本報訊 （記者沈 洪）近日，正當(dāng)保障廣州亞運(yùn)會食品安全的關(guān)鍵時期，廣州市食品安全委員會辦公室受市政府委托針對去年以來的食品安全問題，向市人大常委會會議作報告。報告指出，廣州市食品安全監(jiān)管工作存在地方政府重視不夠、沒有建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、監(jiān)管體制有待完善、食品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制滯后等一系列問題和弊端。這份“敢講真話”的報告不僅引起與會代表的廣泛關(guān)注，也引起相關(guān)部門的高度重視。
廣州市食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向廣州市十三屆人大常委會第三十一次會議報告工作時表示，長期以來，廣州市委市政府都非常重視食品安全，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，雖然食品安全總體形勢朝著平穩(wěn)健康的方向發(fā)展，并取得明顯成效，但是與人民群眾的期望和社會的要求依然存在差距。
據(jù)悉，近年來廣州市發(fā)生的“蘇丹紅”和“瘦肉精”等食品安全事件，曾在社會上引起震動。該報告指出，去年，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，有關(guān)部門立案查處各類食品違法案件達(dá)658宗，罰款364.8萬元。3年來，在食品流通環(huán)節(jié)，立案查處食品違法案件達(dá)1712宗，罰款近1100萬元；立案查處私宰生豬2011宗。案件數(shù)量如此之大表明，廣州的食品安全領(lǐng)域存在的問題不容忽視。
針對這種狀況，報告認(rèn)為，長期以來，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的會議講話和工作報告中，很少提及食品安全工作，提到的也僅僅是一兩句話，沒有引起黨政一把手的重視，沒有出臺像對社會治安等工作那樣嚴(yán)厲和完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。
報告還痛陳當(dāng)前食品安全監(jiān)管“方法不扎實(shí)”.報告指出，在監(jiān)管方式上，注重短期整治，用突擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)去應(yīng)付檢查工作，這樣很容易導(dǎo)致死灰復(fù)燃；注重突擊工作應(yīng)對檢查，不看重日常監(jiān)管；重短期工作效果，輕長效監(jiān)管機(jī)制，習(xí)慣于運(yùn)動式執(zhí)法，軍事化監(jiān)管，以打殲滅戰(zhàn)的形式突擊工作來應(yīng)對上級的工作檢查，結(jié)果是監(jiān)管短期有效，長期無效，從而造成群眾反感，干部情緒消極，工作效率越來越低，日常監(jiān)管總是處于被動狀態(tài)。
報告還指出，當(dāng)前還存在食品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制滯后問題，出了問題才重視，死了人才重視。報告認(rèn)為，食品安全監(jiān)管應(yīng)重在防患于未然，而目前的食品安全監(jiān)管絕大部分都是事后處理，出了問題才來發(fā)現(xiàn)問題，然后再去解決，不僅達(dá)不到監(jiān)管目的，反而會加大監(jiān)管難度。
報告在總結(jié)過去食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上指出，地方政府應(yīng)當(dāng)立足長效監(jiān)管機(jī)制，改變當(dāng)前靠突擊、督察、評比提升食品安全水平的工作方式。一方面，應(yīng)建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，把食品安全納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容；另一方面，應(yīng)出臺規(guī)定，對職能交叉的監(jiān)管空白地帶，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品安全的無縫隙監(jiān)管。同時，借鑒發(fā)達(dá)國家管理經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)用以食品安全風(fēng)險評估為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管手段，及時發(fā)布預(yù)警信號，讓相關(guān)監(jiān)管部門可以提前介入處理問題，使廣大市民從食品安全預(yù)警信息中知道安全隱患所在，避免重大風(fēng)險事故發(fā)生。
