4月23日一大早，在成都師范學(xué)院讀大三的王伶俐就跟著爸爸跑田坎，學(xué)習(xí)如何管理水稻。

4月22日，王志全從城里接回了4臺合作社購置的插秧機(jī)。

志全合作社在崇州開了兩間門市，經(jīng)營自產(chǎn)的大米、面粉、菜籽油，包裝上一律打上合作社品牌。

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵年。在2月1日發(fā)布的中央“一號文件”里，土地改革再次成為重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，從“兩權(quán)分置”過渡到“三權(quán)分置”，是土地改革的巨大政策飛躍，既可以維護(hù)集體土地所有者權(quán)益，保護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)益，又能放活土地經(jīng)營權(quán)，解決土地要素優(yōu)化配置的問題。

這印證了四川在土地改革探索上的前瞻性：從2010 開始，崇州探索創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)共營制：農(nóng)戶以土地入股，成立合作社，聘請職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)管，實現(xiàn)土地要素優(yōu)化配置集中經(jīng)營。

今年21歲的王伶俐，在成都師范學(xué)院讀大三。對未來的工作，這個即將畢業(yè)的姑娘想的跟別人不一樣，“回崇州農(nóng)村，走爸爸的路。”

4月23日一大早，王伶俐就跟著爸爸跑田坎，察看水田秧苗長勢，學(xué)習(xí)如何管理水稻。

王伶俐的父親王志全，47歲，崇州隆興鎮(zhèn)順江村農(nóng)民，現(xiàn)在是三個農(nóng)村土地股份合作社的職業(yè)經(jīng)理人，管理著600多戶農(nóng)民的2987畝土地，種小麥、水稻、油菜籽，年入數(shù)十萬元。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是崇州農(nóng)業(yè)共營制的產(chǎn)物，通過培訓(xùn)考試取得資格后，競聘成為合作社經(jīng)理人，享受城市社保、政府獎勵以及超產(chǎn)傭金。

從泥腿子到農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

農(nóng)民王志全的發(fā)財路

2007年，很多人撂下土地走進(jìn)城市，王志全也進(jìn)城學(xué)著搞裝修，帶二三十人奔波在崇州、成都，一年下來收入10來萬元。

2010年，作為老黨員，王志全被選為生產(chǎn)小組長。當(dāng)組長一個月200來塊錢，他也沒當(dāng)回事，直到2011年10月。

這天，村支書孔曉紅通知開會，23個生產(chǎn)小組長坐成幾排。“上邊說了，我們要成立合作社，把土地集中起來……”還沒聽完，小組長們就嘀咕起來，“又要搞公社?又要吃大鍋飯?”

孔曉紅聽到議論，清了清嗓子：“不是過去那一套。社員承包權(quán)不變，自愿用土地入股，加入和退出都自愿。”

大家長噓了一口氣。“干部牽頭，動員社員拿土地入股，組成土地股份合作社。在入股社員中選出理事會、監(jiān)事會，由他們聘請農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人……”

孔曉紅在上邊說，王志全心里卻盤算著組上撂荒的地，如果整合起來，可以種小麥。

次日，王志全召開組員大會，一番解釋后，要大家表態(tài)。

“王老三，你這個有保障沒得哦?萬一整虧了就是一年啊!”

“這樣嘛，你先拿兩畝地試一下。虧了呢，就是一年的收成，賺了，你再出更多的地。”

80歲的羅進(jìn)忠，兒子兒媳都在外務(wù)工。王志全找到他，想讓他拿地入股。但羅進(jìn)忠不干，他說自己吃過大鍋飯，“知道合作社集體生產(chǎn)的厲害”。

白天忙生產(chǎn)，晚上打著手電走家串戶談?wù)摺滋煜聛?，王志全再次召開組員大會時，有20 戶愿意入股合作社，一共82.8畝土地。會上，老農(nóng)羅洪錦被選為監(jiān)事長，王志良被選為理事長。

監(jiān)事會和理事會成立后，再次召開股東會，招聘職業(yè)經(jīng)理人和會計。王志全被聘為合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

