第一章    總   則

　　第一條  為加強和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作，提高監(jiān)督檢查的有效性，促進企業(yè)加強質(zhì)量管理，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《湖北省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法（以下簡稱“辦法”）。

　　第二條  產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理（以下簡稱“后處理工作”）是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)部門”）在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后依法對企業(yè)進行處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。內(nèi)容包括通報、公告、責(zé)令整改、責(zé)令召回、整改復(fù)查、對嚴重問題的依法實施行政處罰等。

　　第三條  本辦法適用于國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、省內(nèi)各級質(zhì)監(jiān)部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和外省質(zhì)監(jiān)部門移送的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的后處理工作。

　　第二章   職責(zé)分工

　　第四條  后處理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級實施、各負其責(zé)、依法行政的原則，由各級質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱“監(jiān)督檢查”）的機構(gòu)具體執(zhí)行。

　　第五條  省質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┴撠?zé)全省監(jiān)督檢查后處理工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、匯總和信息反饋；

　　（二）負責(zé)國家監(jiān)督抽查后處理工作；

　?。ㄈ┴撠?zé)向省政府報告監(jiān)督檢查質(zhì)量信息；

　?。ㄋ模┴撠?zé)對市（州）質(zhì)監(jiān)部門后處理工作進行指導(dǎo)、督查和考核。

　　（五）負責(zé)省級監(jiān)督檢查結(jié)果的通報、公告等。

　　第六條  市（州）質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┦苁≠|(zhì)監(jiān)部門委托執(zhí)行省級監(jiān)督檢查后處理工作，負責(zé)組織實施市（州）級監(jiān)督檢查后處理工作，承擔(dān)省質(zhì)監(jiān)部門交辦的其它后處理工作；

　　（二）負責(zé)對縣（市）質(zhì)監(jiān)部門后處理工作進行指導(dǎo)、督查和考核。

　?。ㄈ┙?、完善后處理工作檔案；

　?。ㄋ模┴撠?zé)向市（州）政府報告監(jiān)督檢查質(zhì)量信息；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)市（州）級監(jiān)督檢查結(jié)果的通報；

　?。﹨R總上報后處理工作信息。

　　第七條  縣（市）質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)

　　（一）受市（州）質(zhì)監(jiān)部門委托執(zhí)行市（州）級監(jiān)督檢查后處理工作，負責(zé)組織實施縣（市）級監(jiān)督檢查后處理工作，承擔(dān)市（州）質(zhì)監(jiān)部門交辦的其它后處理工作；

　?。ǘ┙?、完善后處理工作檔案；

　?。ㄈ┴撠?zé)向縣（市）政府報告監(jiān)督檢查質(zhì)量信息；

　?。ㄋ模┴撠?zé)縣（市）級監(jiān)督檢查結(jié)果的通報；

　?。ㄎ澹﹨R總上報后處理工作信息。

　　第八條  質(zhì)檢機構(gòu)職責(zé)

　　受省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門委托，對后處理企業(yè)須復(fù)檢的產(chǎn)品實施復(fù)查檢驗，并按規(guī)定及時提交檢驗報告。

　　第三章   工作程序及要求

　　第九條  組織實施監(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)檢查情況，負責(zé)對不合格產(chǎn)品及其企業(yè)和相關(guān)內(nèi)容進行通報。

　　第十條  各級質(zhì)監(jiān)部門要注重對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的分析和運用，及時為相關(guān)部門提供決策依據(jù)。對于某一地區(qū)被檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的，要及時向地方政府匯報。

　　對監(jiān)督檢查中反映出有傾向性和區(qū)域性的嚴重質(zhì)量問題，實施監(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門可以組織技術(shù)專家或者行業(yè)協(xié)會、檢驗機構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，并及時啟用預(yù)警機制。

　　第十一條  對監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的以外，均應(yīng)針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理等問題，提出整改方案，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。執(zhí)行后處理工作的質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)對企業(yè)的整改工作指導(dǎo)、督辦、考核和驗收。

