首屆“江蘇食品安全論壇”日前在南京召開。論壇邀請主管部門、企業(yè)代表、行業(yè)專家、權(quán)威媒體等共同參會,圍繞如何加強食品安全監(jiān)督和管理,探尋解決食品安全問題等進行了精彩討論,并倡導(dǎo)形成全社會共治格局來維護 “舌尖上的安全”。江蘇省農(nóng)委副主任、省綠色食品協(xié)會會長李俊超說,要搞好食品安全,一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)要標準化,二是主管部門要繼續(xù)把握住產(chǎn)地準出、市場準入兩道關(guān)口。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博導(dǎo)周應(yīng)恒提出,要在食品安全監(jiān)管中確立“消費者優(yōu)先”原則(據(jù)12月21日新華報業(yè)網(wǎng)報道)。
勾兌醋、問題血燕、速凍水餃“金黃色葡萄球菌”……近年來,我國有關(guān)食品安全的新聞事件不斷。這些新聞事件背后,是日益凸顯的國家標準缺失以及由此引發(fā)的廣泛爭議。如在此前眾多的爭議中,以“乳品新國標”之爭最為激烈。同時,“乳品新國標”之爭幾乎集合了所有有關(guān)食品標準的爭議特點:專家質(zhì)疑大企業(yè)“綁架”國標、政府部門澄清、企業(yè)極力辯解,而處在食品產(chǎn)業(yè)鏈最末端的消費者則是一頭霧水,無所適從。早在兩年前,原衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長蘇志針對企業(yè)是否會左右食品安全標準修訂的問題強調(diào),企業(yè)不會左右食品安全標準的制修訂,政府鼓勵行業(yè)參與標準的制訂。同時,也希望媒體、公眾,還有大專院校第三方的專家,積極地參與到標準的制修訂過程中。
國內(nèi)現(xiàn)行食品安全標準10年以上標齡的占1/4,個別甚至已超20年未修訂。中國現(xiàn)存的標準中部分已過期,有的甚至還制約著食品行業(yè)的健康發(fā)展。事實上,在多起廣受消費者關(guān)注的食品安全事件背后,都與相關(guān)國標滯后、缺失甚至混亂密切相關(guān)。正因為如此,食品安全存在著程度不同的隱患。尤其是在這些非議背后,時常傳出企業(yè)綁架食品安全標準的聲音。盡管事后相關(guān)部門和專家都出面否認,但仍難消除公眾心中的疑惑。
任何食品,消費者的底線訴求無非兩個,即安全、有營養(yǎng)。辨別食品國標究竟是不是被相關(guān)企業(yè) “綁架”,當(dāng)然不能僅憑一兩個專家的爆料,但也不能依賴于主管部門自說自話的“辯白”。更重要的是看國標是否滿足了消費者的基本訴求,考察國標制訂機制是否民主、透明,并具備充分吸納消費者意見的渠道。
公開透明想要落到實處不易。一些公開程序設(shè)置不合理,有意無意隱去一些關(guān)鍵信息,形式走得再漂亮,也只是花架子。而現(xiàn)在消費者對一些食品國標的質(zhì)疑聲不斷,亦從側(cè)面表明這些標準在制修訂過程中并未將公開透明落到實處。而要想讓消費者對食品安全標準的制修訂放心,就必須讓公眾參與到標準制修訂過程中,了解哪些標準需要重新修訂,哪些標準為何低于國際標準。只有標準制修訂過程公開、透明,公眾積極參與,并將消費者的聲音反映到標準之中,才能防止標準被企業(yè)所左右。
食品國標的高低牽涉到多方利益,各方通過正當(dāng)途徑表達利益訴求很正常,但食品國標的制修訂決不能為少數(shù)利益集團把持而無視公眾利益。而要讓食品國標客觀公正,就得將公開透明進行到底,讓消費者心中有數(shù),讓試圖操縱標準制修訂、擴張私利者無所遁形。