今年5月29日開(kāi)始，日本針對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)定《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》將付諸實(shí)施。這項(xiàng)制度涉及了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理，范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)前所未有。
日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大市場(chǎng)，這一新標(biāo)準(zhǔn)將大大提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的出口成本。其他一些國(guó)家和地區(qū)仿效日本，正在研究制訂類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)。
面對(duì)這一壁壘，許多農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)和專(zhuān)家呼吁政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同行動(dòng)，應(yīng)對(duì)"狼真的來(lái)了"的危機(jī)。
"世界上最苛刻的農(nóng)殘比"
杭州天福生物科技有限公司是國(guó)內(nèi)目前中華鱉出口量最大的企業(yè)。公司總經(jīng)理張建人告訴記者：近年來(lái)國(guó)內(nèi)養(yǎng)鱉業(yè)一直不景氣，許多養(yǎng)殖戶(hù)瀕臨破產(chǎn)，天福公司率先拓展了國(guó)際市場(chǎng)，將人工養(yǎng)殖的中華鱉出口到了韓國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家與地區(qū)。由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)內(nèi)高約一倍，而且比較穩(wěn)定，日韓等國(guó)對(duì)我國(guó)出口的中華鱉的品質(zhì)開(kāi)始認(rèn)同，因此出口量節(jié)節(jié)攀升。
令張建人憂(yōu)慮的是，日本"肯定列表"制度即將實(shí)施，我國(guó)商檢部門(mén)加強(qiáng)了出口活檢?，F(xiàn)在平均一次檢驗(yàn)費(fèi)用至少1000元，相當(dāng)于過(guò)去的10倍，而且有的項(xiàng)目的檢驗(yàn)費(fèi)非常高；一旦日本的"肯定列表"實(shí)施，五花八門(mén)的農(nóng)藥殘留、金屬殘留等檢驗(yàn)項(xiàng)目將出臺(tái)，中國(guó)不少農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)很可能被檢驗(yàn)費(fèi)壓垮，更談不上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
日本當(dāng)前初步設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，"肯定列表"新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。
"肯定列表"制度分為"暫定標(biāo)準(zhǔn)"和"一律標(biāo)準(zhǔn)"，前者對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定1萬(wàn)多個(gè)最大允許殘留標(biāo)準(zhǔn)；后者則對(duì)尚不屬于具體"暫定標(biāo)準(zhǔn)"的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，設(shè)定0.01ppm(即0.01毫克/千克)，也就是說(shuō)，每100噸農(nóng)產(chǎn)品中，化學(xué)品殘留量不允許超過(guò)1克。一旦輸日食品中殘留物含量超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，將被禁止進(jìn)口或流通，堪稱(chēng)"世界上最苛刻的農(nóng)殘比"。
國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局唐光江表示，日本"肯定列表"制度下每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項(xiàng)，有的甚至超過(guò)400項(xiàng)。這一制度實(shí)施以后，檢測(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將增加5倍以上：如豬肉的檢測(cè)項(xiàng)目將從原來(lái)的25個(gè)，飆升至428個(gè)；茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目將從89個(gè)增加到276個(gè)；大米則將從原來(lái)的129個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目增加到579個(gè)。
而在"暫定標(biāo)準(zhǔn)"中，我國(guó)尚沒(méi)有限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品達(dá)492種、33418項(xiàng)，涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品262種；對(duì)同一種產(chǎn)品，日本暫定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)嚴(yán)于我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有74種247項(xiàng)。
專(zhuān)家認(rèn)為，"肯定列表"制度反映出近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易中的新動(dòng)態(tài)，即進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已從微觀(guān)技術(shù)化向宏觀(guān)制度化層面轉(zhuǎn)變。
江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)處副處長(zhǎng)周曉陽(yáng)表示，日本"肯定列表"制度下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)水平明顯高于日本現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)水平。而且，由于對(duì)每種產(chǎn)品制定的限量標(biāo)準(zhǔn)眾多，給日本執(zhí)法者在執(zhí)行上留出了很大的隨意性空間，從而可能對(duì)我國(guó)輸日農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成潛在的歧視性威脅。
