鳳凰湖南6月11日訊 今日，記者從湖南省食藥監(jiān)局新聞發(fā)布會上獲悉，從今日起，湖南將14個大類、25個小類、38個單元的食品生產許可證審批權下放至市州食藥監(jiān)局，涉及5300余家食品生產企業(yè)，約占全省食品生產企業(yè)總數(shù)的80%。同時介紹了醫(yī)療器械許可審批權限下放的基本情況。
流程不變時限縮短1/3
據(jù)湖南省食安辦副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長李赤群介紹，目前，全省持證企業(yè)6700余家。這次下放的食品生產許可，涉及14個大類、25個小類、38個單元，包括糧食加工、調味品、飲料（桶裝飲用水）、方便食品、餅干、速凍食品、薯類和膨化食品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可制品、焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、糕點食品、豆制品等。省食藥監(jiān)局只保留奶制品、嬰幼兒奶粉、白酒、保健類視頻、食品添加劑等高風險食品種類的生產許可審批權限。
“這次食品生產許可調整后，食品生產許可辦證的流程沒有變化，絕大多數(shù)企業(yè)的許可證可以直接到市州辦理，這樣節(jié)約了辦事時間和精力。”李赤群說，“時限可以縮短三分之一。”
省食藥監(jiān)局政治法規(guī)處李文宗說，“以前下面縣市的企業(yè)辦證需要經(jīng)過縣市省三級食藥監(jiān)部門審批，一般需要50個工作日。現(xiàn)在審批權下放后，企業(yè)可以直接到市州的食藥局部門去辦理，大概30個工作日就可以了。”
權利和責任同步下放
面對日益嚴峻的食品安全形勢，下放食品生產許可會不會導致失控，能不能做到既放得下又管得住？
為進一步加強執(zhí)法監(jiān)管，省食藥監(jiān)局先后下發(fā)了《湖南省食品生產許可工作規(guī)范》等9個規(guī)范性制度，制定了許可發(fā)證、換證、變更工作流程，公布了生產許可的辦理條件、辦理時限、辦理程序，舉辦了審查員培訓班，并組織各市州食藥監(jiān)局開展了證書打印、電子信息報送、檔案管理等工作，以確保各市州食藥監(jiān)局完全有能力“接得住”、“接得好”。
“對下放的許可事項，全省實行發(fā)證目錄和細則統(tǒng)一、審查標準和尺度統(tǒng)一、審批程序和要求統(tǒng)一、證書編號和管理統(tǒng)一的‘四統(tǒng)一’制度。”李赤群說，“同時做出嚴禁隨意改變許可條件、嚴禁隨意增設許可權限、嚴禁隨意減少審批環(huán)節(jié)的‘三嚴禁’要求，督促各市州食藥監(jiān)部門改進工作模式，規(guī)范行政行為、推進網(wǎng)上審批，方便企業(yè)辦證。”
同時建立食品生產許可抽查和責任考核制度，實現(xiàn)權利和責任同步下放。調控和監(jiān)管同步強化，堅決制止重審批、輕監(jiān)管和以批代管等現(xiàn)象，堅決查處慢作為、不作為、亂作為，以及違法審批、越權審批、超時審批等行為。
據(jù)悉，除下放大部分食品生產許可審批權外，省食藥監(jiān)局還下放部分省本級醫(yī)療器械許可審批權限，涉及Ⅰ類產品注冊、Ⅰ類生產企業(yè)登記、醫(yī)療器械經(jīng)營等許可、備案事項。其中將Ⅰ類產品注冊改為備案管理；下放Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，并將Ⅱ類醫(yī)療器械經(jīng)營改為備案管理。下一步，將對Ⅱ類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、Ⅲ類醫(yī)療器械零售許可下放到省直管縣。
