文 | 魏延安(活水計劃第五季學(xué)者、共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長)

自2014年下半年以來，農(nóng)村電商的熱潮逐漸蔓延開來，而且出現(xiàn)少有的天下共熱現(xiàn)象，即上到總理，下到縣鄉(xiāng)長;大到商界巨頭，小到普通創(chuàng)業(yè)青年;外有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界，內(nèi)有涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)型;大家都有參與農(nóng)村電商的想法，這與過去常講的“上熱下涼”“下涼上熱”“腸梗阻”等現(xiàn)象大不相同。那么到了這個份上，農(nóng)村電商是不是過熱的擔(dān)心也就出來了。我是從2013年下半年開始大聲吆喝農(nóng)村電商的，2014年更是不遺余力，但2015年也有些擔(dān)心了，擔(dān)心一些地方太急，不明就里，倉促上陣，熱心辦不好熱事。恰在此時，李昌平先生為農(nóng)村電商潑冷水的文章出現(xiàn)，因?yàn)槔畈较壬兄蚩偫砩蠒娜宋飿?biāo)記，他的文章迅速得到傳播。在看到這篇文章的第一感受是，農(nóng)村電商適當(dāng)提醒提醒是對的，過熱不是好事，過急容易壞事，縣縣都要搞電商平臺，處處建電商園區(qū)，確實(shí)是有問題的;但看完以后又感覺也不是滋味，對新事物不能一棍子打死，還是要客觀、冷靜、寬容地看，不可從一個極端走向另一個極端，更不宜王顧左右而言他，把農(nóng)村電商的討論引入農(nóng)村內(nèi)生金融方向。

討論農(nóng)村電商行不行，我感覺要搞清楚什么是農(nóng)村電商，為什么要搞農(nóng)村電商，目前的農(nóng)村電商發(fā)展怎么樣，研判之后再說話。

深化對農(nóng)村電商的認(rèn)識，這是一盤大棋

什么是農(nóng)村電商?現(xiàn)在相關(guān)概念太多，有喊農(nóng)產(chǎn)品電商的，也有喊縣域電商的，還有叫涉農(nóng)電商的，還有叫農(nóng)業(yè)電商的，稍微有些亂。而這些農(nóng)村電商概念的背后，又連一個基本的常識性前提——什么是電商也沒有搞清楚。

首先，電商的概念很大，廣義的電商可以擴(kuò)展到任何使用了電子化手段的商務(wù)活動;而即使我們今天討論的狹義的電商，也可以將所有基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的商務(wù)與服務(wù)活動算在內(nèi)，它不是一種新產(chǎn)業(yè)，而是一種新路徑、新方法，就是現(xiàn)在形容的新的“通用電力”，能帶給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。如果把電商僅僅理解為網(wǎng)上買賣，絕對是膚淺的，或者說根本就沒有讀懂電商。

其次，農(nóng)村電商也不單單是工業(yè)品下鄉(xiāng)，或者農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，至少包括以下四個部分：

一是將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)用網(wǎng)上途徑銷售出去的農(nóng)產(chǎn)品電商，有網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售等形式，而不是簡單的開淘寶;

二是在鄉(xiāng)村聚集的以銷售本地特色產(chǎn)品(包括工業(yè)品)為主要業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)村電商，像淘寶村、淘寶鎮(zhèn)現(xiàn)象;

三是將電商的物流、人才流、信息流、資金流聚集在縣城周邊，形成電商服務(wù)業(yè)、包裝倉儲物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)和商品配套供應(yīng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集群發(fā)展的縣域電商;

四是將農(nóng)民需要的生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活日用品通過電商終端的延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到村的農(nóng)村電商，典型的就是阿里巴巴、京東現(xiàn)在搞的農(nóng)村戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理反復(fù)講，電商的問題不簡單。那么也可以同樣講，農(nóng)村電商的事不簡單，是一個大系統(tǒng)，應(yīng)該深刻認(rèn)識，全面認(rèn)識。