我國(guó)1/3的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品"頭懸利劍"
日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，"肯定列表"制度的實(shí)施將大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。
唐光江說(shuō)："'肯定列表'制度將不僅延長(zhǎng)我國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)周期，減慢通關(guān)速度，還將大幅增加出口成本。"
我國(guó)對(duì)日出口主要為水產(chǎn)品、肉類(lèi)、蔬菜、水果及其制品，山東、遼寧、浙江、福建、河北等主要出口地區(qū)，對(duì)日出口占其農(nóng)產(chǎn)品出口總量的比重分別達(dá)39%、49%、41%、49%和47%，出口受阻將對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收造成不利影響。
周曉陽(yáng)認(rèn)為，"肯定列表"制度將變成更易動(dòng)用的貿(mào)易壁壘工具。在這個(gè)制度實(shí)施之前，日本如想限制某國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其出口，必須先制訂相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，之后向各WTO成員提出申請(qǐng)，征得所有成員相關(guān)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后方可實(shí)施，前后需要大約兩年時(shí)間。但根據(jù)"肯定列表"制度，沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留均可執(zhí)行"一律標(biāo)準(zhǔn)"，日本可以隨時(shí)指定檢測(cè)一個(gè)我國(guó)從來(lái)沒(méi)有檢測(cè)過(guò)，同時(shí)也未重視過(guò)的農(nóng)藥殘留，一旦超標(biāo)便能限制進(jìn)口。
應(yīng)對(duì)"肯定列表"制度，呼喚農(nóng)獸藥殘留可追溯體系
據(jù)悉，日本"肯定列表"制度第一稿公布之后，我國(guó)商務(wù)部開(kāi)展了一系列應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)交涉，日本承認(rèn)"肯定列表"中所設(shè)部分"暫定標(biāo)準(zhǔn)"未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在一些具體項(xiàng)目上作了讓步和調(diào)整。此外，商務(wù)部先后在北京、福建、浙江、山東、遼寧舉辦了數(shù)場(chǎng)大型免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)2500多人，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，維護(hù)行業(yè)利益。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)"肯定列表"，當(dāng)務(wù)之急須在我國(guó)建立健全有效的農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控體系，及時(shí)儲(chǔ)備檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)能力，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)全面推行檢驗(yàn)檢疫備案管理制度，要求企業(yè)建立出口食品農(nóng)獸藥殘留追溯和控制體系，做到"源頭能控制、過(guò)程可追溯、質(zhì)量有保證"。
首先，應(yīng)縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際要求之間的差距，盡快出臺(tái)與國(guó)際接軌的農(nóng)藥、獸藥殘留量檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品安全管理體系尚不健全，國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前僅制定了137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
其次，盡快提高我國(guó)農(nóng)藥、獸藥的檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備水平。日本"肯定列表"提到的231種獸藥和飼料添加劑，我國(guó)現(xiàn)有的檢測(cè)方法僅能覆蓋76種，其余155種我國(guó)目前尚未建立相應(yīng)的檢測(cè)方法。
當(dāng)前唯一正確的選擇是趨利避害，加快實(shí)施"扶優(yōu)限劣"
許多農(nóng)產(chǎn)品出口大戶(hù)認(rèn)為，由于"肯定列表"是進(jìn)口國(guó)提出的，我們對(duì)其檢驗(yàn)項(xiàng)目的回旋余地并不大，只能直面現(xiàn)實(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)。當(dāng)前唯一正確的選擇是趨利避害，加快實(shí)施"扶優(yōu)限劣"政策，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品打出去，不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋粥。
杭州天福公司張建人認(rèn)為，如果中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品確實(shí)在殘留問(wèn)題上被人家拒之門(mén)外，只能自找原因，但現(xiàn)在的一個(gè)突出問(wèn)題是：國(guó)內(nèi)多如牛毛的檢驗(yàn)費(fèi)用如果完全采取"羊毛出在羊身上"的辦法，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)承擔(dān)，有欠公平和合理。
據(jù)了解，為了配合"肯定列表"制度的實(shí)施，我國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增添許多設(shè)備，有的設(shè)備比較貴。而這些檢驗(yàn)檢疫部門(mén)又是事業(yè)單位，需要"自我消化"設(shè)備費(fèi)用，只能采取收費(fèi)的方法。但許多人士認(rèn)為，面對(duì)"肯定列表"這樣的特殊情況，國(guó)家應(yīng)該將扶持"三農(nóng)"的政策體現(xiàn)在幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)渡過(guò)難關(guān)上，不能將農(nóng)副產(chǎn)品的出口與工業(yè)品一樣對(duì)待。
