這幾天，巫山縣兩坪鄉(xiāng)向鴨村黨支部書記、主任伍早清又來到脫貧戶任珊迪家中走訪。剛進院子，任珊迪就起身迎接：“多虧了伍書記的幫扶，把我們這個家從懸崖邊拉回來！”
前兩年，任珊迪的兒子彭吉山查出患有顱管瘤，做手術(shù)花了家中大部分積蓄。被識別為防止返貧監(jiān)測對象（以下簡稱“監(jiān)測對象”）后，隨著醫(yī)療救助、教育救助、農(nóng)村低保等一系列幫扶政策的落實，讓這個家庭重拾生活的信心。
任珊迪是我市累計識別的13萬防止返貧監(jiān)測對象之一。脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成后，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線至關(guān)重要。18日，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委了解到，重慶探索建立“點上重點監(jiān)測、線上專題監(jiān)測、片上四級監(jiān)測、面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測”立體防貧返貧監(jiān)測體系，精準、高效、及時對處于返貧風險的群眾實施預警監(jiān)測，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
精準畫像 重點關(guān)注三類人群
“目前，我市動態(tài)識別的190.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，但其中尚有一些脫貧戶的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，一些邊緣易致貧戶面臨致貧風險，一些農(nóng)戶可能因病因災(zāi)因意外事故等，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難，必須對他們進行精準幫扶。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人表示。
因此，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期，我市明確重點監(jiān)測對象為脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶三類，并建立了“點線片面”立體防貧返貧監(jiān)測體系。
“點”即點上重點監(jiān)測，結(jié)合全市開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等人群開展全面排查，重點關(guān)注；“線”即線上專題監(jiān)測，通過廣泛調(diào)研走訪，確定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、重病、意外四項專題監(jiān)測內(nèi)容；“片”即片上四級監(jiān)測，對全市有防止返貧監(jiān)測和幫扶任務(wù)的區(qū)縣，整合幫扶部門、鎮(zhèn)村干部、監(jiān)測幫扶聯(lián)系人等多方力量進行監(jiān)測；“面”即面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測，用好重慶防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，動態(tài)掌握全市監(jiān)測對象識別、幫扶情況。
通過這樣的立體防貧返貧監(jiān)測體系，精準、高效、及時對處于返貧風險的群眾實施預警監(jiān)測，確保“不漏一戶、不落一人”。
精準識別 基層“監(jiān)測員”走訪算清收支細賬
明確了重點監(jiān)測對象后，基層干部當起“監(jiān)測員”，到群眾家里走訪，算清收支細賬。
2023年，伍早清與村干部到任珊迪家中走訪，調(diào)查核實任珊迪家中出現(xiàn)返貧風險的情況。在此之前，他們已收到任珊迪遞交的監(jiān)測對象申請書。
“娃兒得了顱管瘤，動手術(shù)花了5萬多塊。”任珊迪泣不成聲，向眾人訴說自己的遭遇。
任珊迪一家本已穩(wěn)定脫貧，但兒子的病情讓其面臨著極高的返貧風險。伍早清了解情況后，很快將任珊迪一家納入監(jiān)測對象，對其進行重點關(guān)注。
據(jù)了解，巫山將監(jiān)測對象進行網(wǎng)格化管理，確保發(fā)現(xiàn)問題在一線，并建立“四步協(xié)同法”防返貧監(jiān)測幫扶體系。
其他區(qū)縣也有類似探索，例如城口縣探索建立“八戶六策”防止返貧精細化幫扶體系，加強動態(tài)監(jiān)測，南川區(qū)將監(jiān)測對象劃分為三個風險等級，形成“對象發(fā)現(xiàn)、預警響應(yīng)、精準幫扶、消除風險”管理閉環(huán)，豐都縣推行防止返貧五步工作法，從動態(tài)監(jiān)測、預警核實、歸口處理、跟蹤核查、限時清零五步，強化防止防貧監(jiān)測和幫扶工作。
據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委數(shù)據(jù)顯示，我市已累計識別監(jiān)測對象43855戶132855人，其中脫貧不穩(wěn)定戶11979戶37546人，邊緣易致貧戶17169戶48158人，突發(fā)困難戶14707戶47151人。
精準幫扶 “一戶一策”有效防止返貧
找到監(jiān)測對象及分析其風險點，為具體實施幫扶措施奠定了基礎(chǔ)。
在成為監(jiān)測對象后，任珊迪得到了一系列幫扶：因任珊迪有職工醫(yī)保，縣上為家庭其余成員補貼了農(nóng)村基本醫(yī)療保險共866元，落實大病醫(yī)療救助1.3萬元、醫(yī)療報銷2.8萬元，以及臨時救助2000元；為她的兒子申請了每月490元的農(nóng)村低保。 種種措施之下，任珊迪一家成功消除返貧風險。
像任珊迪這樣的案例還有不少。
城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村脫貧戶劉躍云的妻子喻學兵前幾年患有腦瘤，手術(shù)花光了家中的積蓄。在成為監(jiān)測對象后，劉躍云報銷了4萬余元醫(yī)藥費，三個孩子在享受學費減免的基礎(chǔ)上，每人每學期還能領(lǐng)到200元的生活補助，村里也為他安排了護路員公益性崗位。
南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場壩村二社脫貧戶羅仕勇，一直因病缺少勞力，本就是低保兜底脫貧。與他相依為命的母親病逝后，兩個人的低保變成了一個人，加之他本人突發(fā)腦溢血，本就不寬裕的生活更加捉襟見肘。鎮(zhèn)里將其納入監(jiān)測對象，并把他享受的低保“升級”為五保與殘疾補助，每月領(lǐng)到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭，為他解了燃眉之急。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人介紹，我市將進一步完善立體防貧返貧監(jiān)測體系，保障數(shù)據(jù)、信息聯(lián)動，實時更新，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。(新重慶-重慶日報記者 蘇暢 )