　　第十二條  負責(zé)實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門接到上級質(zhì)監(jiān)部門《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品及企業(yè)移交處理通知書》（附件2）和監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的檢驗報告后，應(yīng)及時將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的情況在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)后處理工作登記表》（附件1）上進行登記，并在5個工作日內(nèi)向企業(yè)下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書》（附件3），明確具體的整改要求和整改時限，并告知企業(yè)現(xiàn)場復(fù)查檢查內(nèi)容及相關(guān)事項。

　　第十三條  接受后處理整改的企業(yè)整改期一般不超過45天（食品可視實際情況適當(dāng)縮短），具體以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書》確定的時間為準。

　　企業(yè)因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在整改截止日期前10日內(nèi)向通知后處理整改的質(zhì)監(jiān)部門提出延期申請，經(jīng)負責(zé)具體實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查核實后，向企業(yè)發(fā)出《延期復(fù)查企業(yè)告知書》(附件7)，并報上級質(zhì)監(jiān)部門備案，但延期時間不得超過45天，對季節(jié)性產(chǎn)品不得超過90天。

　　負責(zé)具體實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)延期期間內(nèi)組織跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定嚴肅處理。

　　第十四條  承擔(dān)后處理工作的各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅持公平、公正的原則開展后處理工作，注重整改效果，同時根據(jù)產(chǎn)品不合格嚴重程度，有區(qū)別的幫助和監(jiān)督企業(yè)完成整改：

　　對實物質(zhì)量合格、標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)（食品標(biāo)簽被判為較嚴重不合格的除外），應(yīng)簡化后處理程序， 督促企業(yè)限期改正標(biāo)簽，在規(guī)定期限內(nèi)改正標(biāo)簽且經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門確認符合國家有關(guān)規(guī)定的，為整改合格，一般不再進行現(xiàn)場復(fù)查和產(chǎn)品復(fù)查檢驗，不應(yīng)進行行政處罰。

　　對實物質(zhì)量輕微不合格（一般不合格）的產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)，應(yīng)積極幫助企業(yè)查找原因，進行幫扶整改；

　　對實物質(zhì)量較嚴重不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)，應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定程序整改；

　　對實物質(zhì)量嚴重不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)，在嚴格按照本辦法規(guī)定程序整改的同時，可依法查處。

　　對拒檢企業(yè)依照實物質(zhì)量嚴重不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)處理。

　　第十五條  生產(chǎn)、銷售企業(yè)在接到監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品檢驗報告和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書》后，應(yīng)及時、主動按照下列要求進行整改：

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量屬嚴重不合格的，必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；

　　（二）企業(yè)負責(zé)人應(yīng)向全體職工通報監(jiān)督檢查情況，制訂整改方案，落實整改工作責(zé)任制；

　　（三）查找不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任者進行處理；

　　（四）對在制、庫存及售出產(chǎn)品進行全面清理，不合格產(chǎn)品不準繼續(xù)出廠、銷售；對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品，要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進行召回、監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)不合格產(chǎn)品查找的原因和質(zhì)監(jiān)部門提出的整改要求，在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實有效的措施，建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系；

　　（六）積極參加質(zhì)監(jiān)部門組織的產(chǎn)品不合格的企業(yè)廠長（經(jīng)理）學(xué)習(xí)班或產(chǎn)品質(zhì)量分析會；

　?。ㄆ撸┰谝?guī)定時間完成整改后，應(yīng)及時以書面形式向負責(zé)具體實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門提交《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)整改復(fù)查申請書》（附件4）和整改報告；

　　（八）接受質(zhì)監(jiān)部門組織的現(xiàn)場復(fù)查驗收、復(fù)查檢驗。

　　第十六條  對需要現(xiàn)場復(fù)查的企業(yè)，有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門在接到企業(yè)復(fù)查申請7個工作日內(nèi)，應(yīng)組成復(fù)查驗收組對企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查驗收。

