網(wǎng)上舉報(bào)食安違法將優(yōu)先處理
相關(guān)部門會(huì)主動(dòng)幫助舉報(bào)人員申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì) "職業(yè)打假人"也會(huì)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
晨報(bào)記者 邵競(jìng)
□晨報(bào)記者 陳里予
"某個(gè)單位疑似出現(xiàn)了食物中毒"、"家門口有個(gè)無證攤販，希望取締。"位于柳州路615號(hào)的上海市食品安全投訴舉報(bào)受理中心今年以來非常忙碌。今年12331食品安全舉報(bào)熱線每天接到一兩百起食品安全投訴舉報(bào)，比去年增長八成多。
本周五是"3·15"國際消費(fèi)者權(quán)益日，上海市食品安全投訴舉報(bào)受理中心昨天透露，今年，市民發(fā)現(xiàn)食品安全問題可通過上海市食品安全網(wǎng)、上海市食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站等途徑進(jìn)行舉報(bào)，將被優(yōu)先處理。上海市食安辦同時(shí)表示，本市將進(jìn)一步加大對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)的宣傳和落實(shí)力度，主動(dòng)幫助舉報(bào)人員申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，即使遇到"職業(yè)打假人"同樣也會(huì)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
與市民服務(wù)熱線等對(duì)接
今年市民投訴舉報(bào)的平臺(tái)將進(jìn)一步升級(jí)。上海市食品安全投訴舉報(bào)受理中心主任楊全昨天向記者透露，受理中心今年規(guī)劃試行開辦投訴舉報(bào)網(wǎng)頁和政務(wù)微博，開辟網(wǎng)上投訴舉報(bào)欄目，及時(shí)反映食品藥品監(jiān)管工作和投訴舉報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)市民飲食用藥安全方面科學(xué)知識(shí)的宣傳交流，解答市民在飲食用藥中遇到的困難和疑問，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后的輿情進(jìn)行跟蹤并及時(shí)反饋調(diào)查情況。
對(duì)于市民的投訴舉報(bào)也將加快辦理流程。按照市食安辦和市食品藥品監(jiān)管局的要求，受理中心將與"12331國家食品藥品監(jiān)管局業(yè)務(wù)系統(tǒng)"、"12345市民服務(wù)熱線"、"12315工商維權(quán)熱線"、"12365質(zhì)量監(jiān)督熱線"等監(jiān)管平臺(tái)之間建立縱向聯(lián)通、橫向?qū)拥捏w系。與市民服務(wù)熱線"12345"以及工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)成員單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)受理事項(xiàng)的分辦和信息共享，第一時(shí)間處理人民群眾和企事業(yè)單位的投訴舉報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢。
另外，上海與國家食品藥品監(jiān)管局"12331"熱線之間實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程上的銜接，確保投訴舉報(bào)件能夠高效、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)；在業(yè)務(wù)系統(tǒng)層面，應(yīng)當(dāng)做好系統(tǒng)實(shí)時(shí)連接的準(zhǔn)備。在適當(dāng)條件下，當(dāng)國家食品藥品監(jiān)管局投訴舉報(bào)中心與上海食品藥品監(jiān)管局投訴舉報(bào)中心之間有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)連接的需求時(shí)，可以較快開展工作，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)單的實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、狀態(tài)跟蹤、各類報(bào)表上報(bào)等功能。
將大力推薦輿情監(jiān)測(cè)處置
每天網(wǎng)絡(luò)上都充斥著大量對(duì)食品藥品安全問題的言論，上海市食品安全投訴舉報(bào)受理中心今年將大力推薦輿情監(jiān)測(cè)處置，探索建立網(wǎng)絡(luò)（微博）輿情監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)受理相結(jié)合。
由于網(wǎng)絡(luò)信息的隨意性和不確定性，相關(guān)部門無法將網(wǎng)絡(luò)上的信息直接作為投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。受理中心一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民在網(wǎng)上反映具體食品藥品安全問題時(shí)，將馬上耐心細(xì)致地引導(dǎo)其通過正規(guī)的途徑，如撥打12331熱線或網(wǎng)上投訴舉報(bào)平臺(tái)向監(jiān)管部門反映。
去年8月2日，有網(wǎng)民在微博上發(fā)表信息，稱"奉賢區(qū)某個(gè)學(xué)院食堂出現(xiàn)嚴(yán)重食物衛(wèi)生問題，已經(jīng)致使多名學(xué)生出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、脫水癥狀，送往醫(yī)院均被確診為急性腸胃炎。"投訴舉報(bào)中心監(jiān)測(cè)到該信息后，立即與該網(wǎng)民取得聯(lián)系，讓其盡快撥打"12331"熱線進(jìn)行投訴。中心受理后，隨即轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)開展調(diào)查。
