各區(qū)縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品稽查大隊：
根據青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)2013年國家餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務青海省實施方案的通知》（青食藥監(jiān)食[2013]35號）要求，結合我市實際，經2013年5月6日市食品藥品監(jiān)督管理局局長辦公會議通過，現將《2013年國家級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務西寧市實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2013年5月8日
2013年國家級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務西寧市實施方案
餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作，本著為餐飲服務食品安全日常監(jiān)督提供技術支撐、為餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法提供執(zhí)法依據、為評價餐飲服務單位食品安全控制措施提供素材的宗旨和目的，按照科學、合理、有效的要求，督促指導餐飲服務提供者及時發(fā)現餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強餐飲服務食品安全控制，防范餐飲服務食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，確保餐飲服務食品安全。依據《關于印發(fā)2013年國家餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務青海省實施方案的通知》，結合我市餐飲服務食品安全監(jiān)管實際，特制定本實施方案。
一、工作原則
（一）監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)督相結合的原則。將監(jiān)督抽檢、隱患排查與日常監(jiān)管融為一體。針對2012年的監(jiān)督抽檢中及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現的食品安全隱患，有重點地安排抽樣檢驗，做到主動防范、及時介入。
?。ǘ┍O(jiān)督抽樣與檢驗檢測相分離的原則。嚴格按照監(jiān)督抽樣的程序和執(zhí)法要求進行。抽取樣本須嚴格按照工作方案規(guī)定，送往規(guī)定的檢驗機構進行檢驗。
?。ㄈ┍O(jiān)督抽檢與監(jiān)督執(zhí)法聯動的原則。對監(jiān)督抽檢確認不合格的樣品或按程序需進行復檢，復檢后仍不合格的樣品，應當及時依法查處。
二、工作方案
（一）抽檢產品名稱數量
1．非現場快檢陽性品種
?。?）名稱：糧油類（大米，米線，小麥粉，食用植物油）；蔬菜類（葉菜類，根莖類，甘藍類，果菜類）；畜禽類（豬肉、牛肉、羊肉，雞肉）；調味品類（醬油，辣椒醬、辣椒粉）；非發(fā)酵豆制品；水產類（海水魚蝦，淡水魚蝦，貝類水產品）；食用菌；小吃類（釀皮，油條）；餐飲具（集中消毒，自消毒）；淀粉類（粉絲、粉條）。共計10類26個品種。
（2）抽檢數量：以上品種共計1000批次。承擔檢驗的3個承檢單位分解任務可詳見附件1，各地抽樣任務分解可詳見附件2和附件3。
2．現場快檢陽性品種
?。?）名稱：食用植物油，蔬菜類（測農殘的為葉菜類等4類，測二氧化硫的為豆芽、生姜、金針菇），干菜類（黃花菜、竹筍、干姜），一次性筷子，醬油，食醋，香腸、鹵肉制品，面粉。共計9類17個品種。
?。?）抽檢數量：以上品種共計抽檢200批次。承擔檢驗任務的3個承檢單位具體承擔檢驗品種詳見附件1，各地抽樣任務分解可詳見附件2。因屬于快檢陽性品種，所以不能規(guī)定具體品種的批次，各地可按照附件2的任務總量，結合當地實際情況完成抽樣任務。同時根據附件1中現場快檢陽性品種的類別分別送往相對應的承檢單位。如現場快檢時發(fā)現某一餐飲服務單位的干姜品種的“二氧化硫”指標顯示為陽性，按照抽樣要求進行抽樣后，將這一批次的3份樣品（每份200g）送往省食品藥品檢驗所檢驗。
（二）檢驗項目
2013年西寧地區(qū)國家級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢的品種的檢驗項目依據相關標準、高風險點和承檢單位檢驗資質來確定。每一品種的檢驗項目、檢驗方法和判定依據等可詳見附件1。
?。ㄈ┏闄z場所及區(qū)域
1．抽檢場所：監(jiān)督抽檢的場所應以學校（含托幼機構）食堂和旅游景區(qū)（含農家樂旅游點）餐飲單位等為重點，覆蓋各類餐飲單位（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房）。被抽檢場所的數量原則上每月重點場所應不少于轄區(qū)內餐飲服務場所總數的1%，其他場所不少于總數0.5%；全年重點場所監(jiān)督抽檢覆蓋面達到10%以上，其他餐飲業(yè)態(tài)覆蓋面達到5%以上。
2．抽檢區(qū)域：全市范圍內進行抽樣。
3．樣品采集數量：每份樣品的總量應滿足檢測需要，根據附件1中所列每一品種的具體要求進行樣品量的采集，同時請各檢驗單位按照產品保質期要求做好相關產品的留樣。
?。ㄋ模┏闃訖C構
1．由四區(qū)、三縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員進行抽樣。抽樣時不能少于2人，可結合日常監(jiān)管、現場快檢進行抽樣。
2．抽樣人員按要求做好樣品信息的登記工作，認真填寫《餐飲服務食品安全封簽》（詳見附件4）、《青海省餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢采樣信息登記單》（詳見附件5），《產品樣品采樣記錄》（詳見附件6），《產品樣品確認通知書》（詳見附件7）或《非產品樣品確認通知書》（詳見附件8）等執(zhí)法文書，內容必須全面、詳實。樣品編號請按照附件4的說明予以編號。
