--訪中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授

    ■時報訪問■本報記者  周子勛

    近日頻頻曝出的食品安全事件已經成為全社會廣泛關注的焦點，可以看到，"三聚氰胺"、"火鍋底料"、"面粉增白劑"、"瘦肉精"、"染色饅頭"余溫仍在，"地溝油"、"毒豆芽"、"牛肉膏"相繼粉墨登場。中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授在接受中國經濟時報記者采訪時認為，四大原因導致了食品安全事件頻發(fā)，一是市場體制本身還不健全，二是法制建設還沒跟上，三是食品監(jiān)管有漏洞，四是消費者自我保護意識差。

    中國經濟時報：當前我國食品安全事件為什么會泛濫成災呢？

    劉俊海：我認為有四大原因：首先一個是市場體制本身還不健全，從而導致很多企業(yè)包括許多食品生產經營者利益熏心，唯利是圖。第二個就是法制建設還沒跟上，違法成本低，違法效益大，那么這些奸商何樂而不為呢。第三個就是食品監(jiān)管有漏洞，我們現(xiàn)在是多個部門監(jiān)管，但是監(jiān)管上還有縫隙，沒有形成監(jiān)管合力，出現(xiàn)事件就不知道哪個部門負責？好像誰都沒有責任。第四個就是，消費者自我保護意識還比較差，對一些不安全的食品缺乏鑒別能力，缺乏識別能力，所以導致這些食品安全事故而泛濫成災。

    中國經濟時報：在食品監(jiān)管方面，我們有專門的法律依據(jù)嗎？

    劉俊海： 監(jiān)管依據(jù)還是有的，比如《食品安全法》，現(xiàn)在我們的監(jiān)管機構還是執(zhí)行的問題，執(zhí)行力比較差，而且現(xiàn)在是各個部門分割監(jiān)管，沒有形成合力。還有一個就是各個機構監(jiān)管的積極性、主動性不夠，現(xiàn)在的監(jiān)管都是被動式監(jiān)管、事后的監(jiān)管、消極的監(jiān)管，很多都是媒體報道之后才監(jiān)管，或者是領導批示后才監(jiān)管，這是一個很大的問題。

    中國經濟時報：您覺得市場經濟要不要講道德呢？

    劉俊海：這是有的經濟學家在鼓吹，所謂資本無文明，商業(yè)無道德是徹底的錯誤，市場經濟必須講文明，必須講道德，個人都要講文明，企業(yè)也要講文明。我覺得要大興企業(yè)社會責任之風，倡導企業(yè)對消費者的社會責任，而且要求我們的企業(yè)確立一套從食品的生產、加工、零售、銷售等整個環(huán)節(jié)都建起一個對消費者承諾的制度，那么這樣就可以方便消費者監(jiān)督。在我看來，可以把一些好的企業(yè)的樣板實例推廣一下，很多企業(yè)往往不敢表示自己的實例，實際上這是合作性的制度。另外就是很多企業(yè)沒有食品召回制度，食品召回制度建立刻不容緩，法律沒有要求你這么做，但是主動、積極地這么做，這是講商業(yè)道德的做法。

    中國經濟時報：您對我國食品安全整治有什么建議嗎？

    劉俊海：我覺得主要是法律上的監(jiān)管保障，一個是完善監(jiān)管制度，建立一個信息共享、快捷高效的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管合作機制，實現(xiàn)各個部門之間無縫隙的合作。第二個還是抓住大案要案，在這個方面，大案要案比較多，但是查處的力度還不夠。第三個就是完善食品安全的標準，食品安全的標準有還不完備，得趕緊出臺。另外一個就是地方政府要改變過去那種護犢子的做法，大膽監(jiān)管企業(yè)。你看雙匯企業(yè)所在的地方政府，往往把雙匯公司當成搖錢樹，這就導致了食品安全事故的發(fā)生。