央廣網(wǎng)北京4月27日消息（記者侯艷）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議今天（27日）上午分組審議野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案。
關(guān)于社會(huì)關(guān)注的食用野生動(dòng)物的問題，草案二審稿更加嚴(yán)格做了一些規(guī)定。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制作的食品。
在今天的審議中，大家仍提出了意見和建議。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員歐陽昌瓊指出，現(xiàn)在的草案更多地是對生產(chǎn)和經(jīng)營者的限制性規(guī)定以及處罰，建議明確禁止食用國家保護(hù)名錄中的一些野生動(dòng)物，對食用行為本身做禁止性規(guī)定，讓行為主體也受到處罰，能夠更好地禁止違法行為的發(fā)生。
草案規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或拍攝電影錄像的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或其授權(quán)的單位來批準(zhǔn)、并且遵守有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定。
在審議中，周天虹委員指出，對外國人如果和中國境內(nèi)一些組織和機(jī)構(gòu)或者單位合作或授權(quán)國內(nèi)一些單位進(jìn)行拍攝的行為，沒有做出相應(yīng)限制。如果不做出規(guī)定的話，條文很可能成為一紙空文，建議對這方面加強(qiáng)限制。
全國人大常委會(huì)副委員長萬鄂湘也贊成周天虹委員的建議，他進(jìn)一步指出，批準(zhǔn)權(quán)應(yīng)該掌握在省區(qū)市人民政府相關(guān)部門手中，不應(yīng)做過多授權(quán)。否則會(huì)產(chǎn)生一些金錢交易行為。
草案二審稿規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)向有關(guān)部門和機(jī)關(guān)舉報(bào)或控告違反本法的行為。萬鄂湘副委員長建議，應(yīng)該增加公益訴訟的渠道。他指出，對動(dòng)物的捕殺，沒有專門組織提出公益訴訟的話，僅靠個(gè)人舉報(bào)或控告，很難達(dá)到目的。
野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案禁止食用和非法購買野生動(dòng)物及其制品。當(dāng)前我國食用野生動(dòng)物現(xiàn)狀如何，現(xiàn)行法律如何規(guī)定？
這些年來，專家、學(xué)者還有一些動(dòng)物保護(hù)組織的人員或者志愿者，都在不遺余力地呼吁，禁止濫食野生動(dòng)物，保護(hù)人類生存環(huán)境的文明和諧。但不可否認(rèn)的是，濫食野生動(dòng)物的現(xiàn)象沒有得到很好的遏制，在某些地區(qū)呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。糾其原因，是因?yàn)榇_實(shí)缺乏強(qiáng)有力的懲戒措施。
事實(shí)上，對獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售國家保護(hù)瀕危珍稀野生動(dòng)物的行為，我國的刑法還有野生動(dòng)物保護(hù)法中都規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。近年來，執(zhí)法部門依據(jù)法律規(guī)定，開展專項(xiàng)行為，嚴(yán)厲打擊并且從重處罰捕獵、殺害野生動(dòng)物的違法犯罪行為。但吃野味不在法律禁止之列，導(dǎo)致吃野味的人越來越多，形成對野生動(dòng)物需求的市場，導(dǎo)致一些見利忘義的不法之徒挺好走險(xiǎn)。如果不在食用上加以限制的話，可能會(huì)反過來導(dǎo)致捕獵和殺害出售行為難以得到更好的控制。
草案一審稿中做出一些規(guī)定，利用食用野生動(dòng)物及其制品應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合公序良俗。但很多人認(rèn)為，規(guī)定還是不能很好地對行為加以規(guī)范，所以在這次提交的二審稿中，規(guī)定更加嚴(yán)格。增加了如下規(guī)定，一、禁止生產(chǎn)經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品；二、禁止食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。根據(jù)草案，違反上述規(guī)定的，縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)的主管部門，工商行政管理部門或食藥監(jiān)部門可以責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品違法所得，并且處以罰款，如果構(gòu)成犯罪，將會(huì)依法追究刑事責(zé)任。