農(nóng)村電商是順勢而為，政府逼不出來這么好的勢頭

為什么要搞農(nóng)村電商?有什么意義，我看至少表現(xiàn)在五個方面。

一個是農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求。

可以說，農(nóng)村電商是一個民生工程。大家到農(nóng)村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，農(nóng)村人要繳個電話費(fèi)有多難?要買一點(diǎn)有牌子的產(chǎn)品有多難?把每年“3.15”前后公布的農(nóng)村市場上出現(xiàn)的奇葩型假冒偽劣產(chǎn)品看一看，就知道農(nóng)村電商市場多有大潛力。農(nóng)村消費(fèi)市場起不來，有“買不起”的問題，更有“買不到”的問題?，F(xiàn)在農(nóng)村人收入慢慢上來了，客觀上是需要一個消費(fèi)升級的，電商切入的時機(jī)比較好。無論是麥肯錫的專業(yè)研究，還是阿里巴巴平臺上的數(shù)據(jù)，都給了一個現(xiàn)實(shí)的回答，農(nóng)村電商大有“錢”途。比如黑龍江明水縣這樣一個貧困縣，全縣去年網(wǎng)購超過2億元，大姑娘小媳婦網(wǎng)購十分嫻熟。這也是2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議敢講“挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場”的底氣所在。所以，到底是馬云、劉強(qiáng)東他們是傻冒，還是我們的專家太聰明，大家可以思考。

第二個是青年的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動。

我們年年喊，年輕人快回農(nóng)村吧，不然明天誰來種地?可是喊破嗓子也沒有回去幾個。為什么?在農(nóng)村不創(chuàng)造一個年輕人愿意干、收入不錯、還比較體面的營生，哪個愿意回去?重新像老一輩農(nóng)民那樣再去種地，年輕人肯定不干。但農(nóng)村電商這個事出來后，年輕人愿意回去干，而且也挺好干。一根網(wǎng)線、一臺電腦、一個賬號、幾千塊錢，也就起步了，創(chuàng)業(yè)門檻低，風(fēng)險小，動動鼠標(biāo)有收入。各地的淘寶村起來后，年輕人基本都回來了?？匆幌卢F(xiàn)在的數(shù)據(jù)，農(nóng)村電商的經(jīng)營主體95%左右是年輕人。有年輕人，就有希望，現(xiàn)在的電商不也是年輕人率先在網(wǎng)上購物推動的嗎?

第三個是農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型要求。

我們搞了多年農(nóng)業(yè)，但有一個根本問題沒有破解，那就是小生產(chǎn)與大市場的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)全球化了，而我們的農(nóng)民還是一家一戶的小生產(chǎn)，怎么能把命運(yùn)掌握在自己手里?增產(chǎn)不增收的新聞?wù)靾蟮?，滯銷倒掉的悲劇幾乎天天上演。在小生產(chǎn)格局改變不了的情況下，只有以更加精準(zhǔn)的信息化、市場化行為來破解，政府的推動有作用，但根本的力量在市場，電商就代表了市場的新力量。大家看看隴南的電商扶貧試點(diǎn)，貧困地區(qū)直接上網(wǎng)找市場，顯然是一個便捷有效的路徑。再看看京東在四川仁壽搞的“枇杷行”活動，確實(shí)通過預(yù)售化解了一部分銷售的風(fēng)險，這才僅僅是個小測試。再看看河南的杜千里、四川的趙海伶等青年網(wǎng)商在山區(qū)的實(shí)踐，電商確實(shí)讓人耳目一新，賣不動、收入低、就業(yè)難的問題都一并解決了。那么說到這里，我也順便說一句，我是對李昌平先生講的“數(shù)億的高度分散的小農(nóng)，年復(fù)一年的從事無序、惡性競爭的生產(chǎn)經(jīng)營活動”的根本原因在組織和金融供給無效的推斷無法茍同，中國農(nóng)民目前的處境只是一個全球化時代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一般的無奈的命運(yùn)，不唯中國，整個發(fā)展中國家的農(nóng)民命運(yùn)都這樣，不從外部的大勢找出路，“躺進(jìn)小樓成一統(tǒng)”式的農(nóng)村自救思路注定沒有出路。而中國三農(nóng)理論研究多年的最大成果是：三農(nóng)問題本質(zhì)上是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的，三農(nóng)問題的最終化解也要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中解決，這就是現(xiàn)在的“四化同步”，下一步的“五化同步”。

