王柏泉

    《食品安全法》頒布實(shí)施以來，我省各級(jí)政府食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大監(jiān)督和打擊力度，成效顯著，未來遼寧人民的食品一定會(huì)安全、會(huì)有保障，食品安全的春天離我們不再遙遠(yuǎn)。

    省衛(wèi)生廳：認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能

    加強(qiáng)監(jiān)管職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革。牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督，設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。全省各地按照《食品安全法》的要求，先后完成了食品安全委員會(huì)人員調(diào)整與相關(guān)部門職責(zé)確定的工作任務(wù)。實(shí)施縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。各市相應(yīng)成立了食品安全整頓工作辦公室，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任辦公室主任，對(duì)本市食品安全整頓工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立健全綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管工作機(jī)制。各個(gè)成員部門按照職責(zé)分工，密切配合，對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面深入地開展了監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊了各環(huán)節(jié)中危害食品安全的違法行為，形成了食品安全全程監(jiān)管的機(jī)制。設(shè)立食品安全突發(fā)事件處置機(jī)制與預(yù)案。省食品安全委員會(huì)按照《食品安全法》的要求，制定印發(fā)了《遼寧省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案確立了由食品安全事故應(yīng)急指揮部、指揮部成員單位、指揮部辦公室、應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的食品安全事故應(yīng)急處理組織體系，明確了各組織機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，建立了食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告制度，劃分了食品安全事故分級(jí)，并明確了分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)了食品安全事故應(yīng)急保障舉措。

    省農(nóng)委：強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品源頭治理

    強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)施源頭治理。一是每年春耕時(shí)期，堅(jiān)持召開一次農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，舉辦一次農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式，開展一次農(nóng)業(yè)投入集中整治，推薦一批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。二是加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)開展了誠信承諾活動(dòng)。三是在農(nóng)藥經(jīng)營單位建立了劇毒高毒農(nóng)藥經(jīng)營備案制度、銷售流向記錄制度和定點(diǎn)專柜經(jīng)營制度，通過張貼宣傳推廣掛圖、召開安全控害現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，向農(nóng)民宣傳科學(xué)選擇、使用農(nóng)藥知識(shí)。截至2010年年底，全省共收繳、銷毀國家禁用高劇毒農(nóng)藥18.7噸。四是開展了種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向社會(huì)公告。五是分別在朝陽凌源和鐵嶺開原探索建立了企業(yè)自律型和政府引導(dǎo)型兩類"農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖"模式，保證了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，提高了服務(wù)質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照"一手抓監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)"的思路，在全省開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。全省地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)268項(xiàng)，我省90%以上的蔬菜、水果、食用菌和大宗糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)可依。全省共建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)37個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)360個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)723個(gè)。通過各級(jí)努力，實(shí)現(xiàn)了省政府確定的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積穩(wěn)定在3000萬畝的目標(biāo)。

    省質(zhì)監(jiān)局：嚴(yán)格實(shí)施食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    一是制定了《遼寧省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法（試行）》、《遼寧省舉報(bào)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息中心；設(shè)立了100萬元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的規(guī)定，制定了我省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)問題樣品情況通報(bào)工作程序，規(guī)范了樣品處置、結(jié)果上報(bào)等各環(huán)節(jié)工作。二是積極協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。依據(jù)工作職責(zé)，省局在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中，認(rèn)真履行國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)按食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的，做到嚴(yán)格予以執(zhí)行；沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，要求企業(yè)必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    省工商局：實(shí)施對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

    深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓。根據(jù)國務(wù)院、省政府和國家工商總局的為期兩年的食品安全整頓工作總體部署，各級(jí)局都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。突出重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員70.7萬人次，檢查各類食品經(jīng)營業(yè)戶120.9萬戶次，檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)16526處，取締無照經(jīng)營8174戶，搗毀制假窩點(diǎn)151個(gè)，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件3667件，受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)9528件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失267.5萬元。做好食品流通許可工作，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，由各分段監(jiān)管部門分別依法核發(fā)許可證，工商部門負(fù)責(zé)食品流通許可?！妒称钒踩ā穼?shí)施后，根據(jù)國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》，省局加強(qiáng)調(diào)查研究，積極研究配套辦法，制定下發(fā)了《遼寧省食品流通許可證發(fā)放管理實(shí)施辦法（試行）》，明確了食品流通許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)、許可的申請(qǐng)條件、現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)、許可流程等，研究制定相關(guān)的法律文書，積極組織印制發(fā)放。截至目前，全系統(tǒng)已經(jīng)核發(fā)食品流通許可證92416戶。

