"2012,讓你我齊心聯(lián)手,繼續(xù)奏響為民除害、保民平安的最強音,向祖國獻禮,請人民放心!"2012年的第一天,公安部治安管理局官方微博"公安部打四黑除四害(微博)"在網(wǎng)上發(fā)了一篇展望新年的微博,立刻引來幾十次的轉(zhuǎn)載和評論。
同時在這一天,其兩家門戶網(wǎng)站的微博粉絲數(shù)相加已突破100萬。
微博高人氣并沒有超出創(chuàng)辦者的意料,這得益于公安部開展的"打四黑除四害"專項行動的成功實施,隨著集中打擊"瘦肉精"、"地溝油"等案件,專項行動正在受到公眾的強勢關(guān)注。
2011年8月22日,公安部部署全國公安機關(guān)開展了"打四黑除四害"專項行動,嚴厲打擊制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭的"黑作坊"、"黑工廠"、"黑市場"、"黑窩點".
到去年年底,專項行動開展4個多月來成效顯著,特別是在打擊制售"瘦肉精"、"地溝油"等有毒有害食品犯罪方面取得豐碩戰(zhàn)果。
部督36起"地溝油"案件
2011年4月,根據(jù)"大走訪"開門評警活動中走訪群眾掌握的線索,公安部統(tǒng)一指揮浙江、河南、山東等省公安機關(guān)治安系統(tǒng),首次全環(huán)節(jié)偵破"地溝油"犯罪案件,摧毀了涉及14個省份的犯罪網(wǎng)絡。
正是這起案件的偵破,使曾在民間熱議的"地溝油"問題正式走入司法程序。
去年8月29日,公安部副部長黃明專門召集會議,結(jié)合開展"打四黑除四害"專項行動,部署全國公安機關(guān)集中開展打擊"地溝油"犯罪破案會戰(zhàn),并親任領(lǐng)導小組組長。
公安部對36起大要案件直接掛牌督辦,先后召開40多次會議,強力推進案件偵辦工作。
在公安部"打四黑除四害"專項行動領(lǐng)導小組辦公室(簡稱"專項辦")案件偵辦小組的警官許成磊全程參與了地溝油的作案會戰(zhàn),該小組的3人曾分赴浙江、山東、吉林等7個省份協(xié)調(diào)、指導"地溝油"案件偵辦工作。
"因為地溝油案件涉及許多專業(yè)技術(shù),沒有經(jīng)驗的地方公安機關(guān)處理起來容易沒有對策,所以我們要及時對辦案一線進行培訓指導,同時對于跨省案件也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。"許成磊說。
去年9月15日,遼寧省公安機關(guān)偵辦的一起"地溝油"案接近抓捕尾聲,案件主要犯罪嫌疑人到了山東,遼寧、山東兩地公安機關(guān)的"一把手"以及專案組都在現(xiàn)場布控。雖然山東警方全力配合,但雙方還是在何時抓的問題上產(chǎn)生了分歧,遼寧警方著急,希望可以盡快實施抓捕,但是山東警方覺得要慎重。
由于是公安部督辦案件,這種跨省的協(xié)調(diào)工作便落在了"打四黑除四害"專項辦身上,從晚上8點直到凌晨3點,許成磊在公安部機關(guān)一直電話協(xié)調(diào)雙方,最終采用了山東的考慮,到第二天下午,犯罪嫌疑人出村時,被警方成功抓獲。
許成磊指出,目前缺乏有效的地溝油鑒定檢測手段,公安機關(guān)已經(jīng)查實的案件中,有的地溝油檢測不出有毒有害成分,將影響對違法犯罪分子的懲處力度。
他透露,目前公安機關(guān)正在想辦法推動立法,公安部已和"兩高"多次溝通,達成一致意見,對已偵破的案件,只要查實使用"地溝油"生產(chǎn)食用油,一律認定制售有毒有害食品罪,從嚴懲處。
掀起一場"餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)"
"四黑"是指目前民眾反映強烈的制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭涉毒等違法犯罪活動,俗稱"黑作坊"、"黑工廠"、"黑市場"、"黑窩點".
"四害"則是害百姓、害家庭、害社會、害國家。公安部借用民間通俗說法,將其歸結(jié)為"四黑四害".
公安部治安局治安管理對策研究處同時兼任專項辦綜合協(xié)調(diào)組的職責,處長李劍濤介紹說,從去年8月份開始直到年底,是專項行動的第一階段,以打擊制售有毒有害食品犯罪為重中之重,力保民眾的餐桌安全,其中尤以"瘦肉精"案和"地溝油"案最為聲勢浩大,掀起了一場"餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)".
