應(yīng)丹麥綠帶公司（Green Belt Demark）和挪威康斯堡（Kongsberg）市政廳的邀請，2010年9月9日—18日，以四川省畜牧食品局楊昌明局長為團(tuán)長的考察團(tuán)一行6人對丹麥和挪威兩國的現(xiàn)代畜牧業(yè)情況進(jìn)行了為期10天的訪問考察。考察團(tuán)先后與丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會（The Danish Agriculture &Food Council）、丹麥丹育國際（DanBred International）生豬育種公司、挪威康斯堡市（Kongsberg）市政廳進(jìn)行了深入交流，實地考察觀摩了丹麥綠帶（Green Belt）、丹育國際和丹麥索拉旺（Solvang）種豬場。對丹麥的生豬生產(chǎn)情況有了較為全面的了解，所見所聞所思，受益匪淺。
一、丹麥畜牧業(yè)概況
丹麥位于波羅的海和北海之間，國土面積4.3萬平方公里，人口550萬，是工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的北歐國家。2009年人均國民生產(chǎn)總值達(dá)6.3萬美元，世界排名第五位。丹麥農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在世界上以其專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化和高效率著稱，特別是勞動生產(chǎn)率居世界前列。全國現(xiàn)有耕地271萬公頃，從業(yè)人員12萬，占總?cè)丝诘?%。每年創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總值可以養(yǎng)活3個丹麥，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品2/3用于出口，農(nóng)產(chǎn)品出口額占丹麥全部貨物出口額的13%，素有“歐洲食廚”和“豬肉王國”之稱。
丹麥高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主。2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值中養(yǎng)豬業(yè)占40%、奶牛業(yè)占26%、肉牛業(yè)占15～20%，丹麥農(nóng)業(yè)人口收入的77%來自畜牧業(yè)。
丹麥?zhǔn)鞘澜绻J(rèn)的“養(yǎng)豬王國”。 2009年全國有養(yǎng)豬場5819個，出欄生豬2740萬頭，屠宰加工生豬2500萬頭、出口活豬200多萬頭，豬肉產(chǎn)量152萬噸，人均占有量280千克。豬肉產(chǎn)量次于中國、美國、德國、西班牙、法國、巴西等大國，位居世界第七。盡管豬肉產(chǎn)量僅占世界的1.8％，但卻是世界上最大的豬肉出口國，豬肉出口量占全球豬肉貿(mào)易總量的30％，年創(chuàng)匯33億美元，出口量位居世界第一。豬肉產(chǎn)量的80%出口到歐盟和日本、美國、中國等。在出口的產(chǎn)品中，充分考慮各國居民的消費習(xí)慣，里脊肉主要出口到日本、豬排主要出口到美國，內(nèi)臟、頭、蹄等出口到中國市場。
二、丹麥現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖業(yè)的主要特點
?。ㄒ唬┮?guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平高。丹麥2009年出欄生豬2740萬頭，而整個國家卻只有550萬人口，平均每人要出欄5頭豬。丹麥生豬出欄量持續(xù)增長，豬場數(shù)量逐年有所減少。20多年來，生豬出欄量翻了一番，但養(yǎng)豬戶數(shù)從1984年的52172戶減少到2009年的5819戶；1989年出欄200頭以下的豬場有21256個，到2009年減少到986個；1989年出欄5000-10000頭的豬場有140個，到2009年增加到923個，實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營。同時，丹麥最大的合作組織——農(nóng)業(yè)和食品委員會中，設(shè)立了養(yǎng)豬、食品安全與疫病、食品研究、環(huán)境能源、行業(yè)政策與營銷等7個職能部門，分別負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。此外，各豬場按自身條件進(jìn)行分工，在丹麥的5819個豬場中，有種豬場547個、商品豬場2185個、自繁自養(yǎng)場3087個，實現(xiàn)了專業(yè)化，確保了高效生產(chǎn)。在生產(chǎn)管理中， 充分利用現(xiàn)代設(shè)施，飼喂全部實現(xiàn)自動化。豬每天的進(jìn)食量由計算機(jī)控制，根據(jù)不同生長期定時、定量喂養(yǎng)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。飼養(yǎng)一千頭肉豬，僅需0.3個勞動力。良好的飼料條件和先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，不僅保證了極高的生產(chǎn)性能，而且大幅度提高了生產(chǎn)效率。我們考察的存欄純種豬500頭的索拉旺種豬場，圈舍標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施先進(jìn)，飼養(yǎng)規(guī)范，環(huán)境優(yōu)良，豬群健康，未發(fā)生國內(nèi)豬場常見的喘氣病等，僅雇傭5個工人，年均利潤在600萬元左右。
?。ǘ┝挤N繁育體系健全，生產(chǎn)性能高。丹麥?zhǔn)种匾曍i種的選育和改良，經(jīng)過100多年的種豬育種系統(tǒng)科學(xué)培育，培育出了瘦肉型豬種長白豬，又名“蘭德瑞斯”，是丹麥國寶、世界良種豬之一。全國建立起了高效的三級良種繁育體系，共有72個核心群參與種豬選育。第一級核心群存欄長白、大白和杜洛克母豬8600頭；第二級種豬繁殖群存欄長白和大白母豬46000頭；第三級生產(chǎn)群存欄種豬約100萬頭。90－95％母豬采用人工授精的方法，配種的精液全部經(jīng)過性能測定站測定的種公豬統(tǒng)一提供。養(yǎng)豬企業(yè)普遍飼養(yǎng)良種豬群，母豬年提供斷奶成活仔豬數(shù)全國平均達(dá)25頭以上，肉豬平均日增重達(dá)900克以上，飼料報酬2.43，胴體瘦肉率在60%以上，肉豬達(dá)110千克體重在160日齡以下。據(jù)介紹，在“丹育”公司的5家500—1200頭基礎(chǔ)母豬的頂級種豬場中，母豬年提供的斷奶成活仔豬數(shù)達(dá)31—33頭。
