"地溝油"處理問題一直困擾著國內(nèi)不少城市。昨日，記者從市衛(wèi)生局對市政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，東莞目前全市僅有1家單位擁有"地溝油"處理線，但尚未取得相關(guān)資質(zhì)。據(jù)透露，該單位正在抓緊辦理申請手續(xù)，今后將承擔(dān)東莞"地溝油"處理業(yè)務(wù)。
政協(xié)委員：餐廚垃圾回收可特許經(jīng)營
在今年東莞市"兩會"上，市政協(xié)委員羅念衛(wèi)提交提案，建議東莞強化食品安全監(jiān)管，加強"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理。
羅念衛(wèi)說，東莞市酒店和餐飲業(yè)較為發(fā)達(dá)，在工商部門注冊登記的各類食品經(jīng)營主體有6萬多戶，全市有3萬多個單位（不含居民）日產(chǎn)餐廚垃圾可達(dá)千余噸，再加上流動人口眾多，未登記的小作坊、加工廠數(shù)量龐大等原因，食品監(jiān)管難度較大，餐廚垃圾處理已成難題。如不妥善處理，這些餐廚垃圾很可能流入不法商販?zhǔn)种谐蔀橹圃?quot;地溝油"的原料，或是變成"垃圾豬"的飼料。
鑒于此，羅念衛(wèi)認(rèn)為應(yīng)該建立餐廚垃圾的"壟斷性"回收制度，采取特許經(jīng)營的方式，通過向社會公開招投標(biāo)，讓具備一定資質(zhì)的企業(yè)來專門從事餐廚垃圾的回收、處理、加工、開發(fā)與銷售，作為一個系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)來構(gòu)建，其他任何行業(yè)、單位與個人均不得涉足，從根本上切斷"地溝油"的源頭。
羅念衛(wèi)建議改善以往運動式整治的做法，將"地溝油"整治工作制度化，并納入市鎮(zhèn)兩級政府和部門的考核指標(biāo)，建立有效的食品安全問責(zé)制，逐步杜絕"地溝油"走進(jìn)餐桌的問題；同時推行食品追溯制度，使食品源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回。
他認(rèn)為，應(yīng)整合食品監(jiān)管相關(guān)部門力量，設(shè)立全市食品安全監(jiān)督委員會，形成聯(lián)動打擊機制，實現(xiàn)對"地溝油"和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角，并成立食品檢測機構(gòu)，將監(jiān)管部門需要檢測的食品送到檢測機構(gòu)，方便監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)檢測，也減輕消費者檢測食品的成本。在一些大型超市和市場，可配備適當(dāng)?shù)氖称窓z測儀器。
近年來，"地溝油"案件屢禁不止，羅念衛(wèi)建議，應(yīng)加大食品違法犯罪行為的懲罰力度，對餐飲企業(yè)實施"一票否決",對私自出賣、使用"地溝油"的餐館和酒店，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停業(yè)，并依法追究經(jīng)營者責(zé)任；并調(diào)動消費者打擊"地溝油"的積極性，采取電話投訴和網(wǎng)絡(luò)舉報相結(jié)合的方式，實行舉報獎勵制度。
市衛(wèi)生局：目前僅有1條地溝油處理線
對此，市衛(wèi)生局答復(fù)稱，東莞在餐廚垃圾管理的機制建設(shè)上一直沒有停止。2004年，東莞在全省率先成立由20個職能部門組成的市級食品安全委員會。2006年，東莞成立起食品安全專家委員會，為食品安全科學(xué)決策、技術(shù)咨詢提供有力保障。
"餐廚廢棄物具有明顯的資源特性和污染物特性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，飲食業(yè)產(chǎn)生的食物加工廢物和廢棄食品及植物油加工廠產(chǎn)生的殘渣屬于HY05嚴(yán)控廢物，采用嚴(yán)控廢物處理方式從事處理嚴(yán)控廢物活動的，須按要求申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。"
針對提案建議建立餐廚垃圾"壟斷性"回收制度，市衛(wèi)生局表示，近年來，東莞采取積極的措施，大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。2010年，東莞一家企業(yè)建成年處理能力5000噸的地溝油處理線，并取得《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》HY05類（廢白土、皂角）處置資質(zhì)，目前正在抓緊申領(lǐng)《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》"地溝油"類別的處理資質(zhì)，但目前尚未能開展地溝油處理業(yè)務(wù)。
此外，2011年，東莞在寮步鎮(zhèn)建成一個日處理能力10噸的餐廚垃圾示范工程，積極推廣餐廚垃圾綜合處理技術(shù)。市城市綜合管理局會同相關(guān)部門先后前往深圳、廣州、重慶、西寧等地的餐廚垃圾處理廠進(jìn)行實地調(diào)研，學(xué)習(xí)餐廚垃圾處理的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理模式。
據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，東莞市公安機關(guān)破獲涉及食品安全案件30宗，逮捕54人，立案數(shù)、破案數(shù)位居全省前列。
今年9月，市政府常務(wù)工作會議原則通過《東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法（試行）》，該辦法目前已報市法制局進(jìn)行第二次審核。市衛(wèi)生局表示將加快工作進(jìn)度，爭取早日實施，以推動餐廚廢物管理邁入法制化監(jiān)管軌道。
在鼓勵舉報方面，市衛(wèi)生局稱，除由市食安辦牽頭制定的《東莞市食品安全舉報獎勵辦法》已正式實施，市質(zhì)監(jiān)局出臺相關(guān)舉報生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為獎勵辦法，麻涌、黃江等鎮(zhèn)也建立起相應(yīng)的有獎舉報制度。（記者/黃少宏）
