先發(fā)證、后監(jiān)管的食品經營許可“申請人承諾制”在江門試點開展1個多月,成效突出。截至上月底,全市發(fā)放的3148張《食品經營許可證》中,有近六成通過申請人承諾制發(fā)放,為申請人節(jié)省了大量時間成本。江門此次的創(chuàng)新之舉獲江門市委書記林應武點贊,稱市食藥監(jiān)局“勇于改革,主動作為,值得其他部門學習借鑒”。目前,這一江門經驗已被省食藥監(jiān)局認可,寫入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法(送審稿)》中,有望在全省范圍內推開。
節(jié)省時間 先發(fā)證后監(jiān)管,最快當天領證
食品經營許可“申請人承諾制”是指申請人書面承諾按許可事項的條件和標準建設,符合許可條件后才開展相關食品經營,并自愿依法承擔相應法律責任的,審批部門當場發(fā)放《準予行政許可決定書》,并在當場或5個工作日內頒發(fā)《食品經營許可證》。
數據顯示,截至今年4月底,在全市發(fā)放的3148張《食品經營許可證》中,通過申請人承諾制發(fā)放的有1833張,占比達到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié),各級食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家,符合許可要求539家,責令整改76家。“在檢查中,我們發(fā)現部分經營者對許可標準的理解存在誤差,已及時責令相關單位限期整改。從整改情況看,經營者均能在規(guī)定時間內按要求進行整改,并達到現行食品經營許可要求。”市食藥監(jiān)局相關負責人說道。
這一突出成績獲得了江門市委書記林應武的點贊。在批示中,他稱贊市食藥監(jiān)局“勇于改革,主動作為,值得其他部門學習借鑒”。同時,這一江門經驗目前已被省食藥監(jiān)局認可,寫入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法(送審稿)》中,有望在全省范圍內推開。
江門經驗 改革力度大,拓寬發(fā)證領域
在廣東,江門是繼深圳后實施“申請人承諾制”的城市,也是省內首個實施該制度的地級市。與深圳開展的“申請人承諾制”相比,江門此次的改革力度更大。“深圳開展的‘申請人承諾制’目前僅限于微小餐飲單位和零售藥店食品領域,而江門將范圍拓寬為食品銷售經營和小餐飲經營領域,參與改革的業(yè)態(tài)更廣,涉及的經營主體數量也更多,改革力度更大了。”市食藥監(jiān)局相關負責人介紹。
目前,江門市約有食品經營企業(yè)5.5萬家;其中,食品銷售企業(yè)4萬家,餐飲單位1.5萬家(含5000家小餐飲單位),新政的實施將大大節(jié)省其辦證時間和簡化辦證流程。
“以前要一個月才能把《食品經營許可證》批下來,沒想到現在三天就批下來了。”張觀滿是匯悅城三樓一家進口食品、母嬰產品店的負責人,談到食品經營許可“申請人承諾制”的實施,他連連稱贊。“早一點拿證,就意味著我們可以早一點做生意。我們從租下鋪位到裝修,再到正式開業(yè),只用了半個月,不管是在時間還是經濟成本上都節(jié)省了很多。”
數字
截至今年4月底,在全市發(fā)放的3148張《食品經營許可證》中,通過申請人承諾制發(fā)放的有1833張,占比達到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié),各級食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家,符合許可要求539家,責令整改76家。1