（三）高度重視動物防疫檢疫，嚴(yán)格飼料管理。丹麥建立了完善的獸醫(yī)系統(tǒng)，包括控制系統(tǒng)、報告制度、應(yīng)急計劃、疑似病例、演習(xí)、監(jiān)測方案等。自1997年以來，所有通過Padborg and Roedby 邊境的卡車都要被清洗和消毒，丹麥境外的訪問者對農(nóng)場的訪問必須在到達(dá)丹麥48小時后進(jìn)行，進(jìn)入豬場前必須全身沐浴清洗消毒，從內(nèi)到外著豬場統(tǒng)一提供的工作服，帶進(jìn)豬場的相機(jī)等也進(jìn)行嚴(yán)格消毒。目前，丹麥基本消滅了各種危害生豬健康的傳染性疾病，如口蹄疫、典型非洲豬瘟、豬水泡病、偽狂犬病、病毒性腦炎、脊髓灰質(zhì)炎、結(jié)核病和旋毛蟲病等。丹麥國家食品和獸醫(yī)管理局每月公布各類動物的“I、II”類疫情。養(yǎng)豬行業(yè)也非常重視檢疫和防疫工作，極力消滅各種重大動物疫病和人畜共患病，確保了豬群的健康安全，有效控制了疫病的發(fā)生，母豬產(chǎn)仔率和仔豬成活率居世界領(lǐng)先水平。
丹麥法律嚴(yán)格禁止在飼料中使用催長劑、荷爾蒙等生長激素。丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會下屬的生豬生產(chǎn)部，承擔(dān)豬飼料營養(yǎng)的綜合研究，通過配合飼料配方的研究和對飼料成份的檢測分析，為養(yǎng)豬的農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，以不斷提高生產(chǎn)水平，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
（四）健全食品安全的法制和監(jiān)管體系。食品安全是當(dāng)今食品工業(yè)成功與否的關(guān)鍵，丹麥的豬肉生產(chǎn)行業(yè)實行了一系列質(zhì)量保證措施，保證其產(chǎn)品達(dá)到世界上最高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在屢次歐洲各地的食品衛(wèi)生事件中，均未波及到丹麥。其關(guān)鍵在于丹麥擁有健全的保障食品安全的法制和高效的食品安全監(jiān)管體系。自1996年以來，丹麥從立法、行政管理等方面逐步理順了食品鏈上的各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，形成了有可追溯性、健全的食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管體系。該體系有以下幾個特點：1）法律法規(guī)健全；2）行政監(jiān)管體制責(zé)任明確；3）衛(wèi)生檢疫等食品安全的執(zhí)法管理實行全國統(tǒng)一的垂直管理體系；4）行業(yè)組織的自律對確保食品安全和質(zhì)量起到了重要作用；5）具有世界一流技術(shù)和管理水平的丹麥科王（DANISH CROWN）和STEFF HOUL-BERG兩個屠宰合作社年屠宰生豬占全國出欄生豬的94%，是歐洲最大的屠宰聯(lián)合體，為市場提供了可靠的食品安全與質(zhì)量保證。
（五）注重環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。丹麥?zhǔn)种匾暛h(huán)境保護(hù)，是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐最早的國家之一。盡管大量養(yǎng)殖企業(yè)遍布全國，但整個丹麥的城鄉(xiāng)環(huán)境十分整潔干凈。近年來，丹麥加大對環(huán)境無害飼養(yǎng)技術(shù)的研發(fā)力度。目前主要研究的課題有改進(jìn)飼料配方減少糞便中氨氣的蒸發(fā)量，減少母豬飼料中磷含量，促進(jìn)鈣和磷的消化吸收，制定新的糞便標(biāo)準(zhǔn)和動物單位標(biāo)準(zhǔn)等，努力將各種污染減少到最低限度。為了防止氮流失和污染地下水資源，豬的肥料要經(jīng)過發(fā)酵處理后按規(guī)定的時間（春秋兩次）施入田間，化肥的種類和數(shù)量要嚴(yán)格按照專家推薦的標(biāo)準(zhǔn)施用，肥料和化肥施播后必須填寫規(guī)定的表格，并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)業(yè)部報告，農(nóng)業(yè)部門定期抽查。
同時，法律對農(nóng)場的面積和農(nóng)場主可擁有家畜的數(shù)量進(jìn)行限定。每個農(nóng)場飼養(yǎng)家畜的數(shù)量不超過500個動物單位（1個動物單位相當(dāng)于1頭奶牛、或3頭種豬、或30頭生豬、或2500只肉雞）。但一般農(nóng)場在達(dá)到250個動物單位時，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)就要對其環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評估，根據(jù)評估的結(jié)果再決定是否同意其擴(kuò)大規(guī)模，嚴(yán)格按照每公頃土地生豬承載量不得超過42頭（即每畝耕地不超過2.8個豬單位）。通過制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)程、環(huán)保規(guī)定和有效監(jiān)管，推行種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的養(yǎng)殖方式，防止了面源污染，為丹麥養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（六）獨具特色的合作社經(jīng)營體制。丹麥合作社的發(fā)展有一百多年的歷史，而合作社的起源是從養(yǎng)豬和乳制品行業(yè)開始的。因此，丹麥養(yǎng)豬行業(yè)已經(jīng)形成高度組織化的生產(chǎn)體系，形成了高水平的專業(yè)化生產(chǎn)和一體化服務(wù)。合作社負(fù)責(zé)種豬育種、生豬飼養(yǎng)、屠宰、市場營銷、檢疫防疫、豬舍建設(shè)、動物福利等各方面的協(xié)調(diào)和組織實施工作，生豬產(chǎn)業(yè)供種、飼料、養(yǎng)殖、加工、營銷各環(huán)節(jié)主體，互相滲透、互為股東，真正形成了利益共同體。