衡水市堅決貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局和河北省市場監(jiān)督管理局部署要求，建立健全分層分級精準(zhǔn)防控工作機(jī)制，落實食品安全“兩個責(zé)任”，堅持壓茬推進(jìn)督導(dǎo)、全員宣貫培訓(xùn)、實施亮化公示、開展督促檢查，有序推進(jìn)包保督導(dǎo)工作。截至3月27日，衡水市6931名包保干部對23918家包保主體實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，在河北省率先完成2023年第一季度包保督導(dǎo)任務(wù)。
一、壓茬推進(jìn)督導(dǎo)，做好落實“兩個責(zé)任”帶頭人
衡水市市委、市政府高度重視食品安全工作，始終胸懷“國之大者”，緊盯“民之所盼”，把落實食品安全“兩個責(zé)任”作為加強衡水市食品安全工作的重大舉措壓緊壓實，成立以衡水市市長董曉航為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，激活“市縣鄉(xiāng)村”整體推進(jìn)“一盤棋”，采取“自上而下”層層遞進(jìn)、壓茬推進(jìn)的方式，推動市、縣、鄉(xiāng)、村各級落實“兩個責(zé)任”工作措施同步展開，按時限完成工作任務(wù)。衡水市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，包保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，帶頭使用“食安督”app開展A級包保主體督導(dǎo)工作，對包保主體強化主體責(zé)任，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度提出指導(dǎo)性意見，指出存在的問題，要求按時限整改。各級包保干部結(jié)合自身實際，按照市級工作專班統(tǒng)一部署要求，圓滿完成2023年度第一季度督導(dǎo)任務(wù)。
二、全員宣貫培訓(xùn)，強化落實“兩個責(zé)任”自覺性
積極開展立體全方位宣傳。在衡水市市場監(jiān)督管理局公眾號開設(shè)貫徹落實食品安全“兩個責(zé)任”專欄，開展系列政策解讀，連續(xù)報道市、縣、鄉(xiāng)、村各級工作進(jìn)展。市級工作專班建立《工作簡報》及時編發(fā)各地工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，通報工作進(jìn)度，有力推進(jìn)各項工作部署落實。
探索創(chuàng)新政策宣傳解讀模式。開發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）學(xué)習(xí)手冊小程序，依托微信“云課堂”，分模塊解讀《規(guī)定》，編制學(xué)習(xí)題庫，參與答題人數(shù)超6萬人次，使廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者更好地了解《規(guī)定》內(nèi)容，及時掌握應(yīng)知、應(yīng)做事項，收到良好的宣傳培訓(xùn)效果。
組織全員宣貫培訓(xùn)。市政府食藥安辦組織編寫《衡水市食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作指南》《銷售企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作指南》《餐飲服務(wù)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作指南》，匯編《衡水市落實食品安全屬地管理責(zé)任包保干部工作手冊》《衡水市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作手冊》，向各地發(fā)放各類培訓(xùn)資料和學(xué)習(xí)視頻供學(xué)習(xí)參考，結(jié)合學(xué)習(xí)宣貫國務(wù)院食安辦《落實食品安全屬地管理責(zé)任平臺用戶使用手冊》，對全體包保干部和包保主體負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、安全員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，有效解決包保干部開展督導(dǎo)“不會”、“不能”、“不夠”問題，督促指導(dǎo)各級包保主體完善食品安全管理制度，確保全市步調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，各項工作任務(wù)有力落實、取得實效。
三、推動亮化公示，提升落實“兩個責(zé)任”知曉率
為壓實各級包保干部督導(dǎo)責(zé)任，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，在衡水市全域推動“兩個責(zé)任”亮化公示，組織對全市A、B級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)懸掛“兩個責(zé)任”公示牌，明示包保干部、包保企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全總監(jiān)、安全員的信息和工作職責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督。組織全市2家大型食品銷售企業(yè)和33家中型食品銷售企業(yè)的35名食品安全總監(jiān)及47名食品安全員佩戴崗位胸牌上崗，督促企業(yè)不斷加強管理和自律能力。組織全市C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)張貼食品安全“兩個責(zé)任”明白紙，時刻提醒企業(yè)將主體責(zé)任記在心上、落到行動，有效提升落實食品安全“兩個責(zé)任”知曉率和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序的自覺性。
四、開展督促檢查，幫促落實“兩個責(zé)任”規(guī)范化
市政府食藥安辦將落實食品安全“兩個責(zé)任”納入《衡水市2022年食品安全工作評議考核方案》內(nèi)容，系統(tǒng)考評各地組織保障及動員部署、新聞宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、包保督導(dǎo)和制度創(chuàng)新情況。從2023年2月13日開始，抽調(diào)有關(guān)人員組成4個檢查工作組，開展為期一周的衡水市落實食品安全“兩個責(zé)任”工作情況督促檢查，采取座談交流、查閱資料、實地檢查、重點督辦等方式掌握各地落實工作情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、督促整改，確保衡水市食品安全“兩個責(zé)任”工作落實地、見實效。結(jié)合衡水市市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全年度工作會，將落實食品安全“兩個責(zé)任”納入重要議事日程，組織專題培訓(xùn)，召開經(jīng)驗交流會，講明重要意義，教授工作方法，相互取長補短，進(jìn)一步統(tǒng)一衡水市食品安全監(jiān)管隊伍思想，夯實思想根基，提升工作能力，為衡水市高質(zhì)量完成工作任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。
