食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，我國政府始終把食品安全工作擺在重要位置。雖然我國食品安全狀況持續(xù)改善，但食品安全事故仍然時有發(fā)生。蘇丹紅、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等食品安全事件嚴(yán)重挫傷了人們對食品安全的信心，暴露出我國食品安全監(jiān)管的漏洞，也敲響了食品安全監(jiān)管警鐘：怎樣治理食品安全才能讓大家放心？
食品安全監(jiān)管工作如果能夠基于效能原則，讓更多社會力量參與治理，將極大地改變目前監(jiān)管力量不足、盲區(qū)較多的現(xiàn)狀。在法治范圍內(nèi)我們應(yīng)該鼓勵和支持社會各種力量積極參與食品安全治理工作，發(fā)揮所有社會成員的優(yōu)勢和主觀能動作用，優(yōu)化食品安全治理過程和治理效果，因此，社會力量是依法治國的生力軍。
目前，我國對食品安全監(jiān)管工作的治理仍然存在“重政府、輕社會”的傾向，如果認(rèn)可社會力量在食品安全社會治理中的參與者和主人翁地位，就應(yīng)該在食品安全立法和制度上對此作出明確規(guī)范。具體做法至少包括以下幾點：
繼續(xù)堅持食品安全治理工作的“兩法（刑法和行政法）銜接”。該做法有效打破了部門壁壘，保證了監(jiān)察、司法、行政機(jī)關(guān)在各自職責(zé)內(nèi)依法履職，對食品安全始終保持全程嚴(yán)打高壓態(tài)勢，便于有效打擊食品安全違法行為的囂張氣焰。
繼續(xù)完善食品安全相關(guān)法律制度?！?strong class="keylink">食品安全法》雖然已經(jīng)明確食品安全工作堅持“社會共治”的監(jiān)督管理制度（第三條），但對于“如何規(guī)范和落實社會力量參與食品安全社會治理”缺乏具體明確的實施細(xì)則和操作規(guī)范，對社會力量參與食品安全監(jiān)管工作社會治理的責(zé)、權(quán)、利沒有作出明確規(guī)范，對落實這項工作也沒有有效的辦法，尚需進(jìn)一步完善。
建立健全食品安全舉報制度。由于食品安全違法行為具有隱蔽性較強(qiáng)的特點，為了使執(zhí)法機(jī)關(guān)更有效地發(fā)現(xiàn)和查處食品安全案件，需要建立健全食品安全舉報制度。我國雖然也有相應(yīng)的舉報制度，但在舉報方式、為舉報人保密、提供獎勵等方面需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。
建立食品安全紅黑名單制度。在我國社會信用體系尚不健全的情況下，可以考慮根據(jù)食品經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員守法情況，將從事食品安全行為的企業(yè)和責(zé)任人列入紅黑名單，對其經(jīng)營（從業(yè)）資格等作出相應(yīng)褒揚(yáng)和限制，增強(qiáng)守法經(jīng)營的信譽(yù)和影響，增加食品安全違法行為的違法成本，從而起到遏制食品安全違法行為的作用。
要重視行業(yè)組織的作用。在食品安全監(jiān)管工作中，一直有社會組織（如工商聯(lián)、消協(xié)等）參與其中，筆者無意否認(rèn)其巨大貢獻(xiàn)，但行業(yè)組織在承接政府職能、落實具體食品安全行政治理措施上具有獨特優(yōu)勢，例如行業(yè)準(zhǔn)入、退出、行業(yè)紅黑名單等，這是食品安全行政治理落實的關(guān)鍵點，因為行業(yè)組織作為行業(yè)自治團(tuán)體，具有熟悉行業(yè)情況、落實行政處罰措施徹底等特點，可以有效彌補(bǔ)食品安全行政治理的不足。
