隨著糧食供求形勢(shì)出現(xiàn)新變化，山西省糧食供需矛盾更加突出，小麥缺口大，?？诩Z任務(wù)重；玉米暫時(shí)性過(guò)剩，調(diào)減難度大；雜糧低水平生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)亟待提升。5月3日，山西省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布“調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)”，山西將實(shí)施全省范圍內(nèi)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，其中將適度調(diào)減籽粒玉米，逐步調(diào)優(yōu)水果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和雜糧、中藥材、飼料等特色產(chǎn)業(yè)，從而初步構(gòu)建起具有山西特色的現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系。
玉米暫時(shí)性過(guò)剩
當(dāng)前，山西省種植業(yè)發(fā)展中一些老問(wèn)題愈加突顯，新矛盾不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)全省農(nóng)作物種植面積中糧食作物不斷增加，糧經(jīng)比由2000年的79:21轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?7:13。在糧食作物中，小麥面積呈穩(wěn)中下降趨勢(shì)，玉米面積連年增加，2015年達(dá)到2500多萬(wàn)畝。非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米發(fā)展較快，而優(yōu)勢(shì)雜糧和特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，種植結(jié)構(gòu)單一化趨勢(shì)加重。隨著糧食供求形勢(shì)出現(xiàn)新變化，全省糧食供需矛盾更加突出，小麥缺口大，?？诩Z任務(wù)重；玉米暫時(shí)性過(guò)剩，調(diào)減難度大；雜糧低水平生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)亟待提升。生產(chǎn)方式仍然粗放。
此外，“靠天吃飯”的落后生產(chǎn)普遍存在，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境改善與生產(chǎn)發(fā)展的良性循環(huán)還未形成。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。山西省與周邊省區(qū)的地形、氣候、土壤等自然資源條件乃至社會(huì)資源差異明顯，但資源優(yōu)勢(shì)仍未充分發(fā)揮，潛力沒(méi)有得到深度挖掘，沒(méi)有形成與資源優(yōu)勢(shì)匹配的高效種植結(jié)構(gòu)。因勞動(dòng)力價(jià)格上升等多種因素影響，山西省種植業(yè)生產(chǎn)成本“地板”逐年抬高，逐步進(jìn)入高成本時(shí)代，種植業(yè)效益偏低的問(wèn)題日益突出。
目前，山西省農(nóng)業(yè)不僅面臨來(lái)自農(nóng)業(yè)資源豐富、現(xiàn)代化水平很高的發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，也面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。在信息和交通迅猛發(fā)展的新時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈，壓力將越來(lái)越大。揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)山西省來(lái)說(shuō)顯得非常緊迫，勢(shì)在必行。
穩(wěn)定小麥生產(chǎn)
在本輪種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，山西省將鞏固提升糧食產(chǎn)能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。
據(jù)悉，由于小麥?zhǔn)巧轿魇∽钪匾目诩Z，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)意義重大。今后，山西省將發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，發(fā)展訂單生產(chǎn)。引進(jìn)、選育、示范推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗倒、抗逆性強(qiáng)的品種，發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力。集成推廣節(jié)本增效栽培技術(shù)，確保小麥面積穩(wěn)定，生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。
在種植區(qū)域布局上，將穩(wěn)定南部、恢復(fù)擴(kuò)大中部冬小麥種植面積，適度發(fā)展北部春小麥，運(yùn)城、臨汾和晉城等優(yōu)勢(shì)區(qū)要在提質(zhì)節(jié)本增效上下功夫，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。在種植模式上，大力推廣小麥和油料、豆類(lèi)、蔬菜等高效兩茬種植模式，旱地小麥推廣探墑溝播等實(shí)用技術(shù)，提高種植效益。到2020年全省小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在25億公斤以上，努力提高口糧自給水平。
適度調(diào)減玉米種植