第四個是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型要求。

這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大，經(jīng)濟(jì)不景氣，財政支出困難，招商引資的土地與環(huán)境約束越來越緊，是需要一些新的發(fā)展動力。從成功實(shí)踐的縣域來看，電商能夠帶來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，帶動了配套的生產(chǎn)、加工、儲藏、物流和電商服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)，激活了消費(fèi)，提升了人氣，讓縣域經(jīng)濟(jì)注入新活力。浙江這些年明確提出“電商換市”戰(zhàn)略，一些縣域在電商的發(fā)展中確實(shí)嘗到了甜頭，有經(jīng)濟(jì)，有民生，有政績，還實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，縣委書記、縣長們何樂而不為?!

第五個是新常態(tài)下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)已經(jīng)十年了，有成績，也有不足。我看最重要的不足之一就是，在信息化的浪潮中，城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝卻在形成。這個影響很嚴(yán)重，意味著農(nóng)民在信息化的進(jìn)程中又全面落后，當(dāng)智慧城市、工業(yè)4.0撲面而來的時候，農(nóng)村依然在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上掙脫。不推進(jìn)農(nóng)村的信息化，城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌就缺了橋梁，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也就少了動力。而推進(jìn)農(nóng)村信息化，互聯(lián)網(wǎng)+就是一個突破口，電商是重要體現(xiàn)。只有把分散的小農(nóng)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)+形成一個大數(shù)據(jù)，充分實(shí)現(xiàn)市場對接，讓農(nóng)民特別是農(nóng)村的年輕人能在互聯(lián)網(wǎng)上掌握發(fā)展的主動，才能從本質(zhì)上破解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的種種弊端。

農(nóng)村電商發(fā)展才開始，多看看新事物的閃光點(diǎn)

目前的農(nóng)村電商發(fā)展怎么樣?我看還是寬容地看，成績還是可喜的，前景依然是良好的。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是以青年人為主體的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)自發(fā)興起。

大量回鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生和部分大學(xué)生村官，開始運(yùn)用電商這一便捷的平臺，銷售農(nóng)村土特產(chǎn)品，還有新農(nóng)人群體普遍在運(yùn)用電商載體。根據(jù)阿里巴巴研究院的數(shù)據(jù)，2014年阿里巴巴零售平臺上注冊地址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村賣家達(dá)66萬個，繼續(xù)保持高速增長;在阿里零售平臺上的新農(nóng)人群體突破100萬人。

二是農(nóng)村電商要素開始在部分村鎮(zhèn)聚集。

出現(xiàn)“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”這樣的新事物，大量網(wǎng)商聚集在農(nóng)村，以淘寶為主要交易平臺，形成電子商務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。截止到2014年底，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)淘寶村211個，涵蓋網(wǎng)店7萬個，直接就業(yè)28萬人，并帶來物流快遞、包裝等服務(wù)業(yè)大量間接就業(yè)，形成電商興、百業(yè)旺、農(nóng)村活的喜人景象。

三是縣域電商發(fā)展風(fēng)生水起。

2014年中國“電商百佳縣”榜單表明，“互聯(lián)網(wǎng)+”與縣域經(jīng)濟(jì)相融合，擁有巨大的探索空間，縣域電子商務(wù)快速、持續(xù)發(fā)展的過程，吸引了當(dāng)?shù)卮罅科髽I(yè)及上下游合作伙伴大規(guī)模參與、相互促進(jìn)，電子商務(wù)正逐步與縣域經(jīng)濟(jì)深入融合。比如位居“電商百佳縣”之首的義烏，2014年電子商務(wù)交易額達(dá)1153億元，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商在各大電子商務(wù)平臺開通的賬戶總數(shù)超過24萬個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)體商鋪的數(shù)量。

四是農(nóng)產(chǎn)品電商深入發(fā)展。

《2014-2015中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，國內(nèi)最大的電商平臺上農(nóng)產(chǎn)品的銷售額從2010年的37億元增加到2014年的超過800億元，年均增速112.15%;2014年我國涉農(nóng)類電商企業(yè)達(dá)到3.1萬家，其中涉農(nóng)交易類電商有4000家;2014年阿里巴巴零售平臺上經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣為75萬個，較2013年增長61%，繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

