科技創(chuàng)新將助力城市食品安全保障。
用餐后發(fā)現(xiàn)餐廳的衛(wèi)生環(huán)境不好，在大眾點評等網絡平臺上寫一條“差評”，是很多年輕人的選擇。今年起，在上海，這條“差評”給店家?guī)サ膶⒉粌H僅是口碑壓力，更將是有針對性的監(jiān)督抽查。
解放日報·上觀新聞記者近日了解到，在“民以食為天，食以安為先”的大背景下，網絡點評平臺、網絡訂餐平臺正成為保障食品安全的新生力量。這些平臺通過與政府部門信息共享、資源對接，利用大數(shù)據(jù)等新技術，為城市食品安全增添了“天眼”，并構建“天網”。
每一條用餐點評都是“天眼”
什么是“天眼”？美團點評集團首席食品安全官鐘永健解釋說，用餐消費者通過網站發(fā)布的點評信息，蘊含了很多有價值的線索。除了比較好理解的“差評”外，一些“好評”中可能也藏著安全風險。比如，有的餐廳提供政府部門禁止銷售的食品，即便消費者點評說好吃，但對監(jiān)管部門來說，也意味著需要及時“出馬”。
數(shù)以萬計的消費者構成了數(shù)以萬計的“監(jiān)督員”，把他們的評價信息統(tǒng)計、分析出來，就好像監(jiān)督食品安全的“天眼”。如今的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術已成為“天眼”的技術保障。例如，美團點評與監(jiān)管部門合作開發(fā)出“餐廳市民評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，由系統(tǒng)智能檢索分析用戶在大眾點評、美團外賣等網絡平臺上的評價，繼而形成負面信息線索庫，讓政府抽查有的放矢。
鐘永健舉例說，負面信息線索庫含有“違禁食品及異物”“食品變質”“環(huán)境衛(wèi)生”“疑似事故”等幾大類，對應的關鍵詞包括“吃出玻璃”“吃出蟲子”“蚶”“河豚”“穿山甲”“醉蟹”“吃壞肚子”“餿”“蟑螂”“醫(yī)院”“中毒”“嘔吐”等好幾十個。一旦消費者在對餐廳點評時使用如上字眼，就會被大數(shù)據(jù)系統(tǒng)捕捉到，然后經過量化統(tǒng)計及數(shù)據(jù)可視化后，共享給監(jiān)管部門。
這一“天眼”系統(tǒng)的1.0版本已經與長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局對接，并幫助監(jiān)管部門抓住了違法商家。去年，有一名消費者在網絡點評無意提到某餐廳銷售違禁食品河豚魚，長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局從“天眼”獲得信息后，很快找上門去，對該餐廳處以10萬元罰款。最終，這家被監(jiān)管部門盯上的問題企業(yè)在2016年底前“關門大吉”。
“天眼”不僅僅能搜索統(tǒng)計關鍵詞，更可以根據(jù)消費者數(shù)據(jù)判斷出食品安全趨勢。比如，去年美團點評曾根據(jù)長寧區(qū)日料餐飲店比較多的情況，對該地區(qū)日料產品的消費評價進行了專項統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)消費者最常推薦的商品為海膽和三文魚；而根據(jù)負面評論，食品安全風險最大的是鰲蝦和海膽。這一信息被提供給監(jiān)管部門，讓監(jiān)管部門能有針對性地對相關商戶進行安全指導。
市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長張磊透露，今年，“天眼”還將接入美團點評之外的其他網絡餐飲平臺的信息，并不斷補充完善負面關鍵詞清單，最終得到的負面信息線索庫將共享給全市監(jiān)管部門。
雙向信息流動構建“天網”
當網絡平臺將信息提供給監(jiān)管部門時，監(jiān)管部門的信息也“流”進了網絡平臺。
打開美團點評、百度外賣、餓了么等訂餐平臺，可以看到監(jiān)管部門提供的證照資質、食品安全監(jiān)管“笑臉”“平臉”“哭臉”等權威信息數(shù)據(jù)，并保持實時更新。因為在2015年12月，上海就已發(fā)布《關于鼓勵網絡訂餐第三方平臺采集和應用政府食品安全數(shù)據(jù)的指導意見》。截至目前，美團、百度外賣、餓了么等網絡平臺均已實現(xiàn)與監(jiān)管部門信息對接，3萬余戶次餐飲單位的臉譜信息已經上線。在監(jiān)管部門督促下，各平臺2016年共清理網上無證餐飲單位6萬余戶次。
這只是政府與企業(yè)合作的起點。眼下，俗稱“天網”的“入網經營商戶電子檔案系統(tǒng)”也在政府與企業(yè)的共同開發(fā)中，預計今年4月就能上線。
“天網”上的電子檔案包括商戶提交數(shù)據(jù)、政府監(jiān)管數(shù)據(jù)、在網監(jiān)管數(shù)據(jù)三方面。對任何一家上網經營的餐廳來說，“天網”將詳細記錄其食品經營許可證信息——經營者名稱、許可證編號、經營場所、法定代表人、主體業(yè)態(tài)、經營項目、有效期等，還將記錄與其有關的各種監(jiān)管信息以及消費者投訴。
網絡餐飲平臺通過“天網”，既能查詢相關商戶的基本信息，還能獲得“天網”提供的動態(tài)提醒：許可證是不是要到期了、消費者投訴是不是增多了、是否存在超范圍經營，等等。“天網”還包含網絡餐飲平臺對商戶的管理信息：什么時候入駐平臺、與平臺的合作期限、什么時候退出平臺、退出平臺的原因等。
網絡餐飲平臺上商戶是否有資質，直接關系食品安全，但這也是網絡餐飲平臺的管理難點。“天網”可以成為平臺對商戶管理的重要依托，通過“入網審核”“在網登記”“退網跟蹤”等三大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)網上商戶全生命周期的管理。
與此同時，網絡餐飲平臺的信息也在豐富“天網”，既是為政府部門提供參考，也讓消費者在用餐時獲得更客觀的評判依據(jù)。鐘永健舉例說：“政府部門的‘笑臉'’平臉‘’哭臉‘要隔一段時間才會檢查更新，但餐廳每天都有消費者，消費者的評價每天都出現(xiàn)在網絡上。我們可以把這些消費者信息提供給政府，既讓消費者評價’笑臉‘餐廳是否名副其實，也讓消費者的意見成為政府監(jiān)管的重要補充。”
業(yè)內人士指出，隨著互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網發(fā)展，互聯(lián)網技術在社會治理上的作用不可忽視。同時，社會治理也正從單項管理轉為雙向互動。政府與企業(yè)的互動，并且加上科技力量，能夠為食品安全等民生問題提供更加有效的解決方案。