對(duì)玉米的種植，山西省將調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植。在區(qū)域布局上，全省11個(gè)市將普遍適度調(diào)減玉米種植面積，把晉北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和太行山沿線(xiàn)以及南部復(fù)播玉米區(qū)作為調(diào)減重點(diǎn)。在品種結(jié)構(gòu)上，適度減少籽粒玉米，積極擴(kuò)大青貯玉米、飼用玉米以及鮮食玉米。在調(diào)整路徑上，在北部地區(qū)積極推進(jìn)糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按照以養(yǎng)定種，積極擴(kuò)大飼用玉米種植；中部玉米主產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展特色鮮食玉米和專(zhuān)用玉米；南部地區(qū)適度減少?gòu)?fù)播玉米，擴(kuò)大豆類(lèi)、油料復(fù)播面積。東部太行山沿線(xiàn)、西部呂梁山區(qū)和晉西北地區(qū)調(diào)減低產(chǎn)玉米種植面積，擴(kuò)大馬鈴薯和雜糧面積。
據(jù)悉，到2020年，全省將調(diào)減籽粒玉米300萬(wàn)畝以上，以畜牧業(yè)發(fā)展為依托種植青貯玉米、飼用玉米及飼草作物，以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展鮮食玉米及優(yōu)勢(shì)特色品種和加工專(zhuān)用品種。
深度開(kāi)發(fā)雜糧
雜糧是山西省的特色和優(yōu)勢(shì)作物，目前已奠定了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今后，山西省將在保特增優(yōu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條和提質(zhì)增效上下功夫。抓好谷子、豆類(lèi)、莜麥和蕎麥等主導(dǎo)作物，努力擴(kuò)大種植面積。打造一批雜糧標(biāo)準(zhǔn)化種植高效示范區(qū)，促進(jìn)雜糧生產(chǎn)水平提升。結(jié)合山西省釀造業(yè)的發(fā)展，在開(kāi)發(fā)專(zhuān)用品種上下功夫，發(fā)展專(zhuān)用高粱等品種。發(fā)展雜糧精深加工，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，培育名牌產(chǎn)品，以深度開(kāi)發(fā)雜糧加工制品為主攻方向，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、方便的組合產(chǎn)品，走功能、保健食品的發(fā)展道路。
以工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，培育帶動(dòng)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大龍頭。以現(xiàn)有省內(nèi)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為基礎(chǔ)，選擇一批市場(chǎng)拓展好、產(chǎn)品特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿Φ募庸て髽I(yè)給予重點(diǎn)扶持。創(chuàng)新雜糧營(yíng)銷(xiāo)方式，積極探索產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、訂單農(nóng)業(yè)等營(yíng)銷(xiāo)模式，降低流通成本，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。
據(jù)了解，到2020年，全省雜糧種植面積將增加到1600萬(wàn)畝，單產(chǎn)提高20%，優(yōu)種覆蓋率達(dá)到60%，全省雜糧加工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，以把山西省打造成全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧開(kāi)發(fā)示范基地。
提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)
太行山區(qū)和呂梁山區(qū)是山西省雜糧和馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)，今后，山西省將大力調(diào)減旱薄地玉米種植，擴(kuò)大雜糧和馬鈴薯生產(chǎn)。以馬鈴薯主糧化為發(fā)展方向，加快馬鈴薯專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；亟ㄔO(shè)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的帶動(dòng)作用。
據(jù)了解，山西省將在晉中盆地、上黨盆地等優(yōu)勢(shì)區(qū)域試驗(yàn)推廣早熟馬鈴薯高效種植，并通過(guò)馬鈴薯貯藏能力建設(shè)和加工技術(shù)研發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)品種專(zhuān)用化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展脫毒種薯繁育基地建設(shè)，鞏固擴(kuò)大馬鈴薯脫毒種薯繁育補(bǔ)貼規(guī)模。積極開(kāi)發(fā)馬鈴薯加工產(chǎn)品，扶持馬鈴薯主糧化發(fā)展龍頭企業(yè)。到2020年，全省馬鈴薯種植面積將穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上。
據(jù)介紹，今后，山西省實(shí)施的相關(guān)糧食生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目將瞄準(zhǔn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，其投資方向?qū)⑴c糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向相統(tǒng)一，向小麥、雜糧、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)傾斜，向糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)傾斜，向新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。并支持品種選育創(chuàng)新、良種繁育生產(chǎn)、試驗(yàn)示范推廣和種子質(zhì)量監(jiān)管，保障糧食生產(chǎn)供種安全。推進(jìn)農(nóng)藥、肥料使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。
