第一章 總則
第一條 為建立健全我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（呂政辦發(fā)〔2008〕6號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條 在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成人員大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。
第三條 按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持以防控為主，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，對(duì)食品安全事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
第四條 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，依據(jù)國(guó)家規(guī)定，適用本預(yù)案的食品安全事故分為四級(jí)。
?。ㄒ唬┨貏e重大食品安全事故（I級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
2、超出省人民政府處置能力范圍的；
3、發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
4、需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
?。ǘ┲卮笫称钒踩鹿剩á蚣?jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；
2、造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
3、造成10例以上死亡病例的；
4、省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
（三）較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一，為較大食品安全事故：
1、事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3、市級(jí)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
?。ㄋ模┮话闶称钒踩鹿剩á艏?jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
1、事故影響范圍涉及縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
2、造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的。
第二章 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 縣食品安全事故應(yīng)急指揮部
縣食品安全事故應(yīng)急處理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。食品安全事故發(fā)生后，縣政府立即成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故，由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，服從國(guó)家、省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；屬Ⅲ級(jí)食品安全事故，由縣人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮，必要時(shí)由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處理工作；
2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
3、向省應(yīng)急指揮部以及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生及處理情況，負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
4、處理臨時(shí)出現(xiàn)的各種重大情況。
第六條 縣應(yīng)急指揮部成員單位
縣應(yīng)急指揮部成員單位由縣食品藥品監(jiān)管局、縣監(jiān)委、縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣畜牧局等部門(mén)組成。
其工作職責(zé)是：
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；起草應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；
縣監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查工作，并作出處分決定；
縣委宣傳部負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一對(duì)外、組織協(xié)調(diào)食品安全事故的信息發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及有害信息的封堵等工作；
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；
縣公安局負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作；
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理工作；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
縣水利局依法主要負(fù)責(zé)對(duì)水生動(dòng)物養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)和初加工食用水產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量安全事故和水生動(dòng)物疫病的調(diào)查和處理及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及酒類(lèi)、成品油流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理工作；
縣衛(wèi)生局依法開(kāi)展對(duì)食品安全事故引發(fā)食源性疾病的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；并負(fù)責(zé)食品安全事故引發(fā)食源性疾病病人的醫(yī)療救治工作；
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議；
縣工商局依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作；
縣質(zhì)監(jiān)局依法對(duì)在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
縣畜牧局依法主要負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)和初加工食用畜、禽產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量安全事故和畜、禽動(dòng)物疫病的調(diào)查和處理及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
第七條 縣應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部辦公室是縣應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
辦公室職責(zé)：
1、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，提出啟動(dòng)“預(yù)案”的建議；
2、落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織協(xié)調(diào)實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；
3、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；
4、匯總、報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；
5、完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
第八條 應(yīng)急處置工作小組
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、善后處理組、綜合組、宣傳組等7個(gè)應(yīng)急處置工作小組。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給縣應(yīng)急指揮部辦公室。
1、事故調(diào)查組：縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)生的首要原因和環(huán)節(jié)，責(zé)成環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，組成由有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家參加的事故調(diào)查組，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
2、事故處理組：根據(jù)調(diào)查結(jié)論，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道；迅速查辦案件，追根溯源，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送公安部門(mén)。
3、醫(yī)療救治組：由衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類(lèi)醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員，設(shè)置急救場(chǎng)所，展開(kāi)搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量控制到最低程度；準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)病亡人數(shù)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救治情況；盡快查明致病原因，提出防范和救治措施，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
4、專家咨詢組：由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和縣食品安全專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家組成，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，為事故處置提供技術(shù)幫助。
5、善后處理組：由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)做好事故中病亡人員善后及其家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)保證食品安全事故應(yīng)急資金、生活物資及時(shí)到位；協(xié)調(diào)地方民政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、保險(xiǎn)公司及其他相關(guān)部門(mén)，依法做好病亡人員的善后處理工作。
6、綜合組：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。
7、宣傳組：由縣宣傳部負(fù)責(zé)，及時(shí)分析事故進(jìn)展情況，對(duì)外宣傳報(bào)道。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部
食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的食品安全事故應(yīng)急救援工作。食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