近年，丹麥農(nóng)業(yè)委員會、丹麥熏肉和肉制品委員會、丹麥養(yǎng)豬協(xié)會和農(nóng)業(yè)協(xié)會合并，成立了農(nóng)業(yè)和食品委員會，委員會由全國5000多家豬場、Danish Crown和Tican屠宰合作社及7個相關(guān)職能部門組成，委員會的主要宗旨有以下幾個方面：一是養(yǎng)豬行業(yè)的代言人，要最大限度地保障該產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的利益，代表該行業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)對話；二是與其所屬的職能部門和董事會密切配合，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；三是研究開發(fā)新產(chǎn)品，為農(nóng)場主提供各項技術(shù)服務(wù)；四是開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作，推動養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)一體化中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與合作等。
三、啟示和思考丹麥?zhǔn)且粋€幅員面積僅4.3萬平方公里（相當(dāng)于我省涼山州）、人口550萬的小國，但豬肉產(chǎn)量位居世界第七，出口量世界第一，在國際市場上具有強(qiáng)勁的競爭力，創(chuàng)造了現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)奇跡。丹麥養(yǎng)豬業(yè)的成功經(jīng)驗，讓我們看到了差距，值得學(xué)習(xí)借鑒。
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。“術(shù)有專攻”是生產(chǎn)力發(fā)展的根本前提。借鑒丹麥發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，我省畜牧業(yè)必須加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。必須推進(jìn)散養(yǎng)農(nóng)戶向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)農(nóng)戶，真正使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)戶的主業(yè)、增收致富的支柱，進(jìn)而推進(jìn)生產(chǎn)集中和專業(yè)化分工。
（二）加快構(gòu)建良種繁育體系。圍繞品種優(yōu)化，完善良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)種豬的引進(jìn)、繁育和推廣力度，著力構(gòu)建與現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的良種繁育體系。重點抓好種公豬性能測定、換種工程和人工授精站點的建設(shè)等，不斷提高種豬的性能和良種豬的推廣面，實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。
?。ㄈ┓e極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)合作組織。丹麥的經(jīng)驗表明，養(yǎng)殖業(yè)主的組織化程度越高，業(yè)主的收入也越高，他們的利益也越能夠得到保護(hù)。我國目前養(yǎng)殖業(yè)管理體制的現(xiàn)狀是行業(yè)組織發(fā)展滯后、缺位、咨詢服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)不足，養(yǎng)殖農(nóng)戶在市場競爭中處于弱勢地位，每次市場波動受損失最大的是農(nóng)戶。必須大力扶持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)、橋梁紐帶等功能，把分散農(nóng)戶由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ顺蓡T，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)活動中的話語權(quán)和利益博弈權(quán)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力。
?。ㄋ模┌l(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的思路，實行區(qū)域內(nèi)種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥等資源，大力發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、林養(yǎng)加循環(huán)，采用“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)糞污就地消納。同時，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用力度，積極發(fā)展有機(jī)肥加工等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵大型養(yǎng)殖小區(qū)利用沼氣發(fā)電，實現(xiàn)節(jié)能減排。
（五）完善畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追蹤機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善和補(bǔ)充，力爭使標(biāo)準(zhǔn)體系盡快與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)，加快建立完善覆蓋投入品—養(yǎng)殖—加工流通—餐桌的全程畜產(chǎn)品質(zhì)量可追蹤機(jī)制。推進(jìn)畜產(chǎn)品牌戰(zhàn)略進(jìn)程，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的豬肉產(chǎn)加銷一條龍"品牌專賣"模式，培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)成為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的引領(lǐng)者。