第一次分紅

當(dāng)合作社命名為“志全”時，已到了小麥播種時。

這82.8畝土地，成了王志全的全部事業(yè)，他每天跑到地里看麥苗長勢，發(fā)現(xiàn)病蟲害，馬上求助農(nóng)技站技術(shù)員劉銀忠。

在崇州，農(nóng)民找農(nóng)業(yè)科技人員很簡單。依托四川農(nóng)大、省農(nóng)科院、市農(nóng)林科學(xué)院，當(dāng)?shù)亟M建了綜合性農(nóng)業(yè)專家大院，像樹根一樣延伸到基層。

麥苗長穗了。根據(jù)經(jīng)驗，王志全開始治蚜蟲。土地集群效應(yīng)初顯：農(nóng)戶治蟲成本15元一畝，而合作社只需八九元一畝。收割季到了，農(nóng)戶請的收割機(jī)70元一畝，而合作社50元一畝。收曬完畢，王志全傳統(tǒng)精種加現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢明顯，畝產(chǎn)平均760斤，比普通農(nóng)戶多出260斤。

收完麥子，又開始種稻谷，王志全引入插秧機(jī)，集中種作優(yōu)勢明顯，收成也很好。分紅時，根據(jù)入股土地所占比例，要錢的拿錢，要糧的給糧。除了成本和合作社提出來的發(fā)展基金，每畝地分632元。所有開支和收入由會計經(jīng)手、做賬，監(jiān)事會理事會全程介入，股東們心服口服。

按照崇州農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的分紅慣例，土地經(jīng)營收入除去成本后，與農(nóng)戶二八開，王志全每畝地獲得180元傭金。妻子陳玉珍撇撇嘴：“忙活一年，才收入萬把塊錢!”王志全卻開心地笑了：“慢慢來嘛!”

擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營

只出土地，什么都不管，一分錢不出，就可以分糧分錢，農(nóng)民們高興壞了。

這天晚上，羅進(jìn)忠來到王志全家，“我也要加入合作社，把所有土地都拿來入股。”羅家7口人8畝多土地，全都變成股份加入到合作社。隨后，其他社員陸續(xù)加入。

在崇州，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須由專家教授培訓(xùn)并考試合格，再由政府部門發(fā)給《農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書》，每年評一次職稱級別。以個人身份參加養(yǎng)老保險，個人繳費(fèi)8%，財政補(bǔ)助12%，可以信用貸款10萬-30萬，政府貼息……

2012年5月，報名參加鎮(zhèn)上的培訓(xùn)后，經(jīng)考試合格，王志全拿到了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。

2012年10月，志全合作社的土地增加到338畝。王志全忙不過來，請了兩個人。

2013年9月30日，楊柳合作社招聘職業(yè)經(jīng)理人，他勝出。當(dāng)時土地470畝，后增加到1270畝。2014年3月，石馬合作社聘職業(yè)經(jīng)理人，王志全再次力壓另一人獲聘。

目前，王志全是三個合作社的職業(yè)經(jīng)理人，管理著2987畝土地，主要作物是水稻、小麥、菜籽。他請了18名管理人員，多是60歲以上老農(nóng)，他們一年收入2萬多元。

對自己的收入，王志全覺得不好說。陳玉珍在一旁偷笑，“也就幾十萬吧”。

品牌之路

去年7月，志全合作社在崇州開了兩間門市，經(jīng)營大米、面粉、菜籽油。這些都由合作社自己生產(chǎn)加工，包裝上一律打上志全合作社品牌。“沒有任何中間環(huán)節(jié)，成本低，百姓也放心。”王志全說。

2014年10月13日，志全合作社每畝地平均分紅700元。9天后，作為成都選送的學(xué)員之一，王志全到北京中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)了7天，“確實很受啟發(fā)，我考了92分!”