據(jù)悉,行動以來,公安機關(guān)先后查破案件13萬多起,抓獲違法犯罪嫌疑人9萬多名,搗毀"四黑"場所2.8萬多個,涉案總價值110多億元,基本摧毀了"瘦肉精""地溝油"犯罪的主要源頭、犯罪網(wǎng)絡和利益鏈條。
尤其是打擊"地溝油"犯罪,公安機關(guān)進行破案會戰(zhàn)的3個月來,偵破利用地溝油制售食用油犯罪案件128起,涉及全國28個?。▍^(qū)、市),摧毀了地溝油煉制食用油30萬噸的年產(chǎn)能力,使"地溝油"犯罪得到有效遏制。
目前,公安機關(guān)已摸索出一系列偵查打擊"地溝油"犯罪的有效戰(zhàn)法,并將持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
據(jù)公安部治安局局長劉紹武介紹,"嚴打"高壓之下,近來全國沒有新發(fā)生制售"地溝油"犯罪案件。
在成效方面,李劍濤介紹說,專項行動有效遏制了制售有毒有害食品犯罪,保障了食品安全;通過打擊"地溝油"犯罪,降低了地溝油原材料的價格,帶來了正軌合法油脂生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的扭轉(zhuǎn);推動地方建立起餐廚垃圾回收管理的機制;提振了民眾對食品安全的信心,增強了民眾的舉報意識。
17萬條線索查破13萬起案
在"打四黑除四害"專項行動中,不可或缺的是線索搜集工作,"專項辦"專門設(shè)立了舉報線索管理小組,將廣泛收集、深入核查舉報線索作為推進專項行動的一項關(guān)鍵措施。
公安部制定下發(fā)了《"打四黑除四害"專項行動群眾舉報線索核查工作流程》、《關(guān)于認真受理群眾舉報"四黑四害"違法犯罪活動線索的通知》等系列文件予以支持。
據(jù)公安部"專項辦"舉報線索管理組警官劉愛斌介紹,對舉報線索要逐條核理登記,逐條盯辦核查,及時匯總分析,基本做到"件件有人辦理",達到"日日清、旬結(jié)賬、月匯總"的要求。
截至去年12月31日,全國各級公安機關(guān)共接報"四黑四害"線索17萬余條,其中,制售假劣食品藥品類1.2萬多條、制售假劣農(nóng)資建材類近4000條、其他制假售假類1萬多條、收贓銷贓類8000多條、涉黃賭毒類11萬多條,其他"四黑四害"線索2.6萬多條。
劉愛斌說,公安部"專項辦"也可以直接接報,到去年年底,共接報線索近2000條,占全國接報總數(shù)的1.1%.
記者了解到,對于每一項舉報線索,接報人員都要詳細填寫進一張表格內(nèi),然后由領(lǐng)導簽字轉(zhuǎn)到各地公安機關(guān)或各業(yè)務處室辦理,并會督促對方反饋落實情況。
正是民眾舉報的這些線索,促成公安機關(guān)查破13多萬起案件。
在公安部"專項辦"接到的線索中,來源于"公安部打四黑除四害"官方微博線索就有141條。在專項行動中,公安部官方微博的作用正在逐漸顯現(xiàn)。
去年10月26日,浙江省嘉善縣公安局根據(jù)公安部治安局轉(zhuǎn)遞的微博舉報線索,偵破了一起重大制售"病死豬肉"犯罪案件,打掉3個犯罪團伙,搗毀窩點11個,抓獲犯罪嫌疑人23名,涉案價值100余萬元。
作為公安部首個官方微博,來自專項辦綜合協(xié)調(diào)組的4人團隊負責微博的日常管理,他們每天一早就發(fā)帖更新、回復留言,專項行動新動態(tài)及偵破的大要案信息會在微博上第一時間披露,隨著粉絲數(shù)的增長,該官方微博已經(jīng)成為專項行動對外的一個窗口。
"此次專項行動,和以往最大的不同是部領(lǐng)導提出要求,要充分地'警民聯(lián)動',打一場'人民戰(zhàn)爭'."李劍濤說,"從目前來看,專項行動成效顯著,2012年將進入專項行動的第二階段,公安機關(guān)還將繼續(xù)發(fā)力'打四黑除四害'".