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食品監(jiān)管呼喚專業(yè)化——淺議建立食品安全檢查員制度(下)

   2020-06-11 中國市場監(jiān)管報(bào)4410
  建立職業(yè)化檢查員等級管理制度。解決檢查員職業(yè)發(fā)展問題,暢通檢查員的晉升渠道,使檢查員成為一個(gè)有希望、有前途、有發(fā)展空間的職業(yè)??煞譃楦呒墮z查員(或一級檢查員)、中級檢查員(或二級檢查員)、初級檢查員(或三級檢查員),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
 
  建立職業(yè)化檢查員日常管理制度。制定完善職業(yè)化檢查員管理辦法、考評辦法、培訓(xùn)辦法、激勵(lì)和退出等配套制度,加強(qiáng)對檢查員的管理、教育、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,規(guī)范檢查員的檢查行為,確保將廉潔高效、公平公正、依法監(jiān)管的要求貫穿到檢查工作的全過程。
 
  建立職業(yè)化檢查員薪酬待遇制度。檢查員是高技術(shù)含量的職業(yè),薪酬待遇要與其檢查的技能、檢查員的級別、工作量緊密掛鉤。采取多種合理有效措施,鼓勵(lì)人才向監(jiān)管一線流動(dòng)。
 
  積極探索實(shí)踐食品安全檢查員制度
 
  近年來,各地食品安全監(jiān)管部門積極探索,勇于創(chuàng)新,在建設(shè)檢查員隊(duì)伍方面取得了一些成效。筆者建議從以下幾方面實(shí)踐食品安全檢查員制度。
 
  組建專兼職結(jié)合的檢查員隊(duì)伍。結(jié)合我國實(shí)際情況,依托食品安全監(jiān)管現(xiàn)有隊(duì)伍和人才資源,構(gòu)建以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補(bǔ)充的檢查員隊(duì)伍。專職檢查員從食品安全監(jiān)管部門及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生,兼職檢查員從社會(huì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)聘任產(chǎn)生。
 
  明確檢查員的職責(zé)和任務(wù)。按照國家、省檢查事權(quán)劃分和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理要求,檢查員對食品實(shí)施注冊檢查、許可檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提出現(xiàn)場檢查處理意見,提交現(xiàn)場檢查報(bào)告,對檢查結(jié)果提出處理意見和建議,并負(fù)責(zé)跟進(jìn)整改落實(shí)情況。
 
  加強(qiáng)檢查員的專業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識、檢查技能和現(xiàn)場檢查實(shí)際操作對檢查員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高檢查員隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。對檢查員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。檢查員應(yīng)積極主動(dòng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和知識更新,不斷提高食品安全檢查業(yè)務(wù)水平,不斷提升現(xiàn)場檢查能力、發(fā)現(xiàn)問題能力和提出正確處理意見建議的能力。注重培養(yǎng)檢查員的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。檢查員要敢于堅(jiān)持原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)記錄,如實(shí)反映,鐵面無私,對任何可能影響食品質(zhì)量和安全的問題,絕不放過。培養(yǎng)檢查員文明檢查、人性化檢查的工作作風(fēng)。檢查員在嚴(yán)格檢查的同時(shí),還要對企業(yè)提出改進(jìn)建議,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解和掌握法律法規(guī)、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、制定整改措施等。
 
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