針對近期愈演愈烈的“賣奶難”問題，農(nóng)業(yè)部昨日發(fā)布《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求各地要千方百計組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購，要切實加大奶業(yè)政策扶持和生產(chǎn)救助力度。此外，農(nóng)業(yè)部已派出督導組，赴河北、山東、山西等奶業(yè)主產(chǎn)省檢查指導解決“賣奶難”問題。隨著全球貿(mào)易自由化的深入，此輪國內(nèi)“賣奶難”受進口奶沖擊，也引發(fā)了我國養(yǎng)殖業(yè)如何“應試”的思考。
“奶賤傷農(nóng)”
家住昌平南口鎮(zhèn)的陳先生已經(jīng)從事奶牛養(yǎng)殖多年，以往都是希望多產(chǎn)奶，而今年卻為奶多而煩惱。
陳先生向北京商報記者表示，自己家里養(yǎng)了十幾頭奶牛，每天產(chǎn)量200斤左右，現(xiàn)在乳業(yè)企業(yè)收購價只有1.4元/斤，比2013年2元/斤的價格差了很多，基本賣出去就虧損。為了減少虧損，只能先自銷，在網(wǎng)上發(fā)布一些銷售信息，賣給當?shù)氐纳艋蛐^(qū)，這個銷量大概有60-70斤/天，剩下的再賣給企業(yè)。
“如果春節(jié)過后還沒有好轉(zhuǎn)的話，就把奶牛減少幾頭，這樣可以虧損小一些。最近在媒體上也看到了倒奶殺牛的報道，自己所在的地方還沒有這么嚴重，畢竟規(guī)模小。像一些大型的牧場，如果產(chǎn)奶超千斤，自銷基本不太可能，量太大了，只能賣給企業(yè)，如果企業(yè)不收的話，確實可能會出現(xiàn)倒掉的情況。”陳先生說。
不僅僅是陳先生，遠在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗察素齊鎮(zhèn)的奶農(nóng)張愛琴（化名）也面臨著同樣的問題。張愛琴向北京商報記者介紹，目前當?shù)嘏Ｄ淌召弮r在1.6元/斤，考慮到飼料、人工成本，去年每頭牛要虧損超過千元，現(xiàn)在家里養(yǎng)了8頭牛，去年虧損就超過了萬元。
“養(yǎng)奶牛不賺錢，現(xiàn)在很多家里都在減產(chǎn)，把一些奶牛給賣了，以前自己家最多也養(yǎng)過20頭。以往每天收奶的要來七八趟，現(xiàn)在基本就一兩趟，可以想象減產(chǎn)了多少。”張愛琴感慨道。
進口奶沖擊
事實上，張愛琴、陳先生正是目前我國鮮奶行業(yè)的一個縮影。經(jīng)歷了2013年下半年的“奶荒”之后，鮮奶價格曾一路上漲至5元/公斤，很多奶農(nóng)都花高價買入了奶牛，經(jīng)銷商為防止奶價繼續(xù)上漲，紛紛選擇高價囤積。但2014年下半年以來，鮮奶價格進入下行通道，收購價跌至3.3元/公斤。
乳業(yè)專家宋亮表示，此輪國內(nèi)鮮奶價格走低、賣奶難主要受進口奶沖擊。過去幾年，包括中國在內(nèi)的新興市場奶粉消費增長很快，使一些奶源輸出國，如新西蘭、澳大利亞對市場比較樂觀，擴大了產(chǎn)能。而去年以來，新興國家經(jīng)濟增速放緩，乳制品消費也出現(xiàn)回落，導致國際鮮奶市場出現(xiàn)供大于求的情況，價格不斷下跌。
乳業(yè)資深專家王丁棉也認為，在國際低價奶粉涌入國內(nèi)的沖擊下，今年又見個別地區(qū)奶農(nóng)在倒奶、賣牛。“連奶源最欠缺的廣州，今年也罕見地出現(xiàn)有10戶奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是15年來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。”
根據(jù)AC尼爾森報告顯示，2014年上半年中國國內(nèi)奶粉銷售額雖有4%的增長，但銷售量下降了7%。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，去年1-10月液態(tài)奶進口量已達20萬噸，預計全年將有28萬噸，而在2005年才只有3800噸。大包裝洋奶粉進口逐年在增加，2014年1-9月洋奶粉進口81.38萬噸，預計全年總量將超過100萬噸。
“今年以來包括新西蘭、歐盟在內(nèi)的進口奶粉大幅降價，其中原奶價格跌幅達到30%-40%，進口大包奶粉的價格則遭到了腰斬，年初新西蘭進口大包奶粉完稅價格在每噸5.5萬元左右，現(xiàn)在價格則在1.8萬-1.9萬元之間。”宋亮說。
需多部門解決
為了緩解賣奶難，此次農(nóng)業(yè)部通知要求，積極爭取地方政府出臺奶粉收儲補貼、救助奶農(nóng)補貼、信貸金融支持等辦法，采取多種形式幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)，切實把損失降到最低。
宋亮指出，農(nóng)業(yè)部這次采取的措施釋放出穩(wěn)定市場的信號，將使企業(yè)不再輕易不收奶，也恢復了部分養(yǎng)殖戶的信心，避免他們再進一步縮減產(chǎn)能，這應該只是開始。
一位業(yè)內(nèi)人士則認為，目前農(nóng)業(yè)部的通知還只停留在口頭層面，能起到多大作用還值得商榷。賣奶難問題需要多部門配合才能解決，并不是農(nóng)業(yè)部自身就能解決的。既需要商務部在市場進行收儲，還需要工信部對乳品企業(yè)進行補貼，也需要農(nóng)業(yè)部在養(yǎng)殖環(huán)境給予扶植。
在宋亮看來，這次倒奶風波背后更是要看到，隨著進口奶不斷增加，我國鮮奶市場已經(jīng)與國際市場聯(lián)動，而國內(nèi)鮮奶價格全球最高，在市場中處于不利地位，如何在國際貿(mào)易中保護我國的養(yǎng)殖業(yè)，應該引起思考。
北京商報記者 王曄君
