本報南寧訊  12月17日，廣西壯族自治區(qū)人大法制委和常委會法工委就自治區(qū)食品安全條例草案（以下簡稱條例草案）立法過程中的六大重點問題，在廣西人民會堂舉行立法聽證會。

 

　　出席聽證會的16位陳述人中，有人大代表、食品行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、基層干部和普通群眾；聽證旁聽人、列席人員等由來自食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、法規(guī)草案起草部門、政府相關(guān)部門、人大各專門委員會的代表組成。大家圍繞條例草案的具體內(nèi)容作了發(fā)言。

 

　　條例草案在第二十五條第一款第三項作出了食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品添加劑使用記錄制度的規(guī)定。不少聽證陳述人認(rèn)為，考慮到當(dāng)前在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中過量使用食品添加劑的情況還較為普遍，因此對食品添加劑的使用必須嚴(yán)格規(guī)范。也有人提出食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立添加劑使用記錄制度具有可操作性，但是對于“三小”等食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要求記錄食品添加劑使用情況不具有操作性。廣西政大律師事務(wù)所律師盧業(yè)東表示：“食品攤販很難記錄一只燒鴨里放了多少東西，此外自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例對食品添加劑已作出相關(guān)規(guī)定，建議在食品安全條例草案的修改中把‘三小’分離出來考慮。”

 

　　是否應(yīng)規(guī)定“禁止在食品經(jīng)營場所經(jīng)營自制泡酒”，成為與會人員激烈討論的焦點之一。有關(guān)主管部門提出，草案提請稿作出這一規(guī)定主要是考慮到自制泡酒質(zhì)量安全較難保證，每年都會發(fā)生因飲用自制泡酒致人死傷的事件。而調(diào)研中基層一些部門和群眾提出，制作和飲用自制泡酒已成為部分地方的習(xí)俗和居民日常生活習(xí)慣，禁止經(jīng)營的規(guī)定不符合我區(qū)實際，也難以落實。

 

　　桂林千燁農(nóng)產(chǎn)品有限公司董事長秦永德提出，應(yīng)該明文禁止銷售自制泡酒：“如何界定其作為食品還是藥品來銷售？酒類生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)該取得《食品生產(chǎn)許可證》或者《食品小作坊登記證》《食品經(jīng)營許可證》；如果按藥品管理，就要取得相應(yīng)的許可。”自治區(qū)人大代表陳遠明、欽州市欽南區(qū)食品行業(yè)協(xié)會會長李友欽等則認(rèn)為可以區(qū)別對待，對風(fēng)險大的中藥材泡酒加強監(jiān)管，而水果泡酒風(fēng)險較小可適當(dāng)放寬。南寧市新竹街道群眾代表陳雁表示：“應(yīng)從有關(guān)部門強化事中、事后的監(jiān)管和處理入手，保證餐飲行業(yè)泡酒的原料可追溯，泡酒出現(xiàn)隱患時進行嚴(yán)肅處理。”

 

　　與會人員還就是否該禁止在許可的經(jīng)營場所以外銷售保健食品、能不能讓患有有礙食品安全疾病的人員從事餐飲配送服務(wù)、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售準(zhǔn)入制度是否合理、是否有必要建立自治區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺等問題開展討論。自治區(qū)人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真研究和吸納各方建議和意見，對條例草案作進一步修改完善。