根據《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》(國辦發(fā)[2010]50號)文件精神，按照省、市政府的統一安排，縣政府決定從20l1年1月至2011年3月，在全縣集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。具體實施方案如下：
一、目的和意義
保護知識產權是在市場經濟條件下促進技術創(chuàng)新，加速科技成果產業(yè)化，提高市場競爭力，促進經濟社會發(fā)展的重要制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要深刻認識保護知識產權對于維護國家和人民利益，建立誠信社會，完善社會主義市場經濟體制，規(guī)范市場秩序，促進我縣轉型跨越發(fā)展的重要意義，不斷加大工作力度和執(zhí)法力度，認真搞好這次專項整治，推動我縣知識產權保護工作再上新臺階。
二、工作重點和目標
(一)工作重點。這次專項行動要堅持整體推進、突出重點、打防結合、標本兼治、力求實效的原則。以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等為重點內容，以產品制造集中地、城鄉(xiāng)結合部、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以文化娛樂業(yè)、商貿流通業(yè)、農業(yè)為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、手機、藥品、種子等為重點查處產品，加大整治力度，遏制規(guī)模性侵犯知識產權行為，大力凈化市場環(huán)境。
(二)工作目標。通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處一批社會影響大、危害程度高的侵犯知識產權案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態(tài)勢；增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辯假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍，營造知識產權保護的良好環(huán)境；加強執(zhí)法協作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產權行政保護和司法保護的作用，全面提高我縣各部門保護知識產權和規(guī)范市場秩序的水平。
三、工作任務和分工
(一)加強對生產環(huán)節(jié)的專項治理?？h文化廣電新聞出版、公安、工商、質檢等部門要密切配合，嚴格審查生產企業(yè)的資質和條件，堅決取締無證生產、非法生產。要加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴重的吊銷經營許可證。質檢、經濟部門要加強產品質量監(jiān)管，嚴格審查生產企業(yè)資質，堅決取締無證生產，依法查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質量標志、認證標志和國內外地理標志等違法行為。農業(yè)、林業(yè)部門要強化從種子生產源頭治理侵權假冒行為，要針對玉米、小麥等重點品種，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。
(二)加強對流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管。工商部門要加大市場巡查力度，嚴厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為，制止惡意商標搶注行為；加強市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經營者及經營管理者責任，加強監(jiān)督和檢查。文化廣電新聞出版局要會同有關部門深入開展版權執(zhí)法專項行動，加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，嚴厲打擊侵權盜版行為。商務部門要加強商貿流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強配送商品管理，防止侵權商品進入流通領域。物價部門要加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品經營使用秩序行為的打擊力度。
(三)加大刑事司法打擊力度。公安機關對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，科技、工商、文化廣電新聞出版、商務、稅務、質檢、農業(yè)等部門在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關，防止以罰代刑、降格處理侵犯知識產權犯罪分子的刑事責任。對現場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據的，要立即商請公安機關提前介入調查。公安機關要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。檢察機關要積極履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責，法院要做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作，有關部門要主動支持配合。
(四)在政府機關全面使用正版軟件。各部門要對本單位使用計算機軟件情況開展自查自糾，文化廣電新聞出版部門會同有關部門進行重點檢查，進一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件，按照國務院的安排，財政部門給予必要資金保障。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導，保證各項任務落到實處，縣政府決定成立“嵐縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組”(簡稱縣專項行動領導小組)，其組成人員如下：
組 長：劉惠民 政府副縣長
副組長：楊乃春 政府辦副主任
程迎珍 縣招商引資局（商務局）局長
張秀春 縣教育體育科技局局長
成 員：李潤生 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
高天喜 縣委宣傳部副部長
馬亮珍 縣人民檢察院副檢察長
高秀忠 縣人民法院副院長
程茂生 縣發(fā)展改革局副局長
蘭海亮 縣經濟局副局長
楊旺元 縣公安局副局長
牛永春 縣財政局副局長
李曉陽 縣農業(yè)執(zhí)法大隊隊長
邸秀明 縣林業(yè)局副局長
王 瑞 縣文化廣電新聞出版局紀檢組長
袁松山 縣衛(wèi)生局副局長
程春元 縣國稅局副局長
張永明 縣教育體育科技局副局長
劉晉平 縣地稅局副局長
邸秀林 縣工商局副局長
劉廣珍 縣質監(jiān)局副局長
領導組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，辦公室主任由程迎珍兼任。
領導小組負責統一領導全縣專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。專項行動領導小組辦公室設在縣商務局，承擔日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，制定專項行動工作方案，明確目標任務，落實責任分工，抓好組織實施，并建立健全知識產權工作的監(jiān)督考核體系。要有大局意識，堅決克服地方保護主義傾向。
(二)注重協調。各有關部門要密切配合，形成合力，將本次專項行動與各部門日常開展的保護知識產權工作相銜接，確保專項行動取得實效?？h專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執(zhí)法協作特別是重大案件溝通協調機制，及時研究解決有關重大問題。
(三)強化督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實落實專項行動的各項任務，加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。有關部門要組織聯合檢查組，適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動進行督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報縣專項行動領導小組辦公室，縣專項行動領導小組辦公室要會同各部門做好專項行動信息統計和進展情況通報，抓好信息交流。
各有關部門要充分發(fā)揮現有舉報投訴機制作用，調動社會力量參與監(jiān)督。縣專項行動領導小組要積極參與專項行動，通過“1 2330”知識產權維權援助與舉報投訴電話接受公眾和權利人的知識產權舉報投訴，有關部門要認真接收、快速處理。發(fā)揮“12312”商務舉報投訴電話、“12315”消費者投訴舉報電話、“l2390”侵權盜版舉報電話和“12365”質量投訴舉報電話等其他相關舉報電話作用，提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發(fā)現違法犯罪行為線索，快速處理違法犯罪行為。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力宣傳本地、本部門加強知識產權保護的措施和成效，及時報道專項行動的進展和成果。針對群眾反映強烈的侵權問題，曝光典型案例。開展多種形式的知識產權宣傳教育，普及知識產權保護知識，提高全社會的知識產權意識。全面宣傳我國和我省知識產權事業(yè)取得的顯著成績，報道尊重知識產權、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造保護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導企業(yè)履行社會責任，大力推動誠信體系建設。加強輿情分析研判，密切關注網絡輿情動向，針對社會關注的知識產權熱點問題，主動組織新聞發(fā)布、訪談報道，及時解疑釋惑，回應社會關切，增強輿論引導的針對性、實效性和正確性。
五、時間安排
專項行動分三個階段進行：
(一)動員部署階段(2011年1月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照本實施方案制訂具體的工作方案，全面動員部署專項行動。
(二)組織實施階段(2011年1一2011年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照專項行動實施方案和具體的工作方案組織開展專項行動?？h專項行動領導小組辦公室會同有關部門對各地開展專項行動情況進行重點檢查。
(三)總結驗收階段(2011年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關部門對專項行動進行總結，總結材料于2011年3月15日前報縣專項行動領導小組辦公室，由縣專項行動領導小組辦公室進行匯總，做好迎接省、市專項行動領導小組督查的準備工作。