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商務部指出加快制定國際化標準提高國際貿易話語權

   2004-09-26 中國食品網中食網12550
據有關資料顯示,由于技術壁壘的提高,今年1~4月份,我國水產品對日本和韓國的出口分別比去年同期下降19.58%和9.43%,凍雞出口量比去年減少近一半。業(yè)內人士認為,這種下滑速度是少見的。商務部的一項調查也表明,食品土特產和畜牧產品出口行業(yè)中有89.7%的受調查企業(yè)稱受到技術性貿易壁壘影響,有82%的企業(yè)稱減少了市場份額,而35%的企業(yè)則稱被擠出市場。來自中國食品土畜進出口商會的消息稱,美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)不斷制定的更嚴格和更廣泛的標準,正導致中國茶葉出口明顯下降。去年,中國農產品因“技術壁壘”而遭受的損失達到95億美元。業(yè)內人士認為,在關稅大幅降低、傳統(tǒng)壁壘措施大大削減的情況下,越來越細、越來越苛刻的標準成為中國食品和農產品出口防不勝防的隱形障礙。
  雖然近年來我國食品標準化工作取得了積極進展,但與國際接軌仍有較大差距,特別是新標準、新措施不斷產生,我國企業(yè)面臨的壓力越來越大。
  日前在第十二屆中國質量論壇暨我國推行全面質量管理25周年大會上,商務部部長助理傅自應指出,我國在從貿易大國發(fā)展到貿易強國的過程中,必須占據標準化發(fā)展制高點。
  隨著經濟全球化的加快,以技術專利為基礎的產業(yè)標準,已經成為控制市場、改變利潤結構的重要動力。一方面,標準對科技的轉化作用增強,技術標準越來越成為國際競爭的制高點;另一方面,國際貿易中的技術壁壘增多,技術標準正在成為許多國家保護本國產業(yè)的重要手段。
  發(fā)達國家致力于本國標準變成國際標準
  在傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展中,大多是先有產品后有標準,而在現代高新技術領域,則往往是技術標準先行。只有搶先制定新產品的技術標準并使之迅速成為全球公認的“國際標準”,才能有效地占有該產品的市場??梢哉f,當今世界,誰掌握了技術標準,誰就掌握了游戲規(guī)則的主動權;誰控制了國際標準,誰就擁有了開拓市場和提升競爭力的有力武器。傅自應認為,從一定意義上來說,標準的開發(fā)比產品的開發(fā)更具戰(zhàn)略意義。將本國標準推向世界并為各國所公認,就可以在國際貿易中占據優(yōu)勢,先聲奪人。
  據了解,多年來,發(fā)達國家一直致力于國際和區(qū)域標準化活動,不遺余力地把本國標準變成國際標準,搶占國際競爭的制高點。美國大力支持科研人員參加標準化研究開發(fā)活動。日本把參與國際標準競爭提高到空前的高度,提出了21世紀“技術標準立國論”。歐盟關于保障歐洲標準作用的體制創(chuàng)新,為實現商品在歐盟內部的自由流通創(chuàng)造了良好條件,提高了歐盟商品的國際競爭力。而目前美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)標準的國際標準采用率高達80%以上。所以傅自應強調,在21世紀,世界各國對國際標準制定權的爭奪,特別是在高新技術領域標準化中的競爭將會愈演愈烈。由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家經濟實力和技術實力存在巨大差距,在激烈的國際標準競爭中,發(fā)展中國家越來越處于不利的地位。
  標準成為許多國家保護本國產業(yè)的重要手段
  傅自應說,世界貿易組織成立以來,國際貿易自由化進程加快,關稅壁壘大幅度降低,配額和許可證管理逐步減少,但技術法規(guī)和標準卻是有增無減。合理制定和實施技術法規(guī)、不斷提升標準可以維護國家經濟安全,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。采取合理的技術性貿易措施,特別是采用國際標準和取得國際認證,也是提高產品質量、優(yōu)化產品結構的重要手段。有研究表明,占世界出口總額1/4左右的出口產品受到了技術法規(guī)的影響,全世界出口因此減少了20%左右,其中因技術標準和認證等因素減少的出口相當于出口總額的5%左右。而我國近年來在國際市場上的貿易摩擦增多,表面上看是貿易糾紛,但其實質則是標準之爭。商務部2003年的一項調查表明,國外技術性貿易壁壘對中國出口的影響日益加劇,2002年我國有71%的出口企業(yè)遭遇到國外技術性貿易壁壘的限制,39%的出口產品受到不同程度影響,造成的損失逾170億美元,相當于當年出口總額的5.2%。




出于:壹食品

 
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