五是電商下鄉(xiāng)加速推進(jìn)。

自2014年10月提出“千縣萬村”計劃以來，阿里巴巴農(nóng)村電商戰(zhàn)略已經(jīng)在全國鋪開，到2015年3月低，根據(jù)媒體披露的數(shù)字，“村淘”已進(jìn)駐全國10多個省區(qū)市，800多個點(diǎn)，推進(jìn)速度相當(dāng)快;京東農(nóng)村戰(zhàn)略推進(jìn)同樣神速，到2015年3月已經(jīng)覆蓋近3000個村、招募近2000名“京東鄉(xiāng)村推廣員”，計劃6月前發(fā)展數(shù)萬名村民代理，覆蓋中國數(shù)萬個村莊;蘇寧易購服務(wù)站規(guī)模達(dá)到1000家，今年將建成1500家。中國郵政也開始加速農(nóng)村電商布局，遂昌趕街模式走出浙江在上千個村復(fù)制，村村樂、淘實(shí)惠等區(qū)域農(nóng)村電商平臺加速擴(kuò)展。在一些地方可以看到，在經(jīng)過初期的嘗試后，農(nóng)民的網(wǎng)購行為越來越大膽，由一般的服飾鞋帽、日用商品發(fā)展到采購大型家電、家具、健身器材等產(chǎn)品。雖然不能說目前電商下鄉(xiāng)取得明顯成效，但至少已經(jīng)打開農(nóng)村電商市場的缺口，農(nóng)民的消費(fèi)新習(xí)慣正在養(yǎng)成，后續(xù)的發(fā)展值得期待。

顯然，從面上的觀察可以看得出，農(nóng)村電商方興未艾，成績不宜低估，未來不可悲觀。

農(nóng)村內(nèi)生金融不可過度神話，電商與金融在并肩作戰(zhàn)

那么在討論農(nóng)村電商的過程中，李昌平先生話鋒一轉(zhuǎn)，隨即開始了農(nóng)村內(nèi)生金融的深度論述，認(rèn)為：“內(nèi)因是決定性的，外因是輔助性的。內(nèi)置金融村社是內(nèi)因，電商只是外因。在內(nèi)因沒有改善的情況下，外因所能起到的作用是有限的”。怎么看這一番論述呢?

首先，要承認(rèn)，農(nóng)村金融的問題，放到再怎么高的地位去論述也是合適的。

2008年的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就指出，“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心”。而從一般經(jīng)濟(jì)理論來看，金融確實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是所有產(chǎn)業(yè)資本的終極方向。

其次，要細(xì)分農(nóng)村金融，內(nèi)生金融只是農(nóng)村金融的一小部分。

農(nóng)村金融的類別很多，既有商業(yè)銀行的農(nóng)村業(yè)務(wù)，也有農(nóng)村政策性金融，還有以農(nóng)村為主要陣地的三農(nóng)金融，再就是農(nóng)民的草根型內(nèi)生金融。在目前農(nóng)村的金融饑渴中，雖然商業(yè)銀行提供的農(nóng)村金融不乏雷聲大雨點(diǎn)小的情況，但總體還是提供了大頭，農(nóng)民的草根金融只是毛毛雨。當(dāng)然可以批評政策不給農(nóng)民放開，但目前的農(nóng)村金融現(xiàn)狀至少是這樣。

第三，是不是還給農(nóng)民金融的權(quán)利，農(nóng)村內(nèi)生金融就會風(fēng)風(fēng)火火?

