在檢驗檢疫領域頻繁討論。
徐平則呼吁暫緩推行新規(guī)，首先應當對各地保稅試點的實踐進行統(tǒng)一、規(guī)范的總結，企業(yè)和試點城市形成一致的聲音。從頂層設計上來說，商務部應當明確跨境電子商務B2C形態(tài)的地位，其次各個相關部門都應出臺配套的法律法規(guī)和監(jiān)管流程。資深跨境進口從業(yè)者、匯通天下董事長孫劍巍認為，新政的細節(jié)有些主觀，沒有充分與行業(yè)進行溝通，可能導致行業(yè)內經營行為的扭曲。但新政從國家層面明確肯定了進口跨境電商是一種合法的貿易方式?？缇畴娚掏婕倚枰诜磸驮囧e中快速糾正，不斷創(chuàng)新，才能在新的歷史條件下爆發(fā)。
北京商報記者 李鐸 孫麒翔
