昨日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強食品安全工作的決定》，其中指出，計劃用3年左右的時間，使食品安全治理整頓工作取得明顯效果；用5年左右的時間，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管體制、標(biāo)準(zhǔn)體系，使食品安全總體水平得到大幅度提高。
無疑，這是一份具有里程碑意義的文件。因為它不但清楚地回應(yīng)了這些年來公眾在食品安全問題上的普遍焦慮，還就改進食品安全狀況給出了清晰的時間表；同時，成立專門的監(jiān)管機構(gòu)、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、動員全社會廣泛參與的表態(tài)，亦直指現(xiàn)今食品安全最為核心的問題。
然而，在褒獎過后，一個現(xiàn)實的問題是，如何讓這一系列的美好措施映入現(xiàn)實。不得不說，這是一個無法回避的問題。這些年來，食品安全問題攪起了無數(shù)波瀾，不但食品難安，人心同樣難安；與此同時，各級政府出臺的零零碎碎的規(guī)范文件，亦可謂汗牛充棟，但讓人尷尬的是，食品安全還是不可阻擋地滑向深淵。所以，如何使得這份完善而又針對性極強的文件，不被虛置、不被高高掛起，就是一件極其考驗執(zhí)政智慧的事情。
我們不是沒有這樣的教訓(xùn)。比如，有關(guān)部門曾多次打擊過地溝油，但地溝油似乎一直沒能從現(xiàn)實中絕跡；比如，非法添加也曾打擊過好多次，但有關(guān)非法添加的事情，依然不絕于耳；還比如，三聚氰胺在禍害掉乳業(yè)之后，卻依然有人“極其智慧”地稱，只要沒有三聚氰胺，“八聚氰胺”什么都不是問題，言下之意就是，只要別撞槍口，啥事沒有……
所以，食品能否“大治”的關(guān)鍵，就在于政府落實《決定》的決心有多大。尤需要指出的是，落實的決心并不是說說而已，甚至，它還需要付出不菲的代價。例如，《決定》中明確提出，要動員全社會廣泛參與。顯然，媒體的揭黑與“扒糞”，就是參與的一種表現(xiàn)，但這種揭黑與“扒糞”，必然要影響政府的形象——因為監(jiān)管不力；同時，還會影響到當(dāng)?shù)氐腉DP，因為很多惡名在外的食品問題制造者，都是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)、明星企業(yè)。此種情況之下，如何保障地方政府在企業(yè)犯事之后，屁股不坐偏位置，就至關(guān)重要。
初看起來，食品安全似乎只是個監(jiān)管強不強的問題，但實際上遠(yuǎn)不是這么簡單。某種意義上，食品安全問題其實也是牽扯利益蛋糕的大問題。在嚴(yán)管的要求之下，地方政府收拾幾個黑作坊很容易，也是各方都拍手稱快的事情，但在大企業(yè)尤其是那些地方支柱性企業(yè)面前，恐怕就很艱難了。畢竟，現(xiàn)今對官員及地方政府的考核，都是以GDP為核心的，如果因為食品安全問題，要“毀掉”地方經(jīng)濟的重要支柱，地方政府及官員如何能答應(yīng)？
而且，對食品的嚴(yán)管，必然會使得食品企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，而增加出來的成本必然會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，如此一來，如何讓消費者心平氣和地接受“高價食品”，也是必須要考慮的問題；與此同時，食品價格又一直是CPI上漲的領(lǐng)頭羊，一旦因此而導(dǎo)致物價上漲，政府又如何能夠淡定地接受？又如何能夠保證食品安全的治理初衷，不在現(xiàn)實的壓力之下夭亡？……說到底，食品安全的問題，絕非是出臺一些規(guī)范、設(shè)置幾個專職部門，就能解決的問題。出臺文件容易，但如何將文件寫入現(xiàn)實，卻是千難萬難的事情。對此，必須要有綜合而仔細(xì)的考量。唯有考慮到各種狀況，唯有考慮到各種困難，唯有直面一切困難的決心，食品安全的大治，才有希望到來。