　　現(xiàn)場復(fù)查驗收應(yīng)根據(jù)企業(yè)制定的整改方案、整改效果逐條進行核實，對整改措施的有效性予以確認，并在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)整改復(fù)查申請書》上予以記錄。

　　質(zhì)監(jiān)部門在進行現(xiàn)場復(fù)查驗收的同時，應(yīng)向有承檢能力的質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查檢驗委托書》（附件5）。質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查檢驗委托書》后5個工作日內(nèi)實施復(fù)查檢驗，復(fù)查檢驗應(yīng)按原監(jiān)督檢查方案進行。原產(chǎn)品已停產(chǎn)的，可抽取同類產(chǎn)品進行復(fù)查檢驗，復(fù)查檢驗的檢驗費用，由被復(fù)查企業(yè)承擔(dān)。

　　第十七條  負責(zé)實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)復(fù)查現(xiàn)場驗收情況和復(fù)查檢驗結(jié)果，及時作出復(fù)查是否合格的結(jié)論，并將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查整改復(fù)查結(jié)果通知書》（附件6）送達被復(fù)查企業(yè)。

　　整改合格應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)現(xiàn)場復(fù)查驗收合格。

　?。ǘ┱暮蟮漠a(chǎn)品實物質(zhì)量經(jīng)復(fù)查檢驗合格。

　　第十八條  企業(yè)逾期不提出復(fù)查申請的，由負責(zé)具體實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門在整改期滿5日內(nèi)實施強制復(fù)查。

　　第十九條  生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際生產(chǎn)地不一致時，監(jiān)督檢查后處理原則上由企業(yè)生產(chǎn)所在地的質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)，需注冊地質(zhì)監(jiān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)等原因無法進行后處理的，負責(zé)實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄。

　　第四章 檔案信息管理

　　第二十條  負責(zé)實施后處理的質(zhì)監(jiān)部門在對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立后處理工作檔案制度，其內(nèi)容為后處理過程中的全部資料，其保管期限不少于兩年。整理后的檔案資料應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報組織監(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門。

　　第二十一條  建立監(jiān)督檢查后處理工作季報制度。各市、州質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在每季度末月25日前將上一季度國家、省監(jiān)督檢查后處理工作小結(jié)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)后處理工作登記表》以及檔案資料，通過電子郵件方式報送省質(zhì)監(jiān)部門。

　　第五章 罰則

　　第二十二條 屬下列情形之一者，省質(zhì)監(jiān)部門可通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式在公眾媒體或生產(chǎn)經(jīng)營場所、銷售場所予以公告：

　?。ㄒ唬┚芙^接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的；

　?。ǘ┊a(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的；

　　（三）同類產(chǎn)品在省級以上監(jiān)督檢查中連續(xù)兩次不合格的；

　　（四）拒絕整改、現(xiàn)場復(fù)查驗收、復(fù)查檢驗的；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十三條 屬下列情形之一者，可由后處理實施部門移送專職執(zhí)法機構(gòu)依法進行查處：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的；

　?。ǘ┩惍a(chǎn)品在省級以上監(jiān)督檢查中連續(xù)兩次不合格的；

　　（三）拒絕依法進行的監(jiān)督檢查情節(jié)嚴重的；

　?。ㄋ模┚芙^整改、現(xiàn)場復(fù)查驗收、復(fù)查檢驗，經(jīng)公告后仍不執(zhí)行的；

　?。ㄎ澹?fù)查（現(xiàn)場復(fù)查驗收、復(fù)查檢驗）不合格的；

　　（六）其他違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十四條 對已取得生產(chǎn)許可證、安全認證、質(zhì)量認證等證書和質(zhì)量標(biāo)志的不合格產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。

　　第二十五條 對在復(fù)查檢驗過程中弄虛作假的檢驗機構(gòu)，由組織實施監(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門作出通報批評，并按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條進行處罰。

　　第二十六條 負責(zé)監(jiān)督檢查后處理的質(zhì)監(jiān)部門和工作人員違反本辦法規(guī)定的，由上級質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，限期整改。