第十條 食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)本縣食品安全事故的綜合監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處理工作的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)工作；提出嵐縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)；建立和管理嵐縣食品安全專家?guī)?；指?dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 專家咨詢委員會(huì)
縣食品藥品監(jiān)管局建立食品安全專家?guī)?，食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，具體職責(zé)是：
1、對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；
2、對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
3、對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行日常宣傳和培訓(xùn)。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
第十二條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
根據(jù)《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》的要求，建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)牧部門(mén)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
第十三條 預(yù)警系統(tǒng)
1、加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
2、建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)食品安全事故和隱患；舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位工作人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 報(bào)告制度
1、事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、食品藥品監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2、報(bào)告范圍
（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；
（2）100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
3、下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
地方人民政府和食品藥品監(jiān)管部門(mén)接到重（特）大食品安全事故報(bào)告后，要立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省人民政府。
4、責(zé)任報(bào)告人或單位
?。?）行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員；
?。?）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位，從事食品行業(yè)的工作人員；
?。?）消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
5、初次報(bào)告
要報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
6、階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
7、總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。
第四章 食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部及其辦公室組織實(shí)施。省應(yīng)急指揮部接受?chē)?guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署。
?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府決定。在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地人民政府開(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急處理工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣人民政府決定。在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急處理工作。縣人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣人民政府決定。在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）開(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
食品安全事故發(fā)生后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)，杜絕地方保護(hù)主義。
1、I級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即成立，接受?chē)?guó)家、省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)家、省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2、Ⅲ級(jí)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
?。?）縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)
?、蠹?jí)食品安全事故發(fā)生后，縣人民政府決定啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)成立縣應(yīng)急指揮部，對(duì)事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
?。?）縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部要迅速組織成員單位和有關(guān)專家立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的工作，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和新聞發(fā)布工作，并部署相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
?。?）縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)
接到食品安全事故報(bào)告后，縣應(yīng)急指揮部辦公室立即向縣人民政府報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；同時(shí)，通報(bào)給指揮部成員單位，立即組織成員單位和有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)告，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
3、Ⅳ級(jí)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，縣人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？h級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)要對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
隨時(shí)間的延伸，食品安全事故有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，要上報(bào)應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害基本消除或不會(huì)擴(kuò)散的，要上報(bào)應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。
第十六條 指揮協(xié)調(diào)
食品安全事故進(jìn)入I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)，縣人民政府及縣應(yīng)急指揮部在國(guó)家、省應(yīng)急指揮部的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即實(shí)施救援和緊急處理。
進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障，共同實(shí)施救援和緊急處理。
事發(fā)地縣人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置。
較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部要及時(shí)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時(shí)派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。
第十七條 緊急處置
按照誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，食品安全事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
發(fā)現(xiàn)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮要及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
第十八條 響應(yīng)終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；并向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議?？h應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
第五章 后期處置
第十九條 責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 總結(jié)報(bào)告
凡列入應(yīng)急預(yù)案的食品安全事故處理完畢后，本地區(qū)主要責(zé)任部門(mén)和應(yīng)急指揮部辦公室要寫(xiě)出全面客觀的總結(jié)報(bào)告，上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，以便吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
第六章 應(yīng)急保障
第二十一條 信息保障
以縣委宣傳部、縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局為主，其他部門(mén)配合建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，向社會(huì)發(fā)布。
第二十二條 醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
第二十三條 人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門(mén)人員、專家參加事故處理。
第二十四條 技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
第二十五條 物資保障
縣人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十六條 宣教培訓(xùn)
縣、縣兩級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七章 附則
第二十七條 名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
第二十八條 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第二十九條 本預(yù)案由縣人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2005年6月13日嵐縣食品安全工作委員會(huì)印發(fā)的《嵐縣縣食品安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》同時(shí)廢止。