沙灣市積極貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于食品安全“兩個責(zé)任”工作部署,以高度的政治責(zé)任感,迅速行動,精心部署,認真落實,措施環(huán)環(huán)相扣,壓力層層傳導(dǎo),形成了貫徹落實“兩個責(zé)任”的“新常態(tài)”,推動“兩個責(zé)任”真正落地生根。
一是擰緊“總開關(guān)”,以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實。為增強思想自覺,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保做示范推動“兩個責(zé)任”有高度、各級干部積極包保多舉措推動“兩個責(zé)任”有實效、政企形成互聯(lián)互通推動“兩個責(zé)任”成合力。沙灣市市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保B級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品安全工作,推動食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落地落實,在全市各級包保干部中起到了良好示范效應(yīng)。包保干部、執(zhí)法人員督導(dǎo)時看證件、進廚房、查記錄、切實做好食品安全“兩個責(zé)任”工作督導(dǎo),各級各類包保干部以任務(wù)清單為工作重點,要求包保主體單位要嚴格履行食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度,深入食品生產(chǎn)經(jīng)營主體排查風(fēng)險隱患問題,對工作機制不健全、人員配備不科學(xué)、責(zé)任壓實不到位、風(fēng)險識別能力不足等問題,針對性開展幫扶指導(dǎo),督促企業(yè)及時落實整改、壓實責(zé)任到人,切實提升防控食品安全風(fēng)險隱患能力。
二是牽住“牛鼻子”,以具體的責(zé)任行動抓落實。《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)要求出臺后,我市聞令而動,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間召開專題會議研究落實,結(jié)合工作實際,安排制定印發(fā)實操性很強的指導(dǎo)模本,企業(yè)結(jié)合實際制定符合自己情況相關(guān)表格及風(fēng)險清單,通過落實一系列食品安全管理制度、職責(zé)、規(guī)程、記錄,進一步推進食品安全主體責(zé)任的落實。全面摸清并動態(tài)掌握全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況,督促分層分級分類依法配備食品安全員,建立健全食品安全管理制度,開展日管控、周排查、月調(diào)度工作。截止目前,已完成轄區(qū)正常經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“兩員”配備率100%,月調(diào)度完成率在100%以上。按業(yè)態(tài)分8場組織召開貫徹落實培訓(xùn)會,會議圍繞《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》進行深入解讀,要求企業(yè)切實履行主體責(zé)任,培訓(xùn)各級各類主體576人次,組織包保干部培訓(xùn)760余人次。組織開展集中觀摩1場次,參會人員150余人次。通過系列培訓(xùn)使各級各類包保主體和干部進一步統(tǒng)一了思想提高了認識,為“兩個責(zé)任”的落實推進打下了扎實的理論基礎(chǔ)。
三是劃出“硬杠杠”,以明確的責(zé)任清單抓落實。為確保“兩個責(zé)任”不打折扣,沙灣市食安委強化責(zé)任考核,嚴格責(zé)任追究,做到有責(zé)必查、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,不讓制度成為“稻草人”。實施督查,壓實責(zé)任見真章。2023年,市食品安全委員會辦公室采取“四不兩直”方式對食品安全包保工作工作開展情況、包保干部履職盡責(zé)等情況開展督查4次,發(fā)布督查通報4期。按照“真督實查、較真碰硬”的原則實施,督查結(jié)果將納入市年度綜合考核評價體系。通過督查進一步壓實屬地管理責(zé)任,督促包保干部履職盡責(zé)。強化跟蹤,啟動約談促整改。結(jié)合日常檢查、專項執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,針對食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、批發(fā)商戶、連鎖銷售企業(yè)的輕微違法行為進行約談,逐項告知主要負責(zé)人如何落實主體職責(zé),如何整改隱患,督促當(dāng)事人糾錯、整改。2023年,約談企業(yè)2家次,通過主動約談建立問題臺賬,對問題整改落實情況進行持續(xù)跟蹤,形成有效整改機制。持續(xù)問效,加大執(zhí)法力度。加大日常監(jiān)督檢查力度,開展突擊檢查,從嚴從實查處不落實企業(yè)主體責(zé)任案件,同時健全“回頭看”監(jiān)督機制,對整改不到位、敷衍整改的嚴厲查處,督促主要負責(zé)人切實擔(dān)負起主體責(zé)任。2023年共因企業(yè)不落實主體責(zé)任下達責(zé)令改正通知書12個,當(dāng)場處罰決定書12個,立案1起,結(jié)案1起,罰沒收入為0.5萬元。(馬衛(wèi)軍)