針對(duì)近期愈演愈烈的“賣奶難”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部昨日發(fā)布《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求各地要千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購(gòu)，要切實(shí)加大奶業(yè)政策扶持和生產(chǎn)救助力度。此外，農(nóng)業(yè)部已派出督導(dǎo)組，赴河北、山東、山西等奶業(yè)主產(chǎn)省檢查指導(dǎo)解決“賣奶難”問(wèn)題。隨著全球貿(mào)易自由化的深入，此輪國(guó)內(nèi)“賣奶難”受進(jìn)口奶沖擊，也引發(fā)了我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)如何“應(yīng)試”的思考。
“奶賤傷農(nóng)”
家住昌平南口鎮(zhèn)的陳先生已經(jīng)從事奶牛養(yǎng)殖多年，以往都是希望多產(chǎn)奶，而今年卻為奶多而煩惱。
陳先生向北京商報(bào)記者表示，自己家里養(yǎng)了十幾頭奶牛，每天產(chǎn)量200斤左右，現(xiàn)在乳業(yè)企業(yè)收購(gòu)價(jià)只有1.4元/斤，比2013年2元/斤的價(jià)格差了很多，基本賣出去就虧損。為了減少虧損，只能先自銷，在網(wǎng)上發(fā)布一些銷售信息，賣給當(dāng)?shù)氐纳艋蛐^(qū)，這個(gè)銷量大概有60-70斤/天，剩下的再賣給企業(yè)。
“如果春節(jié)過(guò)后還沒(méi)有好轉(zhuǎn)的話，就把奶牛減少幾頭，這樣可以虧損小一些。最近在媒體上也看到了倒奶殺牛的報(bào)道，自己所在的地方還沒(méi)有這么嚴(yán)重，畢竟規(guī)模小。像一些大型的牧場(chǎng)，如果產(chǎn)奶超千斤，自銷基本不太可能，量太大了，只能賣給企業(yè)，如果企業(yè)不收的話，確實(shí)可能會(huì)出現(xiàn)倒掉的情況。”陳先生說(shuō)。
不僅僅是陳先生，遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗察素齊鎮(zhèn)的奶農(nóng)張愛(ài)琴（化名）也面臨著同樣的問(wèn)題。張愛(ài)琴向北京商報(bào)記者介紹，目前當(dāng)?shù)嘏Ｄ淌召?gòu)價(jià)在1.6元/斤，考慮到飼料、人工成本，去年每頭牛要虧損超過(guò)千元，現(xiàn)在家里養(yǎng)了8頭牛，去年虧損就超過(guò)了萬(wàn)元。
“養(yǎng)奶牛不賺錢，現(xiàn)在很多家里都在減產(chǎn)，把一些奶牛給賣了，以前自己家最多也養(yǎng)過(guò)20頭。以往每天收奶的要來(lái)七八趟，現(xiàn)在基本就一兩趟，可以想象減產(chǎn)了多少。”張愛(ài)琴感慨道。
進(jìn)口奶沖擊
事實(shí)上，張愛(ài)琴、陳先生正是目前我國(guó)鮮奶行業(yè)的一個(gè)縮影。經(jīng)歷了2013年下半年的“奶荒”之后，鮮奶價(jià)格曾一路上漲至5元/公斤，很多奶農(nóng)都花高價(jià)買入了奶牛，經(jīng)銷商為防止奶價(jià)繼續(xù)上漲，紛紛選擇高價(jià)囤積。但2014年下半年以來(lái)，鮮奶價(jià)格進(jìn)入下行通道，收購(gòu)價(jià)跌至3.3元/公斤。
乳業(yè)專家宋亮表示，此輪國(guó)內(nèi)鮮奶價(jià)格走低、賣奶難主要受進(jìn)口奶沖擊。過(guò)去幾年，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)奶粉消費(fèi)增長(zhǎng)很快，使一些奶源輸出國(guó)，如新西蘭、澳大利亞對(duì)市場(chǎng)比較樂(lè)觀，擴(kuò)大了產(chǎn)能。而去年以來(lái)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，乳制品消費(fèi)也出現(xiàn)回落，導(dǎo)致國(guó)際鮮奶市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的情況，價(jià)格不斷下跌。
乳業(yè)資深專家王丁棉也認(rèn)為，在國(guó)際低價(jià)奶粉涌入國(guó)內(nèi)的沖擊下，今年又見個(gè)別地區(qū)奶農(nóng)在倒奶、賣牛。“連奶源最欠缺的廣州，今年也罕見地出現(xiàn)有10戶奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是15年來(lái)首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。”
根據(jù)AC尼爾森報(bào)告顯示，2014年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)奶粉銷售額雖有4%的增長(zhǎng)，但銷售量下降了7%。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，去年1-10月液態(tài)奶進(jìn)口量已達(dá)20萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年將有28萬(wàn)噸，而在2005年才只有3800噸。大包裝洋奶粉進(jìn)口逐年在增加，2014年1-9月洋奶粉進(jìn)口81.38萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年總量將超過(guò)100萬(wàn)噸。
“今年以來(lái)包括新西蘭、歐盟在內(nèi)的進(jìn)口奶粉大幅降價(jià)，其中原奶價(jià)格跌幅達(dá)到30%-40%，進(jìn)口大包奶粉的價(jià)格則遭到了腰斬，年初新西蘭進(jìn)口大包奶粉完稅價(jià)格在每噸5.5萬(wàn)元左右，現(xiàn)在價(jià)格則在1.8萬(wàn)-1.9萬(wàn)元之間。”宋亮說(shuō)。
需多部門解決
為了緩解賣奶難，此次農(nóng)業(yè)部通知要求，積極爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)奶粉收儲(chǔ)補(bǔ)貼、救助奶農(nóng)補(bǔ)貼、信貸金融支持等辦法，采取多種形式幫助奶農(nóng)渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)把損失降到最低。
宋亮指出，農(nóng)業(yè)部這次采取的措施釋放出穩(wěn)定市場(chǎng)的信號(hào)，將使企業(yè)不再輕易不收奶，也恢復(fù)了部分養(yǎng)殖戶的信心，避免他們?cè)龠M(jìn)一步縮減產(chǎn)能，這應(yīng)該只是開始。
一位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)部的通知還只停留在口頭層面，能起到多大作用還值得商榷。賣奶難問(wèn)題需要多部門配合才能解決，并不是農(nóng)業(yè)部自身就能解決的。既需要商務(wù)部在市場(chǎng)進(jìn)行收儲(chǔ)，還需要工信部對(duì)乳品企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，也需要農(nóng)業(yè)部在養(yǎng)殖環(huán)境給予扶植。
在宋亮看來(lái)，這次倒奶風(fēng)波背后更是要看到，隨著進(jìn)口奶不斷增加，我國(guó)鮮奶市場(chǎng)已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，而國(guó)內(nèi)鮮奶價(jià)格全球最高，在市場(chǎng)中處于不利地位，如何在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該引起思考。
北京商報(bào)記者 王曄君