現(xiàn)在，他正籌建烘干儲存系統(tǒng)，預(yù)計建成烘干倉后，每天能烘200噸糧食作物，而儲存規(guī)劃為2000噸。到時候，還可以向其他合作社提供有償服務(wù)。

90后接班人

不過，王志全還有更長遠(yuǎn)的打算：三個合作社，要把土地發(fā)展到5000畝;把女兒帶出來，讓她也成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，接自己的班。

4月22日下午，王志全接到電話：插秧機(jī)弄回來了，他馬上開車跑到崇州城里。四臺插秧機(jī)擺在那里，王志全跳上駕駛臺，打燃火，開著插秧機(jī)朝自己的田地跑。

田里的部分秧苗已長到10多厘米，再過一段就該插秧了，這四臺插秧機(jī)，將為他的合作社節(jié)約很多時間。買一臺插秧機(jī)9.6萬元，一共38.4萬，國家會給補(bǔ)貼。

23日吃過早飯，王志全上了田坎，2000多畝地，他要一一察看，進(jìn)行管理和指導(dǎo)。王伶俐提著爸爸的包，跟在后邊。在田坎上跑了一個月，她儼然也成了種田專家。

“過幾年來看吧，我一定能接好爸爸的班!”王伶俐立志要成為新一代的農(nóng)業(yè)CEO。

農(nóng)業(yè)共營制

生產(chǎn)小組長抱怨引發(fā)的變革

王志全只是崇州市1588名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中的一員。從2010年開始，崇州探索構(gòu)建集約化、組織化、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，目前已構(gòu)建起一整套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。由華南農(nóng)大、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部、四川省社科院組成的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”研究小組，將其概括為“農(nóng)業(yè)共營制”。職業(yè)經(jīng)理人，只是農(nóng)業(yè)共營制中重要的組成部分。

時間回溯到2010年。黎壩村生產(chǎn)小組長陳永建找到鎮(zhèn)政府：“我們這邊田都沒人種了，要想辦法，不能讓它荒著。”鎮(zhèn)政府又去找崇州市農(nóng)發(fā)局。局長陳鑫首先提出：搞流轉(zhuǎn)以前出了很多問題，能否換一種方式來搞?時任辦公室主任周維松介紹，此前曾有一些外地老板租下農(nóng)民土地，談好租多少年，結(jié)果搞一年就跑了，農(nóng)民有意見，政府也不滿意。有人提出能否把土地集中起來，成規(guī)模地種作，請人幫忙代耕代管，年底分紅。這個想法得到了大家的認(rèn)同，這也成為崇州農(nóng)業(yè)共營制最初的雛形。

經(jīng)過幾年發(fā)展，2014年4月27日，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新實踐研討會在崇州召開，全國的專家和學(xué)者將崇州市“1+4”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系總結(jié)提升為“1+1+1”的農(nóng)業(yè)共營制，即：以農(nóng)戶為主體自愿自主組建土地股份合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營;以培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營;強(qiáng)化社會化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的組織化經(jīng)營。形成“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”三位一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等對此予以充分肯定。

2015年中央一號文件首次提出要“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)”，這意味著“農(nóng)業(yè)共營制”作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已得到頂層設(shè)計的支持。

專家解讀

崇州“農(nóng)業(yè)共營制”有適用性和可復(fù)制性

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院羅必良教授說，以培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營，以農(nóng)戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，以強(qiáng)化社會化服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的組織化經(jīng)營，實現(xiàn)了多元主體的“共建、共營、共享、多贏”，很可能成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系改革的突破口。

他認(rèn)為，“崇州試驗”有效破解了家庭經(jīng)營應(yīng)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)手段的瓶頸，以及統(tǒng)一經(jīng)營層次被弱化的問題，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，實現(xiàn)了現(xiàn)代物資技術(shù)裝備、企業(yè)家能力等先進(jìn)生產(chǎn)要素與經(jīng)營方式的高效對接，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化和社會化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

在省社科院副院長郭曉鳴看來，崇州農(nóng)業(yè)共營制模式的創(chuàng)新之處，主要體現(xiàn)在以低成本實現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，可以較好地解決傳統(tǒng)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)中存在的高成本問題。這樣方便了有一技之長的職業(yè)經(jīng)理人規(guī)?；?jīng)營土地，從而促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。同時，還可以通過合作社的方式聚集資金，解決流轉(zhuǎn)土地后，前期資金投入不足的問題。

郭曉鳴表示，崇州的農(nóng)業(yè)共營制模式是當(dāng)前農(nóng)業(yè)土地改革的重要探索，但卻不是唯一路子。該模式的推廣需要具備一定條件，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件、灌溉條件、土地平整度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度以及非農(nóng)業(yè)就業(yè)等條件。