    省食藥監(jiān)局：加大對(duì)餐飲服務(wù)食品安全檢查

    按照國家、省政府關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全整頓的要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，專題調(diào)查研究和部署我省餐飲服務(wù)食品安全整頓和專項(xiàng)整治工作，制定我省實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。2009年6月以來，我省以學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整治為重點(diǎn)，聯(lián)合教育、住房建設(shè)、旅游等部門開展學(xué)校食堂、建筑工地食堂、餐飲具消毒、不合格乳粉、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、一次性塑料餐盒、小餐飲企業(yè)、地溝油和餐廚廢棄物、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)安全等十幾項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。截至2010年12月末，全省監(jiān)管部門在各類專項(xiàng)整治工作中，共檢查餐飲單位14萬戶次，取締無證餐飲單位1800戶，責(zé)令改正4400戶，下達(dá)監(jiān)督意見13556份，及時(shí)糾正了違法行為，有效控制了食源性疾病的發(fā)生，餐飲服務(wù)食品安全取得階段性成效。

    省經(jīng)信委：加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)

    以專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，高度重視誠信體系建設(shè)，努力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，確保食品安全。一是要求食品企業(yè)從采購、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各鏈條逐一梳理可能存在食品安全隱患的環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)、建立檔案、分類管理。二是開展從業(yè)人員的職業(yè)道德食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工誠信經(jīng)營意識(shí)和食品安全意識(shí)。三是進(jìn)一步完善消費(fèi)投訴和消費(fèi)反饋渠道，認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益承諾。同時(shí)，積極開展全省百家食品企業(yè)踐行道德承諾活動(dòng)。倡導(dǎo)行業(yè)自律，營造開展誠信體系建設(shè)的氛圍。

    省服務(wù)業(yè)委：重點(diǎn)監(jiān)管畜禽屠宰和酒類流通

    貫徹畜禽屠宰法規(guī)，規(guī)范畜禽屠宰管理。一是推進(jìn)牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理。根據(jù)《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，制定了《遼寧省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》，各地也都制定了轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)設(shè)置方案，并開展了畜禽屠宰廠、點(diǎn)摸底排查、清理整頓和定點(diǎn)管理工作。我省現(xiàn)已完成牛羊屠宰場(chǎng)點(diǎn)定點(diǎn)發(fā)證64家，禽類屠宰場(chǎng)點(diǎn)定點(diǎn)發(fā)證75家，牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作有了明顯的進(jìn)展。二是實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)達(dá)標(biāo)管理。按照商務(wù)部《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》，我省全面開展了生豬屠宰企業(yè)審核換證工作，并以此為契機(jī)，推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)達(dá)標(biāo)管理。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會(huì)同省公安廳、省動(dòng)監(jiān)局、省衛(wèi)生廳等部門，自去年12月份開始，在全省范圍內(nèi)開展了為期6個(gè)月的打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作，從生豬養(yǎng)殖、檢疫、屠宰加工、運(yùn)輸、餐飲、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)肉品生產(chǎn)、加工、流通全過程的監(jiān)管力度，取得了顯著的成效：全省縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率基本實(shí)現(xiàn)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98.5%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉基本達(dá)到100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)管理。重點(diǎn)開展打擊制售偽劣酒類商品等違法犯罪行為；嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可審批制度和酒類商品溯源制度；認(rèn)真落實(shí)禁止流動(dòng)銷售散白酒和禁止向未成年人售酒的規(guī)定；強(qiáng)化各層次的管理責(zé)任，及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，及時(shí)查處非法制售偽劣酒類商品的行為。來源遼寧日?qǐng)?bào)）