為加快推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，崇義縣市場監(jiān)管局以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，以監(jiān)管與治理協(xié)同并進(jìn)為工作思路，全力做好市場主體信用提升工作，營造公平誠信的市場和社會環(huán)境。
一、推進(jìn)信用管理制度建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制
（一）強力推動涉企信用信息歸集工作。充分運用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-江西）推動涉企信用信息應(yīng)歸盡歸，監(jiān)管信息互聯(lián)共享，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管新模式。截止目前，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）共歸集涉企信用信息數(shù)據(jù)20350條，其中行政許可15386條，行政處罰134條。
?。ǘ┥钊腴_展公共信用綜合評價。加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，將國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的數(shù)據(jù)同步至信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)中，依法依規(guī)整合各類信用信息，對市場主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價，并依照有關(guān)規(guī)定向社會公開。建立行業(yè)信用評價模型，將市場主體分類為A、B、C、D四個等級，目前我縣共有市場主體A類7416戶、B類7294戶、C類409戶、D類71戶，為信用監(jiān)管提供了更精準(zhǔn)的依據(jù)。
（三）依托信用分級分類結(jié)果推動新型監(jiān)管機制落實。在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，合理配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌實施差別化監(jiān)管、優(yōu)化信用導(dǎo)向的營商環(huán)境。今年我縣聯(lián)合部門檢查任務(wù)數(shù)158個，聯(lián)合部門檢查事項數(shù)161個，加大對高風(fēng)險市場主體檢查比例、減少低風(fēng)險市場主體抽查頻次，應(yīng)檢查市場主體1058戶，其中低風(fēng)險市場主體20戶，低風(fēng)險市場主體“無事不擾”實現(xiàn)率達(dá)98.11%。
二、加大誠信宣傳教育力度，營造以信用為基調(diào)的市場環(huán)境氛圍
?。ㄒ唬╅_展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育。在市監(jiān)局各區(qū)域服務(wù)窗口，設(shè)置人員廣泛開展市場主體守法誠信教育，市場主體辦理登記注冊等相關(guān)業(yè)務(wù)時，適時開展法律知識和信用知識普及，提高經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識。引導(dǎo)市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照時，同步做好事前信用承諾，簽署《雙告知承諾書》，依托贛州公共信用信息平臺向社會公開，實現(xiàn)“一照一承諾”。2023年，崇義縣共有318戶企業(yè)、1169戶個體工商戶在登記注冊時做出市場主體登記信用承諾。
?。ǘ┩七M(jìn)失信主體信用修復(fù)承諾工作。定期梳理符合信用修復(fù)條件的市場主體名單，采取電話訪問和上門指導(dǎo)的方式，主動靠前，鼓勵和引導(dǎo)失信主體按照《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定作出書面信用承諾，2023年，崇義縣共58戶市場主體通過補報年報等方式恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)并作出書面信用承諾書。
（三）開展市場主體信用承諾誠信教育活動。充分結(jié)合質(zhì)量月、社會信用宣傳周等主題活動，開展市場主體誠信教育。聯(lián)合多個單位宣講失信被執(zhí)行人、信用聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等方面知識，講解“守信者處處受益，失信者處處受限”內(nèi)容，呼吁廣大經(jīng)營者做到重信守諾。今年以來，共開展誠信教育活動6次，組織100余名商戶現(xiàn)場開展承諾簽名，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)營主體加強誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升了社會信用知識的知曉率和普及率。
三、暢通信用信息共享渠道，完善以信用為基石的誠信體系建設(shè)
（一）大力推進(jìn)市場主體列異工作。對未在規(guī)定時間內(nèi)完成年度報告的市場主體，列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。2023年我縣共258戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、380戶個體工商戶、16戶農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過政府網(wǎng)站向社會公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）向其他部門和組織推送了列異信息。
?。ǘ┥钊腴_展失信聯(lián)合懲戒。構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，對于列入異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)或個體工商戶，在申請新增、續(xù)貸“財園信貸通”“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”和評先評優(yōu)時受到限制，對于嚴(yán)重失信主體，將限制獲得授信、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次等市場性懲戒措施。
?。ㄈ┨剿餍庞眯迯?fù)協(xié)同互認(rèn)機制。對于統(tǒng)一行政處罰信息在多個平臺上進(jìn)行公示的，僅需要在一方申請，另一方則認(rèn)可，同步撤銷，不再公示，避免市場主體多頭跑，提升信用修復(fù)便利度。同時，為高效辦成信用修復(fù)一件事，按照“誰處罰、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”原則，溯源主管單位，縮短辦理流程，為市場主體辦理信用修復(fù)提速提效。（通訊員鐘玲、涂方煌）
