2006年，是“十一五”規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)的年份，同時(shí)也是2008年奧運(yùn)年的前夜。從國(guó)家政策導(dǎo)向和增長(zhǎng)動(dòng)力看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持10％左右的較快增長(zhǎng)，受到多種因素的影響，物價(jià)漲幅也將有所擴(kuò)大，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5％?漲幅高于2006年1.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)水平的匹配性增強(qiáng)。
2007年糧食價(jià)格將上漲6％左右
2006年我國(guó)糧食價(jià)格基本保持平穩(wěn)走勢(shì)，但是，10月份以后，北京、廣東、山東等地相繼出現(xiàn)了部分糧食和食用油價(jià)格上漲，11月份在全國(guó)糧、油價(jià)格普遍上漲的推動(dòng)下，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9％，為全年最高水平。11月份食品價(jià)格上漲3.7％，拉動(dòng)CPI上漲1.22個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食價(jià)格上漲4.7％。食用油價(jià)格上漲主要是受?chē)?guó)際期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格上漲的影響。而面粉等糧食價(jià)格上漲，一是由于去年全球小麥主產(chǎn)國(guó)由于嚴(yán)重干旱等原因，大幅減產(chǎn)約5％～7％，小麥限制出口，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格走高勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格上漲；二是受?chē)?guó)內(nèi)保護(hù)農(nóng)民利益政策的影響，去年小麥的收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)預(yù)期，客觀上抬高了小麥的市場(chǎng)行情，許多農(nóng)民開(kāi)始惜售，導(dǎo)致稻谷收購(gòu)緊張，致使面粉加工企業(yè)貨源不足，推動(dòng)了小麥價(jià)格的上漲。而玉米價(jià)格上漲，主要是由于國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，玉米的提取物被用作為燃料替代品具有廣闊的前景，從而導(dǎo)致玉米價(jià)格一路走高。
世界銀行對(duì)2007年世界糧食價(jià)格的預(yù)測(cè)普遍看漲。初步預(yù)測(cè)，2007年糧食價(jià)格將上漲6％左右，漲幅高于2006年，糧、油等食品價(jià)格上漲將成為推動(dòng)CPI上漲的主要因素。
工業(yè)品出廠價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)中略升
2006年由于國(guó)家宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有落，隨著國(guó)內(nèi)投資增速和工業(yè)增速減緩，以及國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格跌落、鋼鐵價(jià)格走低，我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格和能源、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中趨落的基本態(tài)勢(shì)，1～10月份工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.9％，能源、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.2％。
從主要生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)看，看漲的居多。一是國(guó)際市場(chǎng)原油、鋼鐵價(jià)格變動(dòng)具有較強(qiáng)的周期性，經(jīng)過(guò)2006年一段時(shí)間的下降后，由于供需關(guān)系發(fā)生變化，必然出現(xiàn)新一輪的上漲，因而2007年國(guó)際市場(chǎng)石油、鋼鐵價(jià)格存在上漲的趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格將在2007年面臨一場(chǎng)全面調(diào)整。首當(dāng)其沖要改革石油與天然氣的價(jià)格，逐步將國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格提高到與國(guó)際價(jià)格接軌的水平，實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)可替代能源價(jià)格接軌，也將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)石油、天然氣價(jià)格的上漲。
二是從2007年開(kāi)始我國(guó)取消國(guó)家計(jì)劃的煤炭訂貨會(huì)，成交價(jià)格完全由市場(chǎng)決定。此項(xiàng)改革措施必然使煤炭?jī)r(jià)格一再被壓低的局面得以改變，煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)決定將促使煤炭?jī)r(jià)格回歸到正常水平，出現(xiàn)一定的提高空間。此外，煤炭?jī)r(jià)格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開(kāi)采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本。同時(shí)，設(shè)立礦山環(huán)境保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，征收辦法是按煤炭銷(xiāo)售收入的一定比例預(yù)留，專(zhuān)項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理和資源枯竭后礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)，因而煤炭?jī)r(jià)格有雙重的上漲趨勢(shì)。
三是電力價(jià)格改革。建立銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)容被明確提及。價(jià)格主管部門(mén)還將加快輸配電價(jià)的改革步伐，進(jìn)一步完善“差別電價(jià)”的政策。對(duì)于風(fēng)力、地?zé)帷⒊毕?、太?yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，將按照“成本加合理收益”的原則定價(jià)，這樣確定的定價(jià)原則顯然要高出當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)。
四是由于資源的稀缺性，國(guó)際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格持續(xù)上漲的格局不會(huì)改變。2007年有色金屬價(jià)格將繼續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)有色金屬及其壓延工業(yè)仍將成為工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最多的行業(yè)。
初步預(yù)計(jì)，2007年工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.2％，能源、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.7％，漲幅分別比2006年提高0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)價(jià)格仍將是推動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)服務(wù)價(jià)格漲幅一直高于工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的漲幅，成為推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的重要因素。2007年，國(guó)家將繼續(xù)加快資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整力度，各省市也將進(jìn)一步推出調(diào)整公共服務(wù)價(jià)格的提價(jià)方案，水、燃?xì)?、燃油、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及各類(lèi)稅收（如物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、車(chē)船使用稅）等服務(wù)類(lèi)價(jià)格的上漲空間較大。
資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革將從多方面涉及到服務(wù)價(jià)格的改革。燃油改革，重點(diǎn)是要繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，擇機(jī)開(kāi)征燃油稅。另外，國(guó)家已決定從2007年開(kāi)始將車(chē)船使用稅的上限調(diào)高１倍。關(guān)于燃?xì)飧母?，目前?guó)家計(jì)劃將每年燃?xì)鈨r(jià)格逐步上浮5％～8％，直到大致與國(guó)際價(jià)格水平接軌為止。水價(jià)改革的重點(diǎn)則是提高污水處理費(fèi)。所有的企業(yè)、單位和居民，凡是排放污水的，需繳納污水處理費(fèi)；凡是產(chǎn)生垃圾的，要繳納垃圾處理費(fèi)；排放污染的要繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、供暖費(fèi)等方面的價(jià)格改革，勢(shì)必使居民的個(gè)人服務(wù)支出明顯增加。隨著居民生活水平的提高，服務(wù)消費(fèi)在總消費(fèi)中所占比重越來(lái)越大，而服務(wù)消費(fèi)在CPI中所占比重也接近30％，因而服務(wù)價(jià)格的提高，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的影響是比較大的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格將出現(xiàn)較快上漲
2006年年末許多省市糧油價(jià)格大幅提高，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況浮出水面，這無(wú)疑為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳遞了一個(gè)增收盈利的信號(hào)，糧油價(jià)格上漲將吸引和提高2007年種植業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和投資熱情。但是，由于糧價(jià)上漲，2006年年末農(nóng)資價(jià)格漲幅明顯提高，10月和11月分別上漲1.8％和2.6％，為前11個(gè)月的最高水平，1～11月累計(jì)上漲1.4％，高于居民消費(fèi)價(jià)格。2007年隨著糧食形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，會(huì)有更多的農(nóng)民投入到種植業(yè)生產(chǎn)中，這樣必然使全國(guó)化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求較為旺盛，在一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度農(nóng)資短缺等問(wèn)題，因而農(nóng)資價(jià)格階段性出現(xiàn)較快上漲不可避免。
但是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確，今年將抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)三農(nóng)的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。因而在國(guó)家保護(hù)農(nóng)民收益政策的調(diào)控下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度將受到一定控制，不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)、大幅上漲局面.