日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大市場(chǎng)，這一新標(biāo)準(zhǔn)將大大提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的出口成本。其他一些國(guó)家和地區(qū)仿效日本，正在研究制訂類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)。
面對(duì)這一壁壘，許多農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)和專(zhuān)家呼吁政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同行動(dòng)，應(yīng)對(duì)"狼真的來(lái)了"的危機(jī)。
"世界上最苛刻的農(nóng)殘比"
杭州天福生物科技有限公司是國(guó)內(nèi)目前中華鱉出口量最大的企業(yè)。公司總經(jīng)理張建人告訴記者：近年來(lái)國(guó)內(nèi)養(yǎng)鱉業(yè)一直不景氣，許多養(yǎng)殖戶(hù)瀕臨破產(chǎn)，天福公司率先拓展了國(guó)際市場(chǎng)，將人工養(yǎng)殖的中華鱉出口到了韓國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家與地區(qū)。由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)內(nèi)高約一倍，而且比較穩(wěn)定，日韓等國(guó)對(duì)我國(guó)出口的中華鱉的品質(zhì)開(kāi)始認(rèn)同，因此出口量節(jié)節(jié)攀升。
令張建人憂(yōu)慮的是，日本"肯定列表"制度即將實(shí)施，我國(guó)商檢部門(mén)加強(qiáng)了出口活檢?，F(xiàn)在平均一次檢驗(yàn)費(fèi)用至少1000元，相當(dāng)于過(guò)去的10倍，而且有的項(xiàng)目的檢驗(yàn)費(fèi)非常高；一旦日本的"肯定列表"實(shí)施，五花八門(mén)的農(nóng)藥殘留、金屬殘留等檢驗(yàn)項(xiàng)目將出臺(tái)，中國(guó)不少農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)很可能被檢驗(yàn)費(fèi)壓垮，更談不上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
日本當(dāng)前初步設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，"肯定列表"新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。
"肯定列表"制度分為"暫定標(biāo)準(zhǔn)"和"一律標(biāo)準(zhǔn)"，前者對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定1萬(wàn)多個(gè)最大允許殘留標(biāo)準(zhǔn)；后者則對(duì)尚不屬于具體"暫定標(biāo)準(zhǔn)"的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，設(shè)定0.01ppm(即0.01毫克/千克)，也就是說(shuō)，每100噸農(nóng)產(chǎn)品中，化學(xué)品殘留量不允許超過(guò)1克。一旦輸日食品中殘留物含量超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，將被禁止進(jìn)口或流通，堪稱(chēng)"世界上最苛刻的農(nóng)殘比"。
國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局唐光江表示，日本"肯定列表"制度下每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項(xiàng)，有的甚至超過(guò)400項(xiàng)。這一制度實(shí)施以后，檢測(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將增加5倍以上：如豬肉的檢測(cè)項(xiàng)目將從原來(lái)的25個(gè)，飆升至428個(gè)；茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目將從89個(gè)增加到276個(gè)；大米則將從原來(lái)的129個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目增加到579個(gè)。
而在"暫定標(biāo)準(zhǔn)"中，我國(guó)尚沒(méi)有限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品達(dá)492種、33418項(xiàng)，涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品262種；對(duì)同一種產(chǎn)品，日本暫定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)嚴(yán)于我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有74種247項(xiàng)。
專(zhuān)家認(rèn)為，"肯定列表"制度反映出近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易中的新動(dòng)態(tài)，即進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已從微觀(guān)技術(shù)化向宏觀(guān)制度化層面轉(zhuǎn)變。
江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)處副處長(zhǎng)周曉陽(yáng)表示，日本"肯定列表"制度下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)水平明顯高于日本現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)水平。而且，由于對(duì)每種產(chǎn)品制定的限量標(biāo)準(zhǔn)眾多，給日本執(zhí)法者在執(zhí)行上留出了很大的隨意性空間，從而可能對(duì)我國(guó)輸日農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成潛在的歧視性威脅。
我國(guó)1/3的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品"頭懸利劍"
