上海肉奶酒等食品追溯系統(tǒng)相對(duì)完善

 

　　針對(duì)這些老百姓關(guān)心的話題，記者再次采訪上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧振華，對(duì)《條例》中與消費(fèi)者息息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行第二期解讀。

 

　　近年來(lái)，上海致力于建設(shè)一條食品安全追溯“高速公路”，消費(fèi)者買(mǎi)到手中的食材都可以追根溯源地了解其“前世今生”。此次《條例》規(guī)定了本市要建立食品安全信息追溯制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施信息追溯管理。

 

　　市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái)。有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息。

 

　　顧振華介紹，上海目前初步建設(shè)的追溯系統(tǒng)涉及糧食及其制品、禽產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用油等9大類(lèi)25種食品，其中，肉類(lèi)尤其是豬肉、嬰兒配方乳粉等乳制品、本地蔬菜、酒類(lèi)等食品的追溯系統(tǒng)相對(duì)完善。其中豬肉的追溯系統(tǒng)早從十多年前就已開(kāi)始建設(shè)，目前已比較成熟，不僅本地產(chǎn)豬肉可溯源，連外地進(jìn)入上海的豬也定點(diǎn)屠宰。

 

　　而有些食品的追溯系統(tǒng)建設(shè)還存在難點(diǎn)。比如散裝農(nóng)產(chǎn)品，由于沒(méi)有包裝，無(wú)法貼標(biāo)簽及追溯信息，就比有預(yù)包裝的產(chǎn)品難以追溯；另一方面，上海本地食品企業(yè)的食品安全追溯比外埠食品做得好，有些食物全國(guó)流通，如果一些省市的信息缺失，會(huì)導(dǎo)致整條追溯鏈的中斷。因此《條例》也特別規(guī)定了進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息登記制度。

 

　　對(duì)于信息公開(kāi)，《條例》也做了具體規(guī)定。本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，公布本市食品安全總體情況、本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、本市重大食品安全事故及其處理信息、市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息，同時(shí)還規(guī)定了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

 

　　有的市民可能有這樣的疑問(wèn)，食藥部門(mén)公開(kāi)的食品安全數(shù)據(jù)，有的叫做食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有的叫做食品安全監(jiān)督抽檢，都有合格率數(shù)據(jù)，那么這兩者到底有什么區(qū)別？

 

　　原來(lái)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反映的是上海各類(lèi)食品安全的總體狀況和趨勢(shì)，因此老百姓能夠吃到的食物、獲得食物的渠道，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)就要全覆蓋，無(wú)論是超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、正規(guī)商店還是攤販點(diǎn)等都會(huì)涉及。而且食品采樣的構(gòu)成和食物供應(yīng)的比例是一樣的，哪個(gè)渠道供應(yīng)的食品多、哪種食品消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)得多，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)就會(huì)采樣得更多。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目也更多，國(guó)家規(guī)定的所有指標(biāo)都要檢測(cè)到，2016年上海就監(jiān)測(cè)了32大類(lèi)13222件食品，涉及380項(xiàng)指標(biāo)、41.1萬(wàn)項(xiàng)次。

 

　　因?yàn)榉从车氖鞘称钒踩目傮w平均水平，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)要連續(xù)性、可比較，因此監(jiān)測(cè)點(diǎn)相對(duì)固定。而食品安全監(jiān)督抽檢則不同。監(jiān)督抽檢是以問(wèn)題為導(dǎo)向，有問(wèn)題的地方就多抽檢，沒(méi)問(wèn)題的地方就少抽檢，因此無(wú)證餐點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)食品往往抽查得更多。監(jiān)督抽檢并不以全覆蓋為目的。有的市民會(huì)問(wèn)，為什么食藥部門(mén)公布的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滯后，有時(shí)是幾個(gè)月前的，這是因?yàn)楸O(jiān)測(cè)的樣品太多了，導(dǎo)致信息容易滯后。

 

 

　　目前上海食品安全舉報(bào)分為實(shí)名、隱名、匿名三種方式?！稐l例》規(guī)定，本市設(shè)立食品安全統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話投訴、舉報(bào)，也可以向食品藥品監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等等部門(mén)投訴、舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門(mén)，并書(shū)面通知咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。

 

　　顧振華表示，三種舉報(bào)方式中，監(jiān)管部門(mén)最希望得到實(shí)名舉報(bào)，因?yàn)閷?shí)名舉報(bào)監(jiān)管部門(mén)可以更容易地與舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)信息核對(duì)，而隱名、匿名舉報(bào)就會(huì)很苦難。當(dāng)然，舉報(bào)人出于害怕打擊報(bào)復(fù)的心理，也可以采用隱名、匿名舉報(bào)。根據(jù)目前的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，隱名舉報(bào)也可以領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，只要舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)，且能證明舉報(bào)信息由本人提供，通過(guò)給出賬號(hào)等方式就能按照有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)打款。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)方式也是鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)“深喉”勇敢發(fā)聲。

 

　　有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，監(jiān)管部門(mén)將由專(zhuān)人一對(duì)一地與舉報(bào)人進(jìn)行對(duì)接，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，而一旦發(fā)生信息泄露，能在第一時(shí)間迅速找到責(zé)任人。