　　對工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章  附 　則

　　第二十七條  本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

　　第二十八條  本辦法未明確事項，按照有關(guān)法律、法規(guī)和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。特殊產(chǎn)品如有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理辦法》同時廢止。

 

附件1：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)后處理工作登記表（   年 季度）
 

附件2：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品及企業(yè)

移交處理通知書

編號：

                        質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

在     組織的    年    （月；季度）        產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，經(jīng)檢驗，下列企業(yè)產(chǎn)品被判為不合格產(chǎn)品。現(xiàn)將不合格產(chǎn)品及企業(yè)名單及相關(guān)文件移交你單位，請按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)進行處理。

通訊地址：                    郵政編碼：              

聯(lián)系電話：                    聯(lián)系傳真：              

聯(lián) 系 人：                 

（移交單位公章）

年   月   日

不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)名單

附：不合格產(chǎn)品及其企業(yè)相關(guān)材料（檢驗報告等文件）

 附件3：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書

  編號：           

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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令改正通知書

編號：          

（產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)名稱） ：

在××××年××季度             產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，經(jīng)檢驗?zāi)銌挝?/span>         產(chǎn)品被判為不合格產(chǎn)品。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理管理辦法》等法律法規(guī)要求，請你單位按以下要求辦理：

1、××××年××月××日前派員到我局聯(lián)系后處理整改工作，按要求查找問題原因，制定整改方案，擬定改進措施并予以實施。

2、××××年××月××日前完成整改工作，提交書面整改復(fù)查申請和整改報告，并積極配合現(xiàn)場復(fù)查驗收和復(fù)查檢驗工作。

通訊地址：               郵政編碼：          

聯(lián)系電話：               聯(lián)系傳真：          

聯(lián) 系 人：            

                   （質(zhì)監(jiān)部門公章）

                                     年   月   日

附件4：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)整改復(fù)查申請書

附件5：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查檢驗委托書

編號：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查檢驗委托書

編號：

（受委托單位全稱）     ：

茲委托你單位按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及（下達任務(wù)部門）審核的（監(jiān)督檢查實施方案/細則），對                   

生產(chǎn)的               產(chǎn)品進行抽樣復(fù)查檢驗，并將結(jié)果于        年     月      日前報我局。

附件：□監(jiān)督檢查實施方案/細則

□產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查復(fù)查企業(yè)名單

（下達任務(wù)部門公章）

年      月    日

有效期至      年      月    日

附件6：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查整改復(fù)查結(jié)果通知書

編號：

（產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)名稱）：

我單位于          年     月   日對           你單位生產(chǎn)（經(jīng)銷）的商標(biāo)為  　    ，規(guī)格為           的        產(chǎn)品進行了產(chǎn)品質(zhì)量整改復(fù)查，復(fù)查結(jié)論為         。

請你單位收到此單后立即將《整改復(fù)查結(jié)果確認回執(zhí)》傳真或寄送我單位。

聯(lián)系電話、傳真：                              

通訊地址、郵編：                              

（質(zhì)監(jiān)部門公章）

年   月   日

整改復(fù)查結(jié)果確認回執(zhí)

編號：

我單位已收到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查整改復(fù)查結(jié)果通知書》，并予確認。

（收到通知單的單位公章）

年   月   日

附件7：

延期復(fù)查企業(yè)告知書

編號：

  （申請延期復(fù)查企業(yè)名稱） ：

你單位因     （原因）   ，于　　年　　月　　日向我局提出延期復(fù)查申請，經(jīng)研究決定，同意將復(fù)查期限延至　　    年　　月　　日，并告知如下：

1、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

2、企業(yè)一旦恢復(fù)該類產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴格質(zhì)量把關(guān)，不合格產(chǎn)品不得出廠銷售。

3、企業(yè)在具備復(fù)查條件后，應(yīng)當(dāng)及時向我局提交復(fù)查申請和整改報告。

4、我局將對提出延期復(fù)查的企業(yè)進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的，將依法追究其行政責(zé)任。

（質(zhì)監(jiān)部門公章）

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