國務(wù)院食品安全委員會辦公室近日印發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》要求，有關(guān)部門、行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實"先培訓(xùn)、后上崗"的制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn)。（5月9日《新京報》）
"染色饅頭"、"回爐面包"、"瘦肉精豬肉"、"假葡萄酒"……如果再加上以前的"三聚氰胺"奶粉、"大頭娃娃"奶粉，近幾年的食品安全事件真可謂層出不窮。在今年的全國兩會上，食品安全問題也備受關(guān)注。因此，有關(guān)部門重視食品安全教育工作并制定印發(fā)工作綱要是必要的。但這種"培訓(xùn)"的教育方式，能解決多少問題呢？
培訓(xùn)的主要內(nèi)容是食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的內(nèi)容，這對那些不了解相關(guān)法規(guī)和科學(xué)知識的從業(yè)人員和監(jiān)管人員當(dāng)然是有好處的?？蓡栴}是，有多少食品安全事件的發(fā)生是因為從業(yè)人員和監(jiān)管人員缺乏這方面的知識？"瘦肉精"之害世人皆知，有關(guān)部門更是三令五申，但飼養(yǎng)戶還是用它喂豬，而且"健美豬"順利地進(jìn)入了肉類龍頭企業(yè)并最終進(jìn)入了百姓的餐桌，這個過程中要經(jīng)歷企業(yè)內(nèi)控、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等多道關(guān)口，難道從業(yè)人員和監(jiān)督人員都不知道"瘦肉精"之害以及相關(guān)的法律責(zé)任嗎？
知道危害為什么還要放任？主要是因為利益--生產(chǎn)經(jīng)營者可以獲得更高的利潤，監(jiān)管執(zhí)法者也可以將權(quán)力收益最大化--收了錢或者罰了款，就對危害食品安全的行為"睜只眼，閉只眼",甚至將監(jiān)督職責(zé)拋諸腦后；更有甚者，有些監(jiān)管部門奉行"養(yǎng)魚執(zhí)法",即故意放任違法行為的滋生和發(fā)展，等問題嚴(yán)重了再去整治，而且整治中也故意斬草不除根……
當(dāng)然，獵取非法利益的背后是道德的缺失。生產(chǎn)經(jīng)營者缺的是職業(yè)道德，監(jiān)管執(zhí)法者缺的是為政之德。雖然兩種道德都很重要，但相比之下，"政德"的缺失危害更大，因為權(quán)力不講道德，食品安全乃至社會秩序都會失去保障；更重要的是，官員的道德高度就是整個社會的道德高度，"官德不修"會帶壞"民德民風(fēng)",并敗壞整個社會的風(fēng)氣--事實上，目前的食品安全形勢就呈現(xiàn)出道德全線滑坡的局面。
那么，如何拯救滑坡的道德？教育當(dāng)然是必要的，但教育的重點應(yīng)該是監(jiān)管者，而且"培訓(xùn)"也不是個好辦法。近年來，每次發(fā)生食品安全事故，監(jiān)管部門都理直氣壯地把矛頭指向生產(chǎn)經(jīng)營者，處理起來也是毫不手軟，而監(jiān)管者的責(zé)任卻往往被忽視，這實際上也是一種縱容！
"問責(zé)"是最好的"培訓(xùn)".要做好食品安全工作，首先要解決"官德失修"的問題；而要修"官德",最好的辦法是正"官風(fēng)"--這一方面要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，預(yù)防權(quán)力尋租的發(fā)生；另一方面則要加大問責(zé)的力度，對失職瀆職行為嚴(yán)懲不貸。
