各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于加快發(fā)展全市綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年七月三十一日

　　關(guān)于加快發(fā)展全市綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見 

　?。ㄊ修r(nóng)業(yè)局 二○○七年七月二日） 

　　為促進(jìn)我市綠色食品快速健康發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2006〕52號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

　　一、明確綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)　 綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：經(jīng)過三年的努力，把我市建設(shè)成為全省重要的綠色食品基地， 綠色食品產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，并建立比較完整的綠色食品綜合服務(wù)體系，綠色食品 產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　具體任務(wù)是：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色食品原料作物生產(chǎn)基地110萬畝 ，其中水稻20萬畝，水果30萬畝，瓜菜10萬畝。茶葉與山珍10萬畝，水產(chǎn)品30萬畝，牧草與飼料10萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上。全市重點(diǎn)建設(shè)3-4個國家級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范 基地縣和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地。每個縣（市、區(qū)）每年重點(diǎn)建設(shè)1-2個3000畝以上的綠色食品基地。市級以上龍頭企業(yè)生產(chǎn)的食用產(chǎn)品均要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。2008年底前國家、省級、市級食用農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均要通過綠色食品認(rèn)證。綠色食品年產(chǎn)值突破30億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧、油、菜、果、茶、肉、蛋、奶、禽及水產(chǎn)品十大類綠色食品 開發(fā)達(dá)到200個以上。通過整合，優(yōu)勢集成，培育一批名牌綠色食品，每個縣（市、區(qū)）綠色食品認(rèn)證不少于10個，市培育產(chǎn)值達(dá)億元的綠色食品品牌、企業(yè)3-5個，各縣（市、區(qū)） 產(chǎn)值達(dá)5千萬元的綠色食品品牌、企業(yè)達(dá)到2-3個。加快綠色食品相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量認(rèn)證和市場監(jiān)督的管理服務(wù)體系。

　　二、認(rèn)真制定綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要因地制宜，科學(xué)布局，制定綠色食品中長期發(fā)展規(guī)劃（2008-2015年），規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)品重點(diǎn)。南嶺山區(qū)、羅霄山脈和東江、歐陽海等大中型庫區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展AA綠色食品（有機(jī)食品）茶葉、水果、山野菜、反季節(jié)蔬菜、草食動物、水產(chǎn)品。丘崗平原地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展A級綠色食品大米、油菜、蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蛋制品等。

　　三、大力推廣和開發(fā)綠色食品生產(chǎn)要素各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要加快綠色食品生產(chǎn)要素的開發(fā)和推廣，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高。加快發(fā)展綠色食品種子種苗產(chǎn)業(yè)，為綠色食品生產(chǎn)提供抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的優(yōu)質(zhì)種子和種苗資源。大力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠色食品準(zhǔn)用的化學(xué)肥料。大力開發(fā)和推廣微生物農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，積極推廣應(yīng)用頻振式殺蟲燈。大力開發(fā)推廣符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的飼料添加劑、食品添加劑和食品包裝材料。鼓勵和支持有關(guān)單位開發(fā)和推廣綠色食品新品種和綠色食品健康栽培，清潔養(yǎng)殖新技術(shù)及病蟲草綜合防治技術(shù)。加快綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，將綠色食品生產(chǎn)技術(shù)列為陽光工程、綠色食品證書等農(nóng)民培訓(xùn)項目重要內(nèi)容，使農(nóng)民掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮其在推廣和采用綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)中的主體作用。

　　四、加快建設(shè)綠色食品市場營銷網(wǎng)絡(luò)

　　各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)綠色食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其市場體系功能專業(yè)化和流通渠道網(wǎng)絡(luò)化的要求，積極培育專業(yè)化營銷主體，建立和完善綠色食品市場體系。依托全市現(xiàn)有各類相關(guān)專業(yè)批發(fā)市場，設(shè)立綠色食品專柜、專賣店、連鎖店和綠色食品配送公司。市將原綠旺蔬菜配送中心改為郴州市綠色食品展示配送中心，各縣（市、區(qū)）要盡快建立綠色農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)市場，幫助企業(yè)參加全國性和國際性展銷會，積極推動廠商合作和產(chǎn)銷對接。建設(shè)郴州綠色食品網(wǎng)，構(gòu)建郴州綠色食品網(wǎng)絡(luò)營銷電子商務(wù)平臺。支持、鼓勵企業(yè)參加全國性和國際性展銷會和經(jīng)貿(mào)洽談活動，促進(jìn)綠色食品貿(mào)易。

　　五、加強(qiáng)對綠色食品的監(jiān)督管理各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量控制，加大對綠色食品生產(chǎn)和市場監(jiān)管的力度。抓好綠色食品基地環(huán)境保護(hù)和監(jiān)控，開展綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量例行抽（年）檢和審查工作，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品標(biāo)志使用管理，實現(xiàn)標(biāo)識化流通，做到產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯和責(zé)任的可追究。加大市場打假力度，堅持查處各類假冒偽劣產(chǎn)品。加快建立健全認(rèn)證產(chǎn)品、企業(yè)和基地追溯查詢網(wǎng)絡(luò)，積極推行認(rèn)證信息網(wǎng)上公示、查詢制度，公開公布執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果。建立獲證產(chǎn)品、企業(yè)（產(chǎn)地）質(zhì)量信用體系，提高認(rèn)證公信力。

　　六、加強(qiáng)對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘哟箢I(lǐng)導(dǎo)力度。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，制定促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題，加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和認(rèn)證管理體系建設(shè)。市里已成立綠色食品辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步建立健全相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。對獲得綠色食品證書的企業(yè)，要給予優(yōu)先自營出口權(quán)。對從事綠色食品科技研究開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)，要按照環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策。要鼓勵綠色食品企業(yè)、科研院所、大專院校研究開發(fā)和創(chuàng)新綠色食品技術(shù)。對綠色食品新技術(shù)、新工藝研究項目，要列入各類科技計劃。對綠色食品企業(yè)，要比照龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策支持，商業(yè)銀行要優(yōu)先安排項目貸款。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織和農(nóng)民合作組織開發(fā)綠色食品。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ?。市、縣（市、區(qū)）兩級財政每年安排一定數(shù)量的資金用于支持綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)和基地建設(shè)。對綠色食品生產(chǎn)單位，縣（市、區(qū)）財政要按照“以獎代投”的辦法，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地要運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、投資參股等方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會資金投入綠色食品開發(fā)。

　?。ㄈ┘哟螵剳土Χ?。鼓勵各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)、積極開展“三品”認(rèn)證工作。要對加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對沒有完成綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證任務(wù)的予以通報批評；對貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不力的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對獲得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)，優(yōu)先向部、省推薦申報項目和申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并在政策上予以傾斜。2008年底前，市級以上食用農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)沒有獲得綠色食品認(rèn)證的，要予以淘汰摘牌；新增食用農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)沒有獲得綠色食品認(rèn)證的，不予受理。各級各有關(guān)部門要加大對發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的宣傳，重點(diǎn)宣傳有關(guān)政策法規(guī)和綠色食品科普知識，增強(qiáng)全社會的綠色、安全消費(fèi)知識，為綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。