為進一步貫徹落實省府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意見的通知》（粵府辦〔2007〕110號）和市委、市政府《惠州市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》（惠市委發(fā)〔2007〕43號）精神，加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，進一步推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強和具有市場開拓能力、科技開發(fā)能力、加工流通能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（二）主要目標(biāo)。
通過省、市、縣（區(qū)）各級的扶持，按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的要求和“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品，依托我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，培育發(fā)展一批有競爭優(yōu)勢和帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。力爭到2011年，全市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到200家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到9家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)發(fā)展到2家。
二、工作重點
?。ㄒ唬┡嘤龎汛筠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅持以“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，盤活資本存量，整合資源要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的合作。積極推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域聚集。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的市場開拓力度，支持外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。
鼓勵和支持城鎮(zhèn)具有一定實力的工商企業(yè)或者有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，擴大規(guī)模，增強實力，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團，參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
?。ǘ┩晟评媛?lián)結(jié)機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的合作經(jīng)營。加強企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合作，通過一企帶一村、一企帶多村等形式，在“一村一品”生產(chǎn)、村企合作經(jīng)營、新型農(nóng)民培育、公共事業(yè)發(fā)展等方面開展合作。
（三）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合“一村一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)活動，進一步加快建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快建立一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強、規(guī)模集約水平高、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群示范基地。
?。ㄋ模├^續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的檔案追溯制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，對上市農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行包裝標(biāo)識。
?。ㄎ澹┨岣呖萍紕?chuàng)新和應(yīng)用能力。鼓勵科研院所或者科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快科研成果的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進科技的創(chuàng)新中心和推廣基地。
?。┓e極探索農(nóng)業(yè)保險的路子。根據(jù)本地實際情況，爭取具有農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的保險公司按市場規(guī)則開展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保險試點，積極探索農(nóng)產(chǎn)品價格保障與化解風(fēng)險的多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險機制，充分發(fā)揮保險業(yè)重要的社會保障功能，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展提供有利保障。
三、扶持措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計劃有步驟地培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要根據(jù)各地實際，依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜制定一系列培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成百花齊放、共同發(fā)展的良好局面。
?。ǘ┴斦龀帧８鶕?jù)惠市委發(fā)〔2007〕43號文精神，2008—2011年，市財政將進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市財政每年安排600萬元用于扶持市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息；每年安排400萬元獎勵符合以下條件的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
1．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。對2007年起被認(rèn)定為市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)獎勵15萬元；省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵10萬元；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎勵5萬元。
2．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極創(chuàng)名牌、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。對獲得國優(yōu)（名牌）、省名牌、市名優(yōu)產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
3．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對獲得國家無公害認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
4．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯。對獲得農(nóng)產(chǎn)品出口許可、出口創(chuàng)匯數(shù)量較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
5．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。對年加工量達到較大規(guī)模、為農(nóng)民增收做出較大貢獻的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
6．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新。對獲得市級以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心認(rèn)證、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中有較大成效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
7．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)機械。對推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械化程度高、設(shè)施先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
8．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測工作。對自建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站（室），并正常開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測工作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
9．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大自營生產(chǎn)基地。對自營農(nóng)作物種植面積達到3000畝以上、林業(yè)基地面積10萬畝以上、年牲畜出欄量4萬頭以上、家禽年出欄量300萬只以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
10．鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開拓市場。對積極參加招商引資會、農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)品展銷會、交易會，為推介我市農(nóng)產(chǎn)品作出較大貢獻的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
11．對未發(fā)生銀行貸款而沒有享受貸款貼息，但帶動農(nóng)戶面廣、帶動農(nóng)戶能力強、社會效益較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎勵。
（三）稅收和信貸支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)和省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。金融部門要通過創(chuàng)新?lián)７绞?、健全授信制度等措施，重點支持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強企業(yè)信用，不斷拓寬融資渠道，積極爭取銀行和農(nóng)村信用社等銀信部門的支持，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難的問題。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，充分利用國家、省加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的機遇，爭取項目扶持資金，重點投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。
?。ㄋ模┛萍贾С?。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強與科研院所、大中專院校、農(nóng)科中心以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，積極組建具有自主創(chuàng)新能力的科研中心，重點支持農(nóng)業(yè)新品種引進、選育、示范、生產(chǎn)性試驗、新技術(shù)應(yīng)用推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等科技項目，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，不斷研究新技術(shù)，拓展新領(lǐng)域，開發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量。
?。ㄎ澹┕膭钷r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拓展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和擴大出口。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷挖掘具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)新的特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)、加工、流通一條龍的經(jīng)營活動，擴展經(jīng)營服務(wù)范圍，提高企業(yè)市場競爭力。鼓勵創(chuàng)辦休閑度假、旅游觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