對(duì)于網(wǎng)上出現(xiàn)的一些因不了解食品基本常識(shí)而引起的食品安全疑問，上海市食品安全投訴舉報(bào)受理中心及時(shí)運(yùn)用知識(shí)庫內(nèi)容與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，答復(fù)了食用油沉淀、西瓜內(nèi)長出類似豆芽的異物等生活中遇到的問題，幫助市民正確辨別食品藥品安全問題。
[部分相關(guān)政策]
上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施意見的通知，明確了食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件。
（一）凡舉報(bào)以下食品安全違法行為，并經(jīng)核實(shí)的，屬于本《意見》獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
1、在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
2、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品非法添加物，虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，使用回收食品作為原料生產(chǎn)各類食品，或者通過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售的；
3、收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及其產(chǎn)品注水或者注入其他違禁物質(zhì)的；
4、加工銷售的食品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫，檢驗(yàn)、檢疫不合格，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；
5、生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、失效、過期以及不符合國家及地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、摻假摻雜偽劣食品，以次充好、以假充真或者以不合格食品冒充合格食品的；
6、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
7、未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
8、違法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的；
9、其他具有社會(huì)危害性、造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，或者食品安全監(jiān)管部門認(rèn)為需要獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
（二）食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1、所舉報(bào)的食品安全違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
2、舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份；
3、有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象和主要違法事實(shí)或者線索；
4、違法行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；
5、舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)；
6、對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制。同一違法案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。
[案例選登]
●案例一：
中心接到市民舉報(bào)，反映在浦東龍陽路地鐵磁懸浮站附近一處廢棄的建筑中，經(jīng)常有人將大容器運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，且一到晚上有黑煙冒出，故其懷疑有人在該處煉制地溝油。浦東新區(qū)食安辦接到中心轉(zhuǎn)辦后迅速組織城管、公安、工商、食藥監(jiān)等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過多時(shí)排查，執(zhí)法人員在一隱蔽處找到了用于加工的油桶、經(jīng)初加工的油脂和廢棄油脂。執(zhí)法人員立即取締該處窩點(diǎn)，并收繳用于加工的油桶和油脂。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，已向舉報(bào)人實(shí)施先行獎(jiǎng)勵(lì)500元。
●案例二：
市民分別向中心和新聞媒體舉報(bào)，反映"福辣火鍋店"回收客人吃剩的鍋底湯料后再提供給客人食用。之后，上海電視臺(tái)播出了"福辣火鍋店"存在重復(fù)使用火鍋底料的報(bào)道。
市食藥監(jiān)局黃浦分局接到中心轉(zhuǎn)辦后，立即開展了專案調(diào)查并啟動(dòng)銜接，會(huì)同公安部門通過多種調(diào)查手段，查實(shí)了"福辣火鍋店"上述違法行為。市食藥監(jiān)局黃浦分局調(diào)查取證后，對(duì)該店采取了責(zé)令停業(yè)、沒收生產(chǎn)經(jīng)營工具設(shè)備等措施，并依法吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、沒收違法所得和罰款的行政處罰。2名相關(guān)責(zé)任人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)市食安辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)規(guī)定，向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)17692元。
上海市食品安全委員會(huì)辦公室 新聞晨報(bào) 聯(lián)合主辦
食品安全舉報(bào)熱線：12331 新聞熱線：63529999
