各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）：
為貫徹省委一號文件精神，落實省政府工作報告要求，完成全年“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育任務(wù)，現(xiàn)就抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育工作通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
2019年，全省新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地300萬畝以上，新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品300個以上，有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量達到6200個以上，認(rèn)證覆蓋率48%以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率98%以上。
到2021年，全省有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到7000個以上，認(rèn)證覆蓋率55%以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率98%以上，全面實現(xiàn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品可追溯，長效管理機制基本建立，品牌美譽度進一步提升。
二、推進重點工作
（一）搶抓機遇，實施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計劃
1.保持綠色食品領(lǐng)先位置。綠色食品總量要有增長，續(xù)展率穩(wěn)定在65%以上。穩(wěn)定糧油、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模，加大“百千萬”工程種植產(chǎn)品、水產(chǎn)品和專用糧食、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等地發(fā)展綠色食品。嚴(yán)格申報程序，發(fā)揮工作系統(tǒng)與專家組優(yōu)勢，提高工作效率，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險隱患。
2.提升有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展質(zhì)量。積極推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，實現(xiàn)認(rèn)證總量持續(xù)增長，再認(rèn)證率保持在85%以上。創(chuàng)建一批國家級有機農(nóng)業(yè)示范基地。力爭有機農(nóng)產(chǎn)品爭先進位。
3.實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。立足獨特產(chǎn)地環(huán)境和人文歷史，著力保持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的獨特品質(zhì)，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報程序把關(guān)和質(zhì)量管理。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，培育80個以上國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護產(chǎn)品，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護數(shù)量達到全國平均水平。
4.穩(wěn)妥推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。穩(wěn)妥改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和提升。鼓勵和支持具備條件的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證銜接工作。
5.良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品有突破。探索將認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地適時轉(zhuǎn)化為良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）示范基地。選擇10個縣（市、區(qū)），開展全程控制體系標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)建，扶持4個縣（市、區(qū)）13家全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點，以點帶面，推動工作開展。開展全程控制體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力，推動“三品一標(biāo)”平衡充分發(fā)展
6.推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平衡發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模以上龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“三品一標(biāo)”，提高大中型企業(yè)、名牌企業(yè)和加工企業(yè)占比，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進生豬、家禽轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展，實施稻漁、稻蝦綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，強化蝦稻米、稻田蝦農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平衡發(fā)展。
7.推動地理標(biāo)志、有機農(nóng)產(chǎn)品充分發(fā)展。充分發(fā)揮品牌在質(zhì)量提升中的作用，逐步提高綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鏈條延伸，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。立足生態(tài)環(huán)境、資源稟賦，打造良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)圈。瞄準(zhǔn)特定區(qū)域、人文歷史，保護獨具特色、優(yōu)良品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域品牌。充分發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成與需求相適應(yīng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)間綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充分發(fā)展。
8.推動無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。強化認(rèn)證系統(tǒng)功能作用，嚴(yán)格審核認(rèn)定，嚴(yán)控申報范圍，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險隱患。嚴(yán)格落實“稍有不合，堅決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局”的工作原則，嚴(yán)格控制申報范圍，嚴(yán)謹(jǐn)審批程序，不斷提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定質(zhì)量。
?。ㄈ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色發(fā)展落地生根
9.完善和落實綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂一批農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色投入品標(biāo)準(zhǔn)體系，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、GAP認(rèn)證，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，按照綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，創(chuàng)建一批國家級綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達48個以上，“三品一標(biāo)”環(huán)境監(jiān)控面積達4200萬畝以上。
