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宗慶后:食安法實施細則應嚴懲造謠者

   2015-06-15 新京報5490
核心提示:飲料中含有肉毒桿菌,會讓小孩得白血病?食品安全謠言打著關愛孩子、關注健康等旗號,借助微信、微博等網絡爆炸式地傳播。 網絡

    “飲料中含有肉毒桿菌,會讓小孩得白血病”?食品安全謠言打著關愛孩子、關注健康等旗號,借助微信、微博等網絡爆炸式地傳播。

    網絡謠言一直困擾著食品飲料生產企業(yè),它給企業(yè)和行業(yè)帶來哪些切膚之痛?打擊網絡謠言存在哪些困難?新修訂的《食品安全法》如何才能更好阻擊網絡謠言?

    新京報記者近日為此專訪了國內食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后

    影響

    每個人都是網絡謠言受害者

    宗慶后說,娃哈哈作為國內食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè),是網絡謠言的最大受害者之一。2011年起就有造謠者誹謗,2014年下半年開始,又出現“飲料含有肉毒桿菌會導致小孩白血病”謠言。據不完全統計,截至今年5月,上述謠言轉發(fā)量超過1.7億次,讓娃哈哈累計遭受近50億元損失。

    網絡謠言也重創(chuàng)食品飲料行業(yè)。在謠言盛行時,飲料產量增幅跌至有史以來最低點。長期以來,飲料行業(yè)每年保持超20%增幅,去年下降到只有11.72%,其中四季度僅為0.79%,而今年一季度,行業(yè)增長速度也僅為6.32%,重要原因就是很多飲料大企業(yè)受謠言沖擊。

    謠言造成企業(yè)效益下降和行業(yè)發(fā)展低迷,還帶來連鎖反應:國家稅收減少,影響經濟發(fā)展;困擾政府部門,增加工作負擔和財政開支;全社會出現食品安全恐慌心理,對中國食品飲料行業(yè)的聲譽也造成惡劣影響。

    宗慶后認為,謠言通過微博、微信等自媒體平臺大肆傳播,造謠傳謠成本低、傳播快,追查起來困難。如此猖狂,初步分析查證主要有兩股力量在推動:一是有些企業(yè)故意制造或利用謠言來攻擊競爭對手,明目張膽搞不正當競爭;二是一些網絡平臺經營者故意制造爆炸性謠言來吸引公眾關注。

    行動

    將密集起訴造謠傳謠者

    為什么食品網絡謠言傳播如此廣泛?宗慶后說,在自媒體的巨大傳播效應下,“謠言重復1000次就成了真理”,大量消費者從“將信將疑”到“深信不疑”,至少抱著“寧可信其有不可信其無”的態(tài)度。很多經銷商反映,消費者根本不聽解釋,就是不買。謠言傳播范圍越廣、時間越長,消費者擔心情緒就越劇烈,還相互傳染,最終造成恐慌。

    事實上,國家食藥總局今年4期涉及飲料的抽檢中,娃哈哈產品479批次全部合格。至于肉毒桿菌的傳言,國家食品安全風險評估中心技術顧問劉秀梅表示,肉毒桿菌不可能在飲料中存在,“全世界從無因此中毒的病例報告”。

    對此,娃哈哈已組建專門監(jiān)測、打擊網絡謠言的隊伍,5月底已起訴散布“飲料含肉毒桿菌”謠言的于姓網民,目前還掌握和鎖定一批證據,近期將密集起訴20多個利用微信、微博的造謠傳謠者。“發(fā)現一個、追查一個、起訴一個,讓造謠傳謠者付出代價。”

    建議

    需細化食安法實施細則

    在宗慶后看來,網絡謠言猖獗原因,是當前法律規(guī)定不夠完善,造成立案難、調查難、處罰難。

    他認為,一是現行法規(guī)在現實中可操作性不強。比如《食品安全法》禁止“編造、散布虛假食品安全信息”;《刑法》也規(guī)定“捏造并散布虛偽事實,損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽,給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”,但在實際操作中,謠言如何認定、誰來認定、具體處罰和賠償標準等具體問題都未明確。

    二是執(zhí)法部門對網絡謠言的查處程序太復雜,反應速度慢。比如在娃哈哈屬地公安部門報案后,立案需公安部審批,沒立案之前偵查無法開展,而案子從杭州到北京跑一圈,謠言早已不可收拾,很多證據可能已滅失。

    三是對網絡謠言立案標準側重于謠言造成的直接經濟損失,如到期食品銷毀損失等,而不考慮直接退貨或銷量下降等,這類舉證對企業(yè)來說太難。

    四是現有法律法規(guī)對網絡謠言散布者的處罰力度遠遠不夠,達不到震懾和制裁作用。受害企業(yè)難以從造謠者身上獲得充分賠償,現行司法解釋僅賦予法院50萬元以下損害賠償的自由裁量權,相對于上億元甚至數十億的企業(yè)損失而言,這樣的損害賠償是杯水車薪。即便是謠言散布者構成犯罪的,《刑法》才給予“二年以下有期徒刑或拘役”,這對謠言造成的社會危害性來說,實在太輕。

    宗慶后為此建議:在《食品安全法實施細則》及有關司法解釋中,對打擊謠言的條款細化;公安部門應簡化辦案手續(xù),對網絡謠言案件早立案早調查;微信、微博等自媒體平臺應承擔更多責任,對謠言散布者采取及時刪帖、封號等措施。

    期待

    多方合力共保食品安全

    近期,深受謠言之害的食品飲料行業(yè)終于聽到了好消息:公安部正部署全國公安建立網警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機制,提高網上見警率,懲處造謠傳謠犯罪;國家網信辦也在加強移動客戶端的監(jiān)督,最大限度壓縮網絡謠言的傳播空間,將造謠傳謠者納入網絡失信的黑名單。

    為了讓更多公眾了解,娃哈哈也將從即日起啟動“你吃得安全嗎?食品安全宣傳周 百城聯動嘉年華”系列活動,在全國百城開展千場食品安全知識科普。

    宗慶后表示,只有通過政府、企業(yè)、專家學者、媒體和消費者共同努力,徹底根除包括網絡謠言在內的阻礙行業(yè)健康發(fā)展的病毒,才能營造食品安全良好氛圍。

    【相信權威檢測結果 相信科學抵制謠言】

    權威檢測

    國家食藥總局今年以來4期涉及飲料的食品安全監(jiān)督抽檢,共抽檢娃哈哈產品479批次,抽檢結果顯示:娃哈哈各類產品全部合格。

    權威辟謠

    “牛奶飲料含有肉毒桿菌會導致小孩白血病”純屬謠言。

    ——2015年6月11日央視《焦點訪談》

    “沒有任何證據證明喝飲料會導致白血病病例。”

    ——北京兒童醫(yī)院血液腫瘤中心主任醫(yī)師張瑞東

    “肉毒桿菌不可能在飲料中存在,全世界從無因此中毒的病例報告。”

    ——國家食品安全風險評估中心技術顧問劉秀梅

    本版采寫/新京報記者 郭鐵

 
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