我看未必。一個是農(nóng)民現(xiàn)在缺少金融人才和管理能力，多少本意良好的農(nóng)村合作金融最后變成了高息攬儲再放高利貸的“異形”錢莊，一遇風(fēng)險，跑路頻頻。最近的江浙一帶，農(nóng)村合作金融負(fù)責(zé)人跑路的新聞再次出現(xiàn)。有人指責(zé)監(jiān)管不到位，監(jiān)管的手哪里夠得著農(nóng)民?我在基層工作過，如果給農(nóng)村的干部再講大辦農(nóng)村金融，他們首先會跳出來反對，因?yàn)?000年農(nóng)民合作基金會關(guān)閉后的“爛尾工程”至今有些地方還沒有收拾完，新的再出問題怎么辦?不是最后又成了基層政府的責(zé)任?還有人老給我講，臺灣那邊農(nóng)民金融搞得就不錯，大陸這邊怎么不行。后來我了解了一下，發(fā)現(xiàn)一個情況，那邊的農(nóng)民金融用的都是城里的金融人才，我們什么情況呀?能請得起嗎?另一個根本的問題在于，目前農(nóng)村金融的困境在于整個農(nóng)村的衰敗，一個連人都在大量撤離的農(nóng)村根本不可能辦起來欣欣向榮的農(nóng)村金融來。我也到基層去看一些農(nóng)村合作金融的試點(diǎn)，聽到的情況是，一年就開兩次門，一次是放貸的時候，政府的注資和配套的入股，一開門就被農(nóng)民貸完，然后就關(guān)門了;再一次是收貸的時候，這個門可能要開很多天，因?yàn)檫^程慢，還得好好算賬。這種狀態(tài)下農(nóng)村內(nèi)生金融，發(fā)育的日子還長著呢。

第四，為什么李昌平先生舉例的珠海農(nóng)村金融就行呢?

我看根本的原因是，珠海的農(nóng)村不是一般的農(nóng)村，這里的人沒有向外大規(guī)模流動，這里的地正在等著坐地生財，這里的村還有大量外來的人流、物流、資金流等著注入。在這種狀況下，整合村內(nèi)的資源，自己辦一個內(nèi)部銀行，通融通融，合伙發(fā)財，自然有動力。所以，珠海的內(nèi)生金融不具備普遍性，珠海的例子恰恰讓一般農(nóng)村的內(nèi)生金融看起來更悲觀，很難推得開。

第五，要農(nóng)村電商還是要農(nóng)村金融?目前農(nóng)村都需要。

但要注意，金融是必要條件之一，不是完全條件，不是有了內(nèi)生金融，農(nóng)村就起來了;而是農(nóng)村有人有產(chǎn)業(yè)了，加上內(nèi)生金融，會發(fā)展得更好。至于農(nóng)村電商，對金融的需求要比一般產(chǎn)業(yè)少，因?yàn)槟壳暗哪Ｊ蕉急容^輕，周轉(zhuǎn)也快。我在農(nóng)村調(diào)查，農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求最迫切的是資金，可謂“無銀錢難倒英雄”;而農(nóng)村電商需求最迫切的是培訓(xùn)，主要是不會干，錢倒在其次。

第六，電商的終極方向也是金融，電商與金融會融合。

李昌平先生說，“內(nèi)置金融村社是內(nèi)因，電商只是外因”;“電商是硬件，內(nèi)置金融村社組織體系是軟件”。真的是這樣嗎?我看這樣的“拉郎配”式比較本身在邏輯上就有問題。恕我孤陋寡聞，至今還沒有聽誰說電商是硬件的，反倒都在說農(nóng)村電商需要硬件支撐。在我看來，電商和金融都是激活農(nóng)村發(fā)展的重要動力，本身并不排斥，正在攜手并肩前進(jìn)，因?yàn)檗r(nóng)村電商的發(fā)展過程，必然要連帶推動農(nóng)村金融發(fā)展。2015年元月汪洋副總理視察螞蟻金服，我感覺有深意，即農(nóng)村金融在內(nèi)部破解無方的情況下，基于電商帶來的互聯(lián)網(wǎng)金融，能克服一般商業(yè)性農(nóng)村金融的諸多缺點(diǎn)，如成本高、信息不對稱、有效抵押不足等問題，而且效率高，十分便捷，發(fā)展迅猛。這恐怕是將來農(nóng)村金融的重要方向之一。

行文至此，已有五千余言，啰嗦半天，歸結(jié)起來就是一個意思：形勢比人強(qiáng)，農(nóng)村電商的事情應(yīng)該堅持“風(fēng)物長宜放眼量”的基本態(tài)度，只要有利于農(nóng)村農(nóng)民，就讓農(nóng)村電商的“子彈再飛一會”吧!