近日，關(guān)于香港擬修訂法案打擊拖"粉"水客一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，另一方面，國家質(zhì)檢總局日前公布了《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），將從5月1日起進(jìn)一步從嚴(yán)管理進(jìn)口奶粉。一方面是境外多處"供奶地"紛紛著手打擊水客，一方面國內(nèi)也不斷抬升進(jìn)口門檻，在這種雙向的奶粉"收袋"背景下，國內(nèi)家長普遍開始憂慮孩子的口糧。不過，專業(yè)人士卻安撫家長們，應(yīng)該正視國內(nèi)乳業(yè)環(huán)境改變的現(xiàn)實，重建在本地放心購買的信心。
◇港府：水客搶購令供應(yīng)鏈?zhǔn)?/strong>
日前，食物及衛(wèi)生局局長高永文在電視節(jié)目中表示，在限制出境奶粉數(shù)量方面，修訂《進(jìn)出口（一般）規(guī)例》基本上是禁止出口，但在禁止出口的同時，其實已考慮個人自用的需要，即父母帶嬰兒離港時需要自用，因此才有建議每人限帶兩罐奶粉出境的措施。
"我們在這方面需要求取平衡，無論容許攜帶多些或少些離境都有不同的正負(fù)面效果。"他稱，當(dāng)局相信現(xiàn)在的建議是一個適當(dāng)?shù)钠胶猓鋵嵜咳丝蓭晒揠x境已是在法例下豁免的安排了。
高永文稱，這一系列多管齊下的措施其實是迫不得已才會采取，事實上，在整體奶粉供應(yīng)充足的情況下，因為水貨客搶購造成沖擊，而令我們零售供應(yīng)鏈?zhǔn)?，若不采取這些措施，暫時來說較難處理問題。
據(jù)悉，港鐵公司日前已收緊東鐵線乘客行李重量的限制，行李重量限制會由之前的32公斤降至23公斤，試行三個月。同時，攜帶大件行李需過秤才能上地鐵的港鐵站，由原來的上水、粉嶺、羅湖和落馬洲四個，擴(kuò)展至大埔墟和火炭。
◇水客：上周末上演最后的瘋狂
針對港府限購奶粉出境，上周末被奶粉水客軍團(tuán)視為"最后的機(jī)會".
2日一早，各區(qū)陸續(xù)有人趕在政府出招前搶購奶粉。元朗區(qū)多間個人用品專門店外，未開門已經(jīng)有人龍，還有人自備小型拖車來掃貨。開門不足20分鐘，店鋪內(nèi)美贊臣奶粉已經(jīng)售罄，其他品牌剩貨亦不多。一名疑似水貨客的男子，掃完一間又一間，每間店購買4罐，最后滿載而歸。
上水車站有自由行旅客趕在新措施實施之前搶購奶粉，他們批評該措施對他們不公平，稱如果不讓他們購物，就有損香港自由市場地位。來自東莞的許小姐與友人在上水一間藥房，一口氣購買6罐美素佳兒1號及2號奶粉，更同時大掃其他日用品，并聲稱是買來自用。搶購奶粉的情況，更不止新界北區(qū)，九龍黃大仙一樣人頭攢動，有位婆婆說，她排了兩天隊都買不到奶粉。附近多間藥房都稱熱門品牌奶粉都已售罄。
一名來自江西的旅客在銅鑼灣一間藥房一次購買4罐奶粉。他表示，香港售賣的奶粉品質(zhì)較好，所以來港旅游之余，順道購買奶粉自用。藥房負(fù)責(zé)人表示，購買奶粉的顧客中有60%為內(nèi)地人，40%為香港人。他們店未限制顧客購買奶粉的數(shù)目，但平均每個顧客購買二三罐。另一間藥房員工稱，2日有內(nèi)地客一次買5罐奶粉，但整體銷售情況與平日差不多，他稱政府有關(guān)措施或會令奶粉生意減少，但每罐奶粉利潤不多，相信影響不會太大。
◇海外：多地密集推出限購令
"實際上，香港的限購措施已經(jīng)不是'首創(chuàng)'了。"一位本地的奶粉代購商戶表示，由于中國內(nèi)地消費(fèi)者的"瘋狂"采購，去年6月，美國的TARGET、沃爾瑪?shù)却筚u場早已發(fā)布了奶粉限購5盒至12盒的限購令；去年9月，新西蘭當(dāng)?shù)氐牟糠殖匈N出中文限購標(biāo)識，每人限購3罐；德國和荷蘭也先后進(jìn)行了奶粉限購，今年年初，德國的大型超市"DM"對當(dāng)?shù)氐膵雰耗谭厶馗７液拖矊毜葘嵭辛讼拶?，每人限?盒。幾乎同一時間，荷蘭進(jìn)行了極為嚴(yán)厲的限購，在當(dāng)?shù)馗鞔蟪?、日用百貨店以及藥店購買奶粉，每人限購1罐……
此外，1月28日開始，澳門也實施了"母嬰臨時支援計劃",實行奶粉配給制，協(xié)助澳門出生、1歲以下嬰兒的家長購買七大暢銷品牌，且每月限購5罐。
◇企業(yè)：其實配方原料差不多
香港衛(wèi)生署專家表示，母乳是嬰兒的最佳天然食物，準(zhǔn)媽媽應(yīng)考慮以全母乳喂哺初生嬰兒至6個月，之后逐漸添加固體食物，并繼續(xù)喂哺母乳至兩歲或以上。市面上不同品牌的嬰兒奶粉配方，成分均大同小異，家長如有困難為嬰兒購買慣常飲用的某一品牌配方奶，可轉(zhuǎn)用其他品牌。
據(jù)了解，目前國內(nèi)無論進(jìn)口還是國產(chǎn)品牌的嬰兒奶粉，絕大部分都已采用進(jìn)口奶源。美贊臣大陸區(qū)相關(guān)人員稱，大陸版和港版美贊臣在主要配方上是相同的，只是個別成分會有不同。而它們兩者最大的差別在于，大陸版的美贊臣全部由廣州生產(chǎn)，而港版的美贊臣全部是由荷蘭生產(chǎn)，原裝進(jìn)口。
