The Good Food Institute（以下簡稱 GFI）質(zhì)疑近期農(nóng)業(yè)撥款小組委員會通過的一條法案內(nèi)容 -- 以開支法案要求美國農(nóng)業(yè)部制定新的人造肉法規(guī)。
GFI 成立于 2016 年，是美國代表人造肉行業(yè)的非營利組織，支持肉類（包括植物肉和細(xì)胞肉）以及蛋奶類替代產(chǎn)品，他們認(rèn)為這些替代品能讓世界變得更健康、人道和可持續(xù)。
目前全球已有 15 家人造肉公司，遍布包括美國、荷蘭、以色列和日本等國家。即便人造肉還在早期發(fā)展階段，卻受到眾多投資人關(guān)注，包括今年初美國最大的肉類公司泰森食品（Tyson Foods）宣布投資細(xì)胞肉初創(chuàng)公司 Memphis Meats;以及去年植物肉創(chuàng)業(yè)公司 Beyond Meat 拿到了一筆來自萊昂納多·迪卡普里奧的新融資。不論是名人資本或傳統(tǒng)巨頭都在關(guān)注人造肉領(lǐng)域的發(fā)展。
但這同時也引起許多立法者的注意，并開始思考如何為這個新科技制定相關(guān)法規(guī)。而這次農(nóng)業(yè)撥款小組委員會通過的法案是沖著細(xì)胞肉來的。
人造肉這個領(lǐng)域，可以再細(xì)分為植物肉和細(xì)胞肉兩種不同產(chǎn)品。盡管兩者在宣傳上很類似：使用更少的水和土地、減少碳排放，以及比傳統(tǒng)畜牧業(yè)更有效率，但主要的區(qū)別在于前者是通過萃取多種植物蛋白或植物提取物制成，而后者則是通過培養(yǎng)動物細(xì)胞做肉，如 Memphis Meats 的做法就是從動物身上提取切片，找到可以自我復(fù)制的細(xì)胞，在人工環(huán)境下培育。細(xì)胞最終會變成細(xì)小的可食用肌肉組織。
而此次受 GFI 強烈質(zhì)疑的法案里第 736 條寫道：
自 2018 財年開始，農(nóng)業(yè)部應(yīng)該規(guī)范細(xì)胞制成的家禽和家畜產(chǎn)品，以確保他們作為人類食物的安全性，同時，要明確規(guī)定這些生產(chǎn)商與加工廠該通過的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗頻率。另外，還要進行必要的管制以預(yù)防不實或虛偽的宣傳。
而 GFI 的政策總監(jiān) Jessica Almy 認(rèn)為，先不論這項法規(guī)的必要性，美國國會用開支法案授權(quán)代理機構(gòu)來創(chuàng)造法規(guī)就十分不合理。Almy 稱：“開支法案就應(yīng)該是開支法案，而不是創(chuàng)造新法律來管制食物科技或任何重大議題的地方。”
其次，Almy 認(rèn)為這樣的科技創(chuàng)新能解決一系列包括人口爆炸和環(huán)境污染的問題。對美國而言，眾多初創(chuàng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展一直是美國的重要基石?，F(xiàn)階段推出這個法案管制人造肉初創(chuàng)公司會延后人造肉的商業(yè)化進程。
Almy 對人造肉難以在市場鋪開來的擔(dān)心不是沒有根據(jù)。
先不論人美國人愛吃肉的程度，也不論人造肉吸引許多媒體報道和名人宣傳，對多數(shù)大眾而言這還是一個新穎到讓人有些不敢嘗試的領(lǐng)域。而它高成本的技術(shù)核心所導(dǎo)致的過高價格，也讓許多肉食愛好者卻步。
細(xì)胞肉的技術(shù)核心是昂貴的胎牛血清培養(yǎng)基，按照創(chuàng)業(yè)公司 Modern Meadow 的說法，為了產(chǎn)出一磅肉，光是花在血清上的成本就在 75 美元以上。而去年植物肉的造價已經(jīng)降到 12 美元一磅；市場上正常牛碎肉的價格就更低了，只需要 3.65 美元一磅。
另外，雖然人造肉初創(chuàng)企業(yè)是受到這項法案影響最大的對象，但在擬定法案的過程中，沒有一家人造肉初創(chuàng)企業(yè)有被邀請參與討論。Almy 認(rèn)為部分初創(chuàng)企業(yè)背后也有傳統(tǒng)巨頭投資，政府若有將多元的意見納入決策過程，就會發(fā)現(xiàn)人造肉其實根本不需要另起新法規(guī)管制。
對此，Memphis Meats 的創(chuàng)辦人 Dr. Uma Valeti 也表達(dá)了相似的看法，他認(rèn)為細(xì)胞肉在組成和營養(yǎng)上都等同于一般的真肉制品。
上周他在一次與 FoodNavigator-USA 的采訪中提到：“細(xì)胞肉所使用的培養(yǎng)細(xì)胞是來自聯(lián)邦法規(guī)中所定義的動物細(xì)胞，符合現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的肉制品定義，并且在實際應(yīng)用層面，它看起來像肉、料理起來像肉、味道也像肉。”
接下來，GFI 打算主動采取行動，在這個草案還送到美國眾議院撥款委員會前，他們要和國會協(xié)調(diào)草案中那些他們認(rèn)為“不合理”的段落，并且邀請所有可能受影響的人造肉公司們一起參與討論。
