石亞楠
伴隨著對(duì)美好生活的期待，農(nóng)民工進(jìn)入城市，擔(dān)當(dāng)起城市的脊梁。他們活躍在城市的每一個(gè)角落，或是在工地上揮汗如雨的建筑工人，或者是城市的美容師環(huán)衛(wèi)阿姨，或者是穿梭不息的快遞小哥，或者是維護(hù)線路管道的巡線員。沒有他們，就沒有城市的高樓林立、車水馬龍、燈火霓虹。
伏天當(dāng)頭，炎炎夏日，高溫下勞作的農(nóng)民工汗流浹背。除了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，2012年，國家安監(jiān)總局等部門還聯(lián)合出臺(tái)了《防暑降溫措施管理辦法》，用以保障勞動(dòng)者的高溫權(quán)利。發(fā)放高溫津貼，就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各省市根據(jù)地域的實(shí)際情況制定相應(yīng)細(xì)則。
然而依舊有很多農(nóng)民工不知“高溫津貼”為何物，也沒有享用過“高溫津貼”帶來的夏日清涼。一些用人單位用防暑降溫的水果藥物和飲料代替高溫津貼，以為只要有相應(yīng)的保護(hù)支出，就是對(duì)農(nóng)民工的高溫津貼；還有一些用人單位無故惡意拖欠或者克扣，這都是與“管理辦法”的規(guī)定以及保護(hù)勞動(dòng)者的精神相違背的。另外，執(zhí)法部門的監(jiān)管不足以及農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)的欠缺也是造成此種狀況的重要方面。落實(shí)高溫津貼，加強(qiáng)對(duì)高溫下的農(nóng)民工權(quán)利的保護(hù)還需要政府、用人單位和農(nóng)民工各就其位、共同努力。
各地安全監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察等部門需加大執(zhí)法力度。各個(gè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)厘清職能、整合力量，把包含發(fā)放高溫津貼在內(nèi)的高溫保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要監(jiān)管內(nèi)容來抓。對(duì)于此項(xiàng)工作的監(jiān)管不能僅限于小規(guī)模的抽查，可篩選一些重點(diǎn)行業(yè)、一些可能存在規(guī)范行為的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)于農(nóng)民工的投訴，應(yīng)當(dāng)建立快速處理機(jī)制，確保農(nóng)民工及時(shí)享有權(quán)利且不受到用人單位的其他不合理對(duì)待。此外，還應(yīng)加大防暑降溫工作的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)的意識(shí)。
用人單位應(yīng)依法落實(shí)農(nóng)民工的各項(xiàng)高溫權(quán)利。對(duì)于法律規(guī)定的義務(wù)，企業(yè)要主動(dòng)自覺遵守，不作為、亂作為就會(huì)受到法律的懲戒。用人單位應(yīng)當(dāng)依照“管理辦法”的要求，按本地的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間段及時(shí)、足額發(fā)放高溫津貼，并采取有效的防護(hù)措施和手段減少農(nóng)名工在高溫下所受到的傷害、合理調(diào)整勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。從另一個(gè)方面講，農(nóng)民工是用人單位的細(xì)胞，細(xì)胞健康，肌體才會(huì)產(chǎn)生更多的動(dòng)能。關(guān)愛和保護(hù)農(nóng)名工，增強(qiáng)農(nóng)名工的歸屬感，用人單位服務(wù)的其實(shí)是自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
農(nóng)名工要增強(qiáng)高溫下自我保護(hù)的意識(shí)和能力。首先要關(guān)愛自我，適度勞動(dòng)。拒絕蠻干硬干，注意勞逸結(jié)合，充分利用用人單位提供的防暑便利進(jìn)行自我保護(hù)。其次要有敢于說“不”的能力。對(duì)于用人單位安排的明顯違法并有損自身健康的工作任務(wù)，要敢于拒絕，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定據(jù)理力爭(zhēng)。再次要敢于投訴，智于取證。對(duì)于用人單位克扣或延發(fā)農(nóng)民工高溫補(bǔ)貼的做法，要主動(dòng)向有關(guān)部門投訴，并注意保存有關(guān)工作環(huán)境、高溫情況、工作時(shí)間等方面的證據(jù)。