對于在香港發(fā)生的嚴(yán)重缺貨的現(xiàn)象，相關(guān)進(jìn)口品牌方面表示，由于公司有全局的生產(chǎn)銷售計劃，并不會針對個別地區(qū)的特殊現(xiàn)象進(jìn)行大的調(diào)整，不會特別大比例的增加向香港、澳門等地區(qū)的供應(yīng)量。
屈臣氏集團(tuán)是香港最大的零售集團(tuán)，旗下?lián)碛邪偌殉泻颓际铣?。該集團(tuán)透露，目前并沒有加大奶粉供應(yīng)量的打算，因為和供應(yīng)商的談判結(jié)果是，保持奶粉供應(yīng)量的穩(wěn)定，不加大供應(yīng)。他們還表示，奶粉斷貨并不是因為減少了貨源，而是因為需求的急劇增長。他們原本的供應(yīng)量完全可以保證香港的需求，這部分激增的需求都來自內(nèi)地。
◇內(nèi)地：各類終端供應(yīng)充足
反觀內(nèi)地市場，記者近日走訪市內(nèi)各超市發(fā)現(xiàn)，多個進(jìn)口奶粉品牌的系列產(chǎn)品供應(yīng)狀況都很正常，大型賣場家樂福表示奶粉供應(yīng)非常充足。同樣一罐洋奶粉算上匯率，兩者價格差別也不大。
一位超市奶粉專柜的銷售人員表示："店里的各大進(jìn)口品牌存貨一直都很充足，銷量也比較穩(wěn)定。我也看到了香港搶奶粉的事，其實都是一個廠家生產(chǎn)的同樣的貨嘛，奶源也都是進(jìn)口的，但是我們跟一些消費(fèi)者介紹的時候，人們還是喜歡半信半疑，總覺得境外賣的更好。"
在一國內(nèi)知名的母嬰論壇上，記者看到有言論認(rèn)為，港版洋奶粉比大陸版顏色上更白，質(zhì)地更細(xì)膩。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，近年來中國食品安全問題引發(fā)的"蝴蝶效應(yīng)"正在發(fā)酵。隨著國內(nèi)各類事件不斷曝光，市場陷入誠信危機(jī)，消費(fèi)者對國內(nèi)奶粉的信任危機(jī)仍然沒有彌合。
◇質(zhì)檢：進(jìn)口奶粉存問題應(yīng)主動召回
前不久，新西蘭奶粉雙氰胺事件讓人們也關(guān)注起洋奶粉的安全?！掇k法》規(guī)定，進(jìn)口乳品存在安全問題，已經(jīng)或可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)主動召回并向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。
質(zhì)檢總局對向中國出口乳品的國家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估。只有經(jīng)檢驗檢疫合格，出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可進(jìn)入中國銷售、使用。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，責(zé)令進(jìn)口商在3個月內(nèi)銷毀，或出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。
進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)建立乳品進(jìn)口和銷售記錄制度，公布進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌，如實記錄入境貨物檢驗檢疫證明編號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、出口商等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于2年。
◇消費(fèi)者：目前仍然不太信國內(nèi)奶粉
一位相關(guān)進(jìn)口奶粉企業(yè)內(nèi)部人員對記者表示，真心希望國內(nèi)消費(fèi)者能夠重拾信心，安心在本地購買合格放心的奶粉，方便又實惠。作為企業(yè)來說，一個健康的消費(fèi)市場也能幫助企業(yè)更好地進(jìn)行全面規(guī)劃、發(fā)展，提供更好的服務(wù)，保障消費(fèi)者的利益。
而一家國產(chǎn)奶粉品牌的內(nèi)部人員則說，當(dāng)跨境買奶粉變得越來越困難，不排除一小部分消費(fèi)者會重新看待國產(chǎn)奶粉，目前國產(chǎn)奶粉也大多使用了進(jìn)口奶源，甚至在海外收購工廠實現(xiàn)原裝進(jìn)口，這也許會成為國產(chǎn)品牌的一個機(jī)遇。
對此，乳業(yè)專家認(rèn)為，近年來，每年都不乏進(jìn)口嬰兒奶粉被檢出各類問題的事件，促使國家在進(jìn)口把關(guān)上一再提升門檻，查漏補(bǔ)缺。國家的從嚴(yán)治理可以有效地保障進(jìn)入國內(nèi)市場的奶粉質(zhì)量，讓消費(fèi)者對國內(nèi)正規(guī)渠道銷售的奶粉更有信心。
不過，記者采訪了多位市民，他們均稱，至少在相當(dāng)一段時間內(nèi)仍然難以對國內(nèi)乳制品產(chǎn)生足夠的信任感，大人吃的還好點(diǎn)，對嬰兒奶粉還是一點(diǎn)不敢疏忽怠慢。但從長遠(yuǎn)來看，隨著國內(nèi)管理水平提高、乳品質(zhì)量提高，也非常希望有一天能在家門口放心買奶粉。
南方日報記者 周照