10.切實保障綠色農(nóng)業(yè)投入品供給。繼續(xù)推行設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點，創(chuàng)造條件引入綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品投入品供應(yīng)和使用托管服務(wù)。年末，綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點數(shù)量增長10%。“三品一標(biāo)”基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有機農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁使用化學(xué)投入品；綠色食品生產(chǎn)基地同標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地相比化肥使用量減半，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少70%。同時輻射帶動，推行綠色生產(chǎn)方式，大力推廣測土配方施肥，落實有機肥替代化肥扶持政策，保持化肥使用量負(fù)增長。
（四）提升效益，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展
11.積極組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。組織參加在鄭州市舉辦的第二十屆中國綠色食品博覽會和第十三屆中國國際有機食品博覽會，在南昌市舉辦的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標(biāo)專展，組織參加在駐馬店舉辦的第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投資洽談會暨中部六省綠色食品博覽會。組織50強綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加在上海、合肥舉辦的農(nóng)交會，著力提升“三品一標(biāo)”品牌影響力、號召力和競爭力。
12.積極推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。適應(yīng)消費升級趨勢，線上以農(nóng)村電商帶動產(chǎn)業(yè)升級，更加注重品牌認(rèn)證，更加注重質(zhì)量安全可追溯，促進生產(chǎn)、經(jīng)營、消費無縫鏈接，架設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營主體到消費者之間的信息橋梁；線下加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，支持建設(shè)一批集商品展示、貿(mào)易洽談、商品交易、商務(wù)會展、電子結(jié)算、倉儲配送等功能于一體的大型特色專業(yè)市場。支持50強綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合在大中城市和社區(qū)建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，建立穩(wěn)定的銷售渠道。
13.繼續(xù)組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接高端消費市場。主動對接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，大力開拓市場，開展大中城市批發(fā)、社區(qū)到點零配等業(yè)務(wù)，讓安徽綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走南闖北”，提升市場營銷效益。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，大力發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接和個性化定制配送等新型營銷模式。
?。ㄎ澹﹪?yán)格監(jiān)管，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程控制
14.加強生產(chǎn)基地管理。強化全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理。充分發(fā)揮“金山時雨”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國家示范樣板的引領(lǐng)和帶動作用。對符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和生產(chǎn)基地，加強管理，鼓勵申請國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。
15.強化證后監(jiān)管。開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測，監(jiān)測樣品不低于180個。采取“雙隨機一公開”方式，組織開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量管理工作檢查，督促獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。做好生產(chǎn)經(jīng)營單位年檢、產(chǎn)品抽檢、綠色食品標(biāo)志市場監(jiān)察工作。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村假冒偽劣食品，凈化市場環(huán)境，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場占有率，保障帶標(biāo)上市產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，確保消費者購買到名副其實的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
16.加快獲證農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程。推動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺應(yīng)用，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，實施安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺對接，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地追溯主體責(zé)任，有效管理獲證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品“三帶三上”。強力推進“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部納入國家或省級追溯管理信息平臺管理，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、消費者電商平臺有效對接。實現(xiàn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進入國家平臺管理，無公害農(nóng)產(chǎn)品進入省級平臺管理。
三、強化保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，切實把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展擺在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實產(chǎn)業(yè)興旺要求的突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細化方案，狠抓落實。充分調(diào)動和發(fā)揮基層在農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的積極性和主動性，為推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。
?。ǘ娀叻龀?。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程，重點支持“三品一標(biāo)”產(chǎn)品發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、全程控制、質(zhì)量保障的優(yōu)勢和輻射功能，在省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌評選中優(yōu)先考慮“三品一標(biāo)”，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展納入省政府質(zhì)量考核范圍。
?。ㄈ娀犖榻ㄔO(shè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展認(rèn)證登記農(nóng)產(chǎn)品管理隊伍檢查員、監(jiān)管員、核查員培訓(xùn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊伍能力水平。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快開展生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)檢員培訓(xùn)，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理、內(nèi)部檢查工作目標(biāo)。
?。ㄋ模娀麄鞣?wù)。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大力度，做好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒工具，全方位、多角度、立體化宣傳報道推進農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經(jīng)驗，營造良好的發(fā)展氛圍。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年3月12日