3．抽樣單位可按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作手冊（試行）》中的附件6及本文附件12，對本地區(qū)抽樣情況進行統(tǒng)計與分析。其中詳細寫明不合格產品查處情況。
4．接到不合格產品信息，及時處理，并按照要求完善《食品安全監(jiān)督抽檢信息通報單》（詳見附件9）的填寫，在一定范圍內進行通報。
?。ㄎ澹z驗機構
1．此次國家餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢檢驗工作由青海省食品藥品檢驗所、青海省產品質量監(jiān)督檢驗所、青海省出入境檢驗檢疫局綜合技術中心3家單位共同承擔。檢驗任務分解可詳見附件1。
2．檢驗單位收取樣品時要確?！肚嗪Ｊ〔惋嫹帐称钒踩O(jiān)督抽檢采樣信息登記單》（詳見附件5）隨樣品一起收取，并按照本文附件10的內容對樣品信息進行錄入。
3．檢驗單位形成的檢驗報告書應及時送達送檢的抽樣單位（檢驗報告書合格樣品一式2份，不合格樣品一式3份）。同時按照附件10對樣品檢驗結果進行登記匯總，按照附件11對不合格樣品進行登記匯總。每一抽檢樣品檢驗結果分析可按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作手冊（試行）》中的附件6進行統(tǒng)計與分析。屬于本檢驗單位承檢的具體品種的總體分析報告可按照附件12的格式形成具體分析報告。
4．對于不合格產品信息情況，必須及時通知送檢的抽樣單位，填寫《食品安全監(jiān)督抽檢信息通報單》（詳見附件9）一式2份，一份給送檢的抽樣單位，一份給省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
（六）時間安排及要求
1．2013年4月20日前召開抽樣人員的電視電話會議培訓，各檢驗單位負責對承檢的具體品種（含現場快檢陽性品種）如何抽樣的授課。省食品藥品監(jiān)督所對抽樣時執(zhí)法文書的填寫以及進行授課。配備我省現場快檢設備的廠家就現場快檢陽性品種如何判定進行授課。
2．2013年5月下旬開始抽樣，各地根據實際情況開展抽樣工作，每月送檢至少1次，9月30日前完成全部抽樣任務。9月30日之后3個檢驗單位不再接收樣品。送樣應隨抽隨送，特別涉及微生物檢驗項目時應當天送達。
3．3個檢驗單位2013年5月初開始檢驗工作，2013年10月30日前完成全部檢驗任務，并形成相應的總體分析報告及匯總附件10、附件11的電子表格，送省食品藥品監(jiān)督管理局進行匯總。要求隨送隨檢，檢驗結果及時通知送檢單位，特別是不合格產品的信息情況要在第一時間通知送檢單位。
4．2013年6月和9月，分別召開監(jiān)督抽檢工作進展協調溝通會議，抽樣單位和檢驗單位參加，以便了解工作進度。
5． 2013年11月1日至11月20日，青海省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全專家委員會辦公室遴選專家，撰寫我省監(jiān)督抽檢總體報告，并匯總檢驗數據。
6． 2013年11月20日至30日召開專家論證會議討論形成的我省2013年監(jiān)督抽檢總體報告。
7． 2013年12月1日至6日，根據專家意見進行總體報告的修訂。
8． 2013年12月10日前形成正式報告及相應檢驗結果的電子數據報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
三、工作要求
?。ㄒ唬└骷壥称匪幤繁O(jiān)管部門要高度重視監(jiān)督抽檢工作，根據本行政區(qū)域餐飲服務食品安全的特點，加強對五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間的監(jiān)督抽檢安排，加強對餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作的督導和檢查。市食品藥品監(jiān)督管理局不定期對各地抽樣情況進行檢查。國家局根據有關規(guī)定對我省監(jiān)督抽檢工作進行績效考評。
（二）各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視監(jiān)督抽檢工作對日常監(jiān)督的引導作用，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢的效能，對抽檢過程中發(fā)現的食品安全問題和違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)、認真處置。同時創(chuàng)新抽檢工作方法，不斷提高資金使用效率。
（三）各地區(qū)抽樣和各承檢單位檢驗資金前期需各單位墊付，待國家財政部和國家局食品藥品監(jiān)督管理局專項的中央轉移支付資金下撥后，再撥付各單位。簽訂合同的按照合同進行支付。
四、聯系方式
聯系部門：西寧市食品藥品監(jiān)督管理局
聯系人：李強
電 話：0971—8867753、13709746573
附件：1. 2013國家級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務青海省抽檢品種、檢驗項目、判定依據、檢驗批次、抽樣量
2. 2013年監(jiān)督抽檢工作抽樣單位任務分配表
3. 2013年監(jiān)督抽檢工作3500批次品種抽樣任務分配表
4. 2013年國家級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務抽樣封簽樣式
5. 青海省餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢采樣信息登記表
6. 產品樣品采樣記錄
7. 產品樣品確認通知書
8. 非產品樣品采樣記錄
9. 食品安全監(jiān)督抽檢信息通報單
10.樣品抽檢信息登記表
11.不合格產品信息匯總表
12.2013年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作總結報告框架
13.各單位聯系人員名單 
附件1-13.doc