日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，"肯定列表"制度的實(shí)施將大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。
唐光江說(shuō)："'肯定列表'制度將不僅延長(zhǎng)我國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)周期，減慢通關(guān)速度，還將大幅增加出口成本。"
我國(guó)對(duì)日出口主要為水產(chǎn)品、肉類(lèi)、蔬菜、水果及其制品，山東、遼寧、浙江、福建、河北等主要出口地區(qū)，對(duì)日出口占其農(nóng)產(chǎn)品出口總量的比重分別達(dá)39%、49%、41%、49%和47%，出口受阻將對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收造成不利影響。
周曉陽(yáng)認(rèn)為，"肯定列表"制度將變成更易動(dòng)用的貿(mào)易壁壘工具。在這個(gè)制度實(shí)施之前，日本如想限制某國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其出口，必須先制訂相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，之后向各WTO成員提出申請(qǐng)，征得所有成員相關(guān)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后方可實(shí)施，前后需要大約兩年時(shí)間。但根據(jù)"肯定列表"制度，沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留均可執(zhí)行"一律標(biāo)準(zhǔn)"，日本可以隨時(shí)指定檢測(cè)一個(gè)我國(guó)從來(lái)沒(méi)有檢測(cè)過(guò)，同時(shí)也未重視過(guò)的農(nóng)藥殘留，一旦超標(biāo)便能限制進(jìn)口。
應(yīng)對(duì)"肯定列表"制度，呼喚農(nóng)獸藥殘留可追溯體系
據(jù)悉，日本"肯定列表"制度第一稿公布之后，我國(guó)商務(wù)部開(kāi)展了一系列應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)交涉，日本承認(rèn)"肯定列表"中所設(shè)部分"暫定標(biāo)準(zhǔn)"未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在一些具體項(xiàng)目上作了讓步和調(diào)整。此外，商務(wù)部先后在北京、福建、浙江、山東、遼寧舉辦了數(shù)場(chǎng)大型免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)2500多人，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，維護(hù)行業(yè)利益。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)"肯定列表"，當(dāng)務(wù)之急須在我國(guó)建立健全有效的農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控體系，及時(shí)儲(chǔ)備檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)能力，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)全面推行檢驗(yàn)檢疫備案管理制度，要求企業(yè)建立出口食品農(nóng)獸藥殘留追溯和控制體系，做到"源頭能控制、過(guò)程可追溯、質(zhì)量有保證"。
首先，應(yīng)縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際要求之間的差距，盡快出臺(tái)與國(guó)際接軌的農(nóng)藥、獸藥殘留量檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品安全管理體系尚不健全，國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前僅制定了137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
其次，盡快提高我國(guó)農(nóng)藥、獸藥的檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備水平。日本"肯定列表"提到的231種獸藥和飼料添加劑，我國(guó)現(xiàn)有的檢測(cè)方法僅能覆蓋76種，其余155種我國(guó)目前尚未建立相應(yīng)的檢測(cè)方法。
當(dāng)前唯一正確的選擇是趨利避害，加快實(shí)施"扶優(yōu)限劣"
許多農(nóng)產(chǎn)品出口大戶(hù)認(rèn)為，由于"肯定列表"是進(jìn)口國(guó)提出的，我們對(duì)其檢驗(yàn)項(xiàng)目的回旋余地并不大，只能直面現(xiàn)實(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)。當(dāng)前唯一正確的選擇是趨利避害，加快實(shí)施"扶優(yōu)限劣"政策，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品打出去，不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋粥。
杭州天福公司張建人認(rèn)為，如果中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品確實(shí)在殘留問(wèn)題上被人家拒之門(mén)外，只能自找原因，但現(xiàn)在的一個(gè)突出問(wèn)題是：國(guó)內(nèi)多如牛毛的檢驗(yàn)費(fèi)用如果完全采取"羊毛出在羊身上"的辦法，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)承擔(dān)，有欠公平和合理。
據(jù)了解，為了配合"肯定列表"制度的實(shí)施，我國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增添許多設(shè)備，有的設(shè)備比較貴。而這些檢驗(yàn)檢疫部門(mén)又是事業(yè)單位，需要"自我消化"設(shè)備費(fèi)用，只能采取收費(fèi)的方法。但許多人士認(rèn)為，面對(duì)"肯定列表"這樣的特殊情況，國(guó)家應(yīng)該將扶持"三農(nóng)"的政策體現(xiàn)在幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)渡過(guò)難關(guān)上，不能將農(nóng)副產(chǎn)品的出口與工業(yè)品一樣對(duì)待。