組織開展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參加各種形式的招商引資會、農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)品展銷會、交易會等，大力宣傳我市特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)知名品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高市場占有率。鼓勵外商來我市投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建立生產(chǎn)基地，提升我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭能力。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行外向型發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷開拓國外市場，將我市農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，贏得國際社會的認(rèn)可。
（六）鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測站，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極樹品牌創(chuàng)名牌，實施品牌戰(zhàn)略和外向型發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。努力打造一批具有惠州特色、有市場競爭力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品品牌、名牌，推動特色經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核計分辦法
?。ㄒ唬┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1．企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通（含農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和花卉市場，下同）企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。
2．企業(yè)規(guī)模。年主營銷售收入（指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售收入）3000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額2億元以上。企業(yè)資產(chǎn)總值在1000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在300萬元以上。
3．企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%，主營產(chǎn)品銷售率達90%以上，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。
4．企業(yè)信用。不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，守法經(jīng)營，銀行信用等級在A級以上（含A級）。
5．企業(yè)帶動農(nóng)戶能力。企業(yè)與帶動農(nóng)戶之間簽訂了經(jīng)濟合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、確定保護價與浮動價、入股分紅和利潤返還等形式，明確公司與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，建立較為完善的利益聯(lián)結(jié)機制。企業(yè)帶動農(nóng)戶1000戶以上，戶均年增收1800元以上。
6．企業(yè)競爭力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)有健全的管理制度和財務(wù)制度，具有先進科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量較高，新產(chǎn)品開發(fā)能力較強。
7．有固定的生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)有固定的生產(chǎn)基地500畝以上，林業(yè)企業(yè)5000畝以上，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)牲畜存欄量達5000頭以上，家禽養(yǎng)殖存欄量達2萬只以上。
（二）考核計分辦法。
考核以百分制計分。具體考核計分辦法如下：
1．企業(yè)規(guī)模（25分）：企業(yè)當(dāng)年主營銷售收入（指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售收入）3000萬元以上的計20分，每增加300萬元，增加1分，最高25分。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場交易額2億元以上的計20分，每增加2000萬元，增加1分，最高25分。
2．企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（5分）：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下（含60%）的計5分，高于60%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。
3．企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（35分）：企業(yè)帶動農(nóng)戶1000戶的計20分，每增加100戶，增加1分，最高25分。企業(yè)所帶動的農(nóng)戶戶均年從中增加年純收入1800元的計5分，每增加100元，增加1分，最高10分。
4．企業(yè)生產(chǎn)基地（10分）：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)擁有自有生產(chǎn)基地500畝（林業(yè)企業(yè)5000畝、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)牲畜存欄量5000頭、家禽存欄量2萬只）以上計10分，低于500畝（林業(yè)企業(yè)5000畝、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)牲畜存欄量5000頭、家禽存欄量2萬只）的計0分。
5．企業(yè)信用（15分）：企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不違法經(jīng)營、不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損的計10分，若違反其中一項的計0分。企業(yè)銀行信用等級達到A級以上（含A級）的計5分，A級以下的計0分。
6．企業(yè)競爭力（10分）：企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書其中一項以上的計2分，沒有的計0分；有省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件其中一項以上的計2分，沒有的計0分；中國名牌產(chǎn)品證書、省名牌產(chǎn)品證書、市名優(yōu)產(chǎn)品證書其中一項以上的計2分，沒有的計0分；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等其中一項以上的計1分，沒有的計0分；有專利證書的記1分，沒有的計0分；有商標(biāo)注冊證書的計1分，沒有的計0分；有企業(yè)管理制度和財務(wù)制度的計1分，沒有的計0分。
五、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報、管理和獎勵
?。ㄒ唬┢髽I(yè)必須提供的材料。
1．填寫《惠州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報表》；
2．企業(yè)簡介材料、企業(yè)上年度總結(jié)材料；
3．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4．有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；
5．當(dāng)?shù)乜h、區(qū)級農(nóng)業(yè)部門出具的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況的證明材料；
6．金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；
7．生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；
8．與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂的農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶總數(shù)5%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）的復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
9．所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅情況說明；
10．所在地勞動保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等證明。
?。ǘ┢髽I(yè)可提供的其他材料。
1．產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料復(fù)印件；
2．企業(yè)銷售大戶合同復(fù)印件；
3．企業(yè)及其產(chǎn)品的獲獎情況復(fù)印件；
4．企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證等證書復(fù)印件；
5．戶外媒體廣告復(fù)印件；
6．企業(yè)及其產(chǎn)品相關(guān)照片。
?。ㄈ┦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報和認(rèn)定。
1．申報。申報工作每年進行一次。申報企業(yè)必須是縣、區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。申報企業(yè)于上報年度的3月底前做好申報材料，經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)后統(tǒng)一向市農(nóng)業(yè)局申報。申報前，要征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。
2．審核。申報企業(yè)應(yīng)委托會計師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門對企業(yè)的會計年報表進行審計。受托的會計師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門在出具審計報告時應(yīng)對企業(yè)的主營銷售收入、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負(fù)債率和工資、稅收、保險金、虧損情況等作出具體說明?？h、區(qū)農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門對企業(yè)申報材料進行審核，并對企業(yè)帶動農(nóng)戶以及農(nóng)戶增收情況的真實性進行審核并出具意見。企業(yè)信用由該企業(yè)當(dāng)前貸款額最大的銀行出具意見。已有質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由主管部門出具意見。
3．認(rèn)定。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須符合上述7項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，6項指標(biāo)綜合評分達到80分以上，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審核后公示，公示期滿后報市政府批準(zhǔn)。
?。ㄋ模κ修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理。
對已認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含培育對象）實行動態(tài)管理，每兩年考核一次?？己丝偡衷?0分以下的，或者有違反國家有關(guān)規(guī)定及違法經(jīng)營的，取消其“惠州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號，不再享受市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。
六、附則
（一）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及申報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。凡存在舞弊行為的，一經(jīng)查實，對已認(rèn)定企業(yè)取消市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號，未經(jīng)認(rèn)定企業(yè)取消其申報資格，3年內(nèi)不得再申報。
?。ǘ┦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審核確認(rèn)后，報市農(nóng)業(yè)局備案。
?。ㄈ┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實施，市政府辦公室《印發(fā)惠州市重點發(fā)展30家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案的通知》（惠府辦〔2002〕28號）同時廢止。
?。ㄋ模┍痉桨